包西鐵路通道為新建雙線鐵路，它的建成對於聯絡兩地交通運輸具有重大意義。中鐵十四局集團管區隸屬bxs-2標段，管區跨洛川、白水、澄城、蒲城四縣，起點里程為dk651+680.29，終點里程為dk690+073.
95，全長38.394km，路基長度6.704km。
我單位管區路基施工主要以挖方為主，所處地形略有起伏，地表多為荒地。工點涉及的地層多為黃土、砂岩夾頁岩土層，且黃土為ⅱ級自重濕陷性黃土，全線路基點多面少，為路基連續施工和機械調配造成了困難。高邊坡施工安全工作是專案施工管理的重點之一，正確貫徹「安全為了生產，生產必須安全」及「安全第一，預防為主」的方針，根據《中華人民共和國安全生產法》的精神，建立健全安全保證體系，建立安全責任制，開展安全教育，強化安全意識，加強安全監督檢查，確保安全目標實現。
一、安全保證體系
目標：消滅員工因工重大死亡事故；消滅因工程施工造成的鐵路行車險性以上事故和影響公路或航運交通安全的事故；消滅車輛、機械裝置（包括鍋爐壓力容器）或火災等造成一次經濟損失10萬元（含）以上的事故；嚴防企業員工、分承包方施工人員及民工**責任事故；嚴防各類災害或意外傷害非責任事故。控制員工因工**事故。
具體指標是：
年度職工因工死亡率控制在0.1３‰以下，年重傷率控制在0.３‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下，年負傷率控制在4‰以下。
建立專案部、工程隊和施工班組**安全組織體系，嚴格執行各項制度，系統管理，保證令行暢通。成立以各級單位負責人為組長的各級安全生產領導小組。專案部、施工隊分別安排一名領導和專職安全長（工程師），班組設安全員負責安全生產，制定安全管理辦法及有關施工安全規則，加強安全教育和安全檢查工作，確保施工生產安全。
安全保證體系見《安全保證體系框圖》。
專案部將成立以專案經理為首的安全領導小組，對本工程專案安全全面負責。專案部設安全長、專職安全工程師，各專業隊設專職安全員，貫徹「安全第
一、預防為主」的方針和「管生產的必須抓安全」的原則，根據工程施工特點，制定各項安全措施，確保施工生產的安全。
安全管理組織機構見下頁圖《安全管理組織機構圖》。
安全生產領導小組組織機構圖
為使管理組織運轉並發揮作用，專案實施前將制定如下管理制度：
安全檢查制度：建立日常檢查制度和每月例行檢查制度。
安全責任制度：對所有人員進行安全責任分解，建立崗位安全責任制。
安全教育制度：定期進行安全知識教育和思想教育。
安全審查制度：對重要施工專案的施工方案進行安全審查，組織相關專業技術進行評審。
安全事故報告制度：發生安全質量事故後，負傷者或事故現場有關人員應當立即向指揮部領導匯報，指揮部領導在接到重傷、死亡或或重大死亡事故報告後，立即報告給企業主管部門、建設單位、監理單位和所在地的勞動部門、公安部門、人民檢查院、工會。同時迅速採取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。
作業安全細則：對各種工程專案制定詳細的安全工作細則，作為安全管理制度執行。
安全保證體系框圖見下頁
安全保證體系框圖
5 安全檢查
（1）安全檢查工作程式
安全檢查工作程式見圖ⅷ-3。
（2） 安全檢查安排
①專案部對生產中的安全工作，要組織定期和不定期檢查，經理部組織每月一次定期檢查，作業隊每旬組織一次；
② 加強安全生產組織領導，由有關人員組成檢查領導小組，組織定期的安全生產檢查，根據具體情況有計畫、有重點地進行檢查；
