沭陽縣工程質量治理兩年行動進展情況匯報
市住建局：
根據省住建廳關於全省工程質量治理兩年行動的統一部署，我局結合縣情，積極組織，夯實舉措，按步驟、分階段推進，確保治理行動取得實效。通過兩年治理行動，進一步落實了工程建設五方主體專案負責人質量終身責任，有效遏制了違反基本建設程式和建築施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發勢頭，促使全縣房屋建築和市政基礎設施工程質量安全總體水平得到明顯提公升。現將主要工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）建立兩年治理行動組織架構。我局切實貫徹落實省住建廳《工程質量治理兩年行動實施方案》精神和相關工作要求，制定了《沭陽縣工程質量治理兩年行動實施方案》（以下稱「實施方案」），成立了工程質量治理兩年行動領導小組，負責組織、指導、監督、協調全縣工程質量治理兩年行動。同時，要求各建設、施工、監理單位按照實施方案要求，結合自身實際，相應制定質量治理行動方案，明確檢查範圍、重點、步驟、要求和保障措施。
（二）全面推行開工前質量安全承諾和竣工後永久性標牌制度。工程專案開工前，要求工程建設五方主體專案負責人必須簽署質量安全責任承諾書，承諾承擔質量終身責任和保證施工安全；工程竣工後，建設單位須在建築物主要通道或入戶口等明顯部位設定永久性標牌，載明五方主體參建單位名稱和專案負責人姓名等資訊，接受社會監督。凡不按規定提交質量安全責任承諾書的，不予辦理施工許可；未設定工程竣工永久性標牌的，不予辦理竣工驗收備案。
截止目前，全縣共有53項工程補簽了授權書、承諾書，新辦理質量監督的18個在建工程專案均已簽署了授權書、承諾書。新辦理竣工驗收備案的專案12項，設立永久性標牌的工程12項，建立質量信用檔案的工程12項。
（三）結合專項檢查和自查自糾，規範工程參建各方行為。我局嚴格按照《建築工程五方責任主體專案負責人質量終身責任追究暫行辦法》規定，在組織開展工程建設各方主體自查自糾活動的基礎上，定期對工程建設各方主體責任落實情況進行專項檢查，進一步強化五方主體的履職意識。截止目前，先後組織開展質量、安全專項檢查9次，累計檢查專案59項，下達質量、安全整改通知書87份。
（四）嚴厲打擊違反基本建設程式及建築施工轉包、違法分包等違法行為。我局嚴格遵循《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》規定，全面開展針對建築市場違法行為的檢查，對照全市統一格式的專項檢查記錄表，在資料和人員比對中發現問題、現場記錄、鎖定證據，準確認定和重點查處工程轉包、違法分包等違法違規行為，發現一起，查處一起。
截至目前，我局對存在管理人員不在崗等突出問題的連雲港德輝工程專案管理諮詢****、南京蘇邦建設工程諮詢****、江蘇蘇興建設工程****、江蘇中北建設集團****、江蘇建都建設****等11家企業給予了21萬元罰款；對存在一人兩證兩注問題的趙同連給予了1萬元罰款，對存在使用未取得檢測報告安裝窗戶的沭陽金鵬門窗****給予0.5萬元罰款。
（五）開展住宅工程實體常見質量問題專項治理。根據市住建局《住宅工程質量常見問題專項治理工作實施方案》的要求，我局重點檢查了住宅工程裂縫、滲漏、節能保溫、給排水、電氣等質量常見問題。8月底，我局組織全縣工程參建各方責任主體專案負責人及相關技術人員，在福璟·南湖郡工程施工現場召開全縣建築施工質量標準化現場觀摩會，藉此深入貫徹落實工程質量治理兩年行動，進一步推進建築施工質量及新技術、新產品在建築領域中的推廣使用，提公升我縣工程質量管理和建築工業化水平。
（六）逐步規範建築市場秩序，加強建築市場誠信體系建設。我局嚴格按照「嚴格准入管理與加大市場清出並重」、「規範資質資格審批與強化過程監管並重」的要求，對企業申報施工許可資料和有關證件進行認真審查核實，從源頭上把好企業誠信關。加強農民工工資支付保障動態監管，在辦理建築工程施工許可時，將農民工工資保障作為重要審核依據；加強對建築市場各方主體的動態監管和考核，以施工現場的核查、抽查為基礎，從市場行為、工程質量安全、履職盡責等方面進行等級評價。
根據等級實行差別化監管，對守信行為給予激勵和支援，對失信行為依法給予懲戒，有效推進建築市場誠信體系建設。
（七）加強城市老樓危樓安全管理。我局堅持「安全第一，預防為主」的方針，按照「全覆蓋、無遺漏、建賬冊、嚴督導、立整治」的總體要求，對城區老樓危樓進行安全大排查。我縣共排查各類房屋775幢，排查總面積349萬平方公尺，排查出疑似危房86幢、建築面積6875平方公尺。
如有的房屋原設計用途為辦公室，後經房改給單位職工居住，因年代久遠出現水泥氧化、鋼筋裸露，經現場勘驗存在安全隱患，此類房屋目前已通知由所在地居委會組織進行鑑定及維護評估；還有一些房屋為村民上世紀**十年代自建的泥草房，初步認定為d級危房，需盡快拆除，此類房屋已由所在地居委會向上級申請危房改造，並計畫將有嚴重安全隱患的房屋盡快拆除，堅決防止垮塌事故發生。