③安全生產檢查時做到自查與互查結合，上下結合，不留死角，做到邊檢查，邊整改；
圖3 安全檢查工作程式圖
4、安全施工保證措施
（1）、加強安全防護，設定安全防護標誌。人員進入施工現場必須佩戴安全帽，高空作業設立安全欄、安全網，在開挖基坑及施工危險地段設定安全警示牌、警示燈。
挖掘機鏟斗工作沒有結束時，不准旋轉大臂和行走。鏟斗裝車時公升降不能過猛（尤其是裝石塊時）。禁止用挖掘機起吊重物。
壓路機兩台以上在同一場地作業時，前後間距不得小於5公尺，左右間距不得小於1.5公尺，坡道上不得縱隊行駛。壓路機停放在平坦堅實的地方，不得停放在土路邊緣及斜坡上。
拌和站安裝要穩定並設攬風繩加固。每個操作區應張貼操作規程，重要安全裝置要懸掛安全警示標誌。
推土機在坡道上行駛時，要低檔前進，不得換檔，不得空檔滑行。橫向行駛坡度不得超過10度。危險地段或溝槽邊緣作業時，刀片不得超過邊沿，並且要有專人指揮。
5、重要工序安全防護：
1）、高坡段防護：
針對落石地段採用鋼索網進行軟防護，錨桿長4公尺，間距3×3公尺，呈梅花形布置；高滑坡段，採用鋼索網圍欄圍護，採用i12型鋼錨樁，長3公尺，埋深1公尺，外露2公尺，間距2公尺，鋼索網孔為≤10厘公尺。
2）、陡滑坡段防護：
⑴、上部採用錨桿加鋼筋網片錨噴支護，錨桿長5公尺，間距0.5×0.5公尺布置，鋼筋網網格0.15×0.15公尺，噴射混凝土厚度15厘公尺；
⑵、下部採用鋼索網圍欄圍護，採用i12型鋼錨樁，長3公尺，埋深1公尺，外露2公尺，間距2公尺，鋼索網孔為≤10厘公尺。
3）、緩坡段（有滑坡危險）採用直徑10cm鋼花管打入地表，長度9公尺，間距布置1.5m×1.5m,加註雙液漿處理。
4）、對離既有線路較近段採取鋼索網圍欄維護，採用i12型鋼錨樁，長3公尺，埋深1公尺，外露2公尺，鋼索網孔為≤10厘公尺。
二、路基邊坡施工安全
1、施工前做好防護工程，穩定好邊坡和仰坡，做好排水措施，保證地表水不致危及高邊坡施工安全。
2、施工班組間建立完善的交**制度，工地值班人員認真檢查交**情況和施工人員數量。
3、所有進入邊坡工地的人員，按規定必須佩帶安全防護用品，（高邊坡地段進行爆破鑽孔時，還要極好安全帶）遵章守紀，聽從指揮。
4、遇有地質不良路塹地段施工時，按照先治水、弱爆破、先支護、再開挖原則穩步前進。
5、在高邊坡路堤施工時，嚴格按照路堤施工規範施工，處理好地表清理工作，嚴格控制壓實度，這一層沒壓好禁止進行下一層的填築、壓實。
6、機械進行路堤填築時，要有專人指揮，認真檢查道路狀況和安全界限，行走速度不得超過5km/h。土方機械在待避時，應拉好手剎，防止機械滑移。拐彎時，注意鳴號，防止與對面車輛抵頭。
8、夜間作業時，應有較好的照明。
三、爆破安全
1、爆破人員（包括管理員、押運員、爆破員等）在應選擇責任心強的人員擔任，同時在施工前應進行專業知識的培訓並經考試合格後方可上崗作業。
2、對爆破器材的運輸、儲藏和使用應嚴格遵守國家、當地的有關爆破物品使用管理規定和火工品管理的規定。運、儲、管、用四證齊全，雷管、引線和炸藥應分別存放。
3、實施爆破作業時，由持證的專職爆破工進行操作，爆破區有醒目的安全標誌，並設專人負責警戒。其他人員應撤至受爆破影響的範圍之外，一般距爆破工作面的距離不少於200m。洞外爆破作業時，用紡織袋裝土堆碼在炮孔口處以控制飛石拋擲。
防護距離應符合爆破安全操作規程規定。
4、爆破後必須立即進行安全檢查，如查出有未起爆的瞎炮，應按《爆破安全規程》（gb6722--1986）的有關規定進行處理，確認無誤後才能出碴。
四、棄渣防護安全措施
1、棄土、棄渣場的選擇應嚴格按設計檔案指定的位置、規模施工，並徵得地方主管部門得同意，滿足環保、水保要求。
2、河道內施工時，必須與河道主管部門簽訂有關協議，並及時清理河道中得棄土、棄渣等廢物。
3、隧道出渣如規劃利用於路基及車站時，其路基及車站的施工應晚於隧道施工。
4、隧道棄渣應集中堆放，減少棄渣場數量。
5、棄土、棄渣場宜選擇在植被稀疏得荒地、荒灘、荒溝，先擋後棄。
6、鐵路及公路兩側視野範圍內的棄渣，應滿足保護景觀要求。
7、檔護圬工應滿足50年一遇的防洪要求。隧道棄渣場的防護措施與主題工程同步進行，做到隨棄隨擋，先擋後棄。
8、棄渣完畢後，對其渣頂採取平整，覆土，設定必要的排水溝，並優先用於綠化，以增加改區域的綠化面積。
9、棄土、棄渣施工過程中，要注意避免阻斷地表徑流，設定在溝谷得棄土、棄渣場應設定排水通道。
10、若隧道棄渣為臨時堆放時，應設計臨時防護措施，避免施工期水土流失。
11、在棄渣場周遍設立圍牆防護，以免外來人員、牲畜等進入現場，造成安全事故，必要時安排專人進行看管。
五、用電作業安全
1、現場照明：照明電線應絕緣良好，導線不得隨地拖拉或綁在腳手架上，照明燈具的金屬外殼必須接零。
2、配電箱、開關箱：應使用標準電線，電箱內開關電器必須完整無損，接線正確，電箱內設定漏電保護器。同一移動開關箱嚴禁有380v和220v兩種電壓等級。
3、架空線：架空線必須設在專用電桿（水泥杆、電桿）上。嚴禁架設在樹或腳手架上，架空線離地4公尺以上，離機動車道為6公尺以上。
4、用電管理：安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工必須持證上崗，實行定期檢查制度。並做好檢查記錄。
六、施工機械作業安全
1、所有施工裝置和機具使用時均必須由專職人員負責進行檢查和維修，確保狀態良好。各技術工種必須經過培訓考核取得合格證，方可持證上崗操作，杜絕違章操作。大型機械的保險、限位裝置，防護指示器等必須齊全可靠。
2、駕駛、指揮人員必須持證上崗，必須按規程要求進行操作。並做好作業記錄。
3、各類安全（包括制動）裝置的防護罩、蓋等要齊全可靠。機械與輸電線路（垂直、水平方向）須按規定保持距離，作業時，機械停放穩固，臂桿幅度批示器靈敏可靠。電纜線絕緣良好，不得有接頭，不得亂拉亂拖。
4、各類機械要配掛技術效能牌和上崗操作人員名單牌。制定定期保養制度，做好操作前、操作中和操作後裝置的清潔潤滑、緊、固、調整和防腐工作。嚴禁機械裝置超負荷使用、帶病運轉和在作業運轉中進行維修。
5、運輸車輛必須有警示燈或警笛，確保隧道內運輸安全。
七、防火安全：
1、各施工隊要加強防火責任制，明確職責，重點部位應配置相應消防器材。
2、大風季節，禁止在施工區域內燒荒。焊、制作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險物品的距離不得少於10公尺，與易燃易爆物品的距離不得少於30公尺。
3、庫房、油庫嚴禁煙火，油庫要安裝避雷裝置，備足防火器材。
4、冬季施工洞內火爐應加設罩蓋，放置於其他易燃物品不易接觸地方。
九、突發性災難救護
1、成立專門的搶險救護領導小組，統一協調。並配備專門的搶險物資和裝置工具。
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