（八）完善關鍵崗位專業技術管理人員和建築工人培訓體系。我局嚴格按照國家住建部、省住建廳關於工程質量治理兩年行動的整體部署，全面落實建設工程各方主體責任，積極組織在建工程的建設單位專案負責人、現場施工單位負責人、監理單位總監及專監、施工企業安全管理等人員，進行工程質量治理兩年行動相關要求、新出台法律規範等方面內容的教育培訓；先後邀請全國知名專家、組織單位業務骨幹對400餘名建築施工專業技術人員進行專業技術培訓。同時，我局還開展了b、c類安全管理人員、質量技術管理人員和見證取樣員培訓班。
通過形式多樣、內容豐富的培訓，逐步提高我縣建築業從業人員的整體素質和管理水平。
截至目前，我局共組織安全管理人員培訓1次，參訓人次1300餘人，考試合格人員逾1000人，合格率高達82%；組織質量技術管理人員培訓2次，參訓人次400餘人。正在組織開展的見證取樣員培訓班，報名人數已達700餘人，近期我局將邀請相關專家進行授課。
二、存在問題
（一）自查自糾工作流於形式。各建設、施工、監理企業未能按照《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》規定，對照全市統一格式的專項檢查記錄表，認真開展自查自糾工作，落實整改；部分施工單位未能落實勞務專業分包制度，仍然存在將分部分項工程的勞務作業分包給不具備勞務資質的單位或個人等現象。
（二）部分施工單位質保體系不健全、執行不規範。表現在：專案部中標人員與現場不符，部分專案經理不到崗履職；企業對專案指導和檢查力度不夠，工程資料不真實、不及時，存在人員代簽現象。
三、下一步工作打算
（一）創新監督檢查制度，加大懲處力度。按照國家住建部《工程質量治理兩年行動方案》和本縣實施方案，組織開展治理行動。採取隨機抽查、飛行檢查的方式，加大明查暗訪力度，深入一線隨機突擊檢查，實現檢查方式從有準備檢查到無準備抽查的轉變。
加大對工程專案五方主體負責人，特別是專案經理、總監理工程師施工現場履職情況的監督檢查力度，對履職不到位的，進行警示約談，責令整改；對整改不落實的，按照《建築工程五方責任主體專案負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《建築施工專案經理質量安全責任十項規定（試行）》等有關規定，給予罰款、停止執業、吊銷執業資格證書等行政處罰和相應行政處分；對發生質量、安全事故的，依法追究責任。
（二）加強監管隊伍建設，突出整治重點。切實加強質量安全監督機構的組織建設，充實監督執法力量，落實工作經費；加強工程質量安全監督執法人員培訓，加大執法工作考核力度，進一步完善監督執法過程追溯機制，推動和提公升執法水平。結合縣情，明確質量治理兩年行動工作的重點，對易發生問題的薄弱環節開展重點檢查。
做好統籌協調，將質量治理兩年行動與日常質量安全監管工作、標準化建立工作、打非治違專項行動等工作有機結合，督促企業切實落實主體責任，實現治理行動目標。
（三）推行質量樣板引路，建立示範工程。大力開展專項治理示範工程建立活動，打造一批住宅工程質量常見問題專項治理示範工程，在施工現場製作質量實物樣板和樣板間，作為工程施工和質量驗收的實物參照標準；引導企業將質量常見問題防治工藝總結為工法，具備條件的鼓勵申報國家級、省級工法。
（四）加大**宣傳力度，營造**氛圍。充分利用報刊、廣播、電視、網路等**工具，廣泛宣傳工程質量專項治理行動的重要意義、進展情況以及取得的成效，營造有利於治理行動的良好**氛圍。對先進典型加大宣傳力度，向社會傳遞正能量，積極示範引導；充分發揮行業協會在加強企業自律、樹立行業標桿、制定技術規範、推廣先進典型等方面的作用。
沭陽縣住房和城鄉建設局
2023年10月13日
工程質量治理兩年行動措施
目錄第一章編制依據2 第二章工程概況2 第三章質量治理兩年行動方案目標2 第四章組織機構3 第五章重點工作任務3 第六章質量通病治理措施和實施方案6 第七章具體分項工程治理專案及措施7 第一章 編制依據 本施工方案編制依據主要為 1 本工程 施工組織設計 及施工圖紙 2 國家和內蒙古現行驗收標準 設...
工程質量治理兩年行動方案
xx 根據 x住房和城鄉建設 工程質量治理兩年行動方案 的通知精神，我公司結合實際，認真組織公司各部門學習該通知精神 一 全面落實五方主體專案負責人質量終身責任 二 健全工程質量監督 監理機制 三 嚴厲打擊建築施工轉包違法分包行為 四 在建工程專案經理 質檢員公示制度 五 嚴格執行國家有關質量的法律...
工程質量治理兩年行動方案
廣西雙建工程諮詢 根據賓陽縣住房和城鄉規劃建設局 關於印發 賓陽縣工程質量治理兩年行動方案 的通知 我公司認真貫徹檔案精神，全面開展精細化管理，嚴控工程質量關，維護企業形象。現結合公司實際，特制定本行動方案。1 工作目標 通過兩年治理行動，規範建築市場秩序，落實工程建設五方責任主體專案負責人質量終身...