格爾木河防洪工程三標段施工防汛抗洪應急預案
目錄1 總則1
1.1 編制目的1
1.2 編制依據1
1.3 適用範圍1
1.4 應急工作基本原則1
2 專案概況及相關防洪措施2
2.1專案部概況2
2.2防洪方案2
2.3組織管理措施4
2.4物資裝置人員保障措施4
3 組織機構與職責5
3.1應急組織體系5
3.2應急救援機構相關人員應急職責6
3.2.1現場總指揮職責6
3.2.2組員職責6
3.2.3搶險人員配置及職責7
4 應急響應程式7
4.1 基本應急響應程式7
4.2 指揮與控制程式8
4.3 資源排程程式8
4.4 醫療救護程式9
4.5 應急人員的安全防護程式9
4.6 應急結束9
5 獎懲9
6 附件：防洪工作小組人員通訊錄10
1 總則
1.1 編制目的
為保證本工程2023年安全度汛，施工期間格爾木河道洩洪通道暢通，保證格爾木河防洪工程三標段施工現場不受洪水、泥石流、滑坡等損失及本專案部人員及裝置物資安全，編制本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《格爾木河防洪工程三標段合同》等有關檔案精神要求，結合施工現場實際情況，特制訂本防汛應急預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於格爾木河本地區汛期來臨時施工期間河水水位**影響河道洩洪能力，驟降暴雨引發的泥石流、山體滑坡等危及工程建設人員生命財產安全以及專案施工安全等情況下，進行洪水、泥石流、山體滑坡等災害事故的監測、預防和搶險救災工作。
1.4 應急工作基本原則
（1）以防為主常備不懈
防汛抗洪工作堅持「安全第
一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的方針，採取工程措施和非工程措施並舉的辦法，積極制訂並實施防汛抗洪應急預案，加強預警機制，做到防患於未然。
（2）科學排程全力搶險
發生洪水、泥石流、滑坡等險情後，各級救援隊伍及相關救援力量迅速到位，按照應急預案採取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員**、財產損失及社會影響，全力保護工程建設人員生命和財產安全。
2 專案概況及相關防洪措施
2.1 專案部概況
格爾木河防洪工程三標段位於格爾木河d10+900段以下，現已開工施工臨時圍堰，圍堰採用砂礫石堆砌，採用梯形斷面，頂寬4公尺，1:1坡布置，高度2.5到3公尺，在迎水面採用編織袋砌護，在下游一公里的地方布置有專案部營地和民工生活區。
格爾木河防洪工程三標段所屬格爾木河流域屬大陸性氣候。據氣象站資料，多年平均降雨量較小，多集中在夏秋兩季。該河谷5年一遇洪水流量300m3/s，現場簡易測得格爾木河水流速1.
6m/s。
施工期間若洪水流量超過臨界值，將直接影響河道洩洪能力，並危及河床內的人員、裝置、物資的安全。所以，抗洪搶險任務十分艱鉅。根據業主及監理部指示，格爾木河防洪最大流量暫定為300m3/s。
取最大流量作為本方案參考值，則參考水流速為1.6m/s。根據水務局防汛辦公室的洪水**通知，採取相應措施保證現場安全。
2.2 防洪方案
2.2.1 汛期前正在施工的情況及防洪範圍
防洪範圍為格爾木河防洪工程三標段臨時圍堰及寧工局專案部生活區。根據水文氣象資料防洪重點為臨時圍堰。
洪水下洩期，各施工段均布置在格爾木河河道，切實確保堆放的石料，及開挖的現場，還有現場的機械人員的安全。
通過計算，格爾木河圍堰左側過流流量最大可過流200 m3/s，拓寬最大過水能力約為300m3/s但是由於圍堰滲漏，及洪水沖刷等，導致臨時圍堰工程在過洪時，能付支撐，不產生圍堰倒塌等現象，為此防洪防汛任務艱鉅。
2.2.2 防汛抗洪響應分級情況如下：
一、防汛抗洪響應
1、在沒有完全導流以前，河道斷面過洪能力較強，不存在防洪問題，由於目前已開展緊張施工，將來各施工材料必然要堆放在河道內，專案應急處理工作主要是對水文條件進行密切監控，由測量監控組負責對河道、水文等進行實時監控，對於河岸出現兩側原防洪設施進行觀察，出現洪水時，馬上報告。搶險組立即處理，對河道沿線臨時圍堰用編織袋裝砂礫石進行加固。
2、河道完全導流以後，洪水主要通過河道左側斷面過流，這是河道斷面變窄，過洪能力不強，對臨時圍堰沖刷較大，原圍堰上的編織袋護坡可能會沖刷走，因此要做好常態的防洪工作。
3、驟降暴雨時加強對圍堰的觀察，一旦發生洪水及時搶險，防止大水淹沒河道右岸的材料等。
5、在汛期、洪水到來之前，加強對防洪材料的儲備工作，儲備物資具體為:
1）儲備編織袋5000條。
2）儲備石料1000方左右
3）對現場機械靈活排程，確保防洪時有挖掘機兩台，裝載機兩台。
4）所有施工人員均參加抗洪搶險工作，確保常態防洪民工50人左右。
5)本月完成臨時圍堰工程後，圍堰上道路通行以確保應急物資的運輸。
二、圍堰斷面尺寸
圍堰斷面：頂寬4公尺，高2.5公尺到3.0公尺，邊坡為1:1，迎水面採用編織袋護坡；
2.3 組織管理措施
（1）與業主防汛應急指揮部及上下游應急救援隊伍建立防汛聯動機制，保持防汛資訊暢通，齊心協力，全力抗洪度汛。
（2）與當地水文和氣象部門建立聯絡，隨時了解水位、水量及天氣變化情況。
（3）24小時安排專人值班巡堤，做好值班記錄。發現問題及時上報專案部。
（4）汛期所有人員裝置等均不得在河道右側的位置過夜，應停放在岸上。
（5）對所有防汛人員進行防汛應急救援知識培訓，加強防汛技能，提高防汛思想認識。
（6）所有防汛人員**24小時**開機，保證通訊組織暢通。
2.4 物資裝置人員保障措施
（1）為了保障防汛抗洪工作的順利進行，專案部應急救援裝置、物資儲備如下表：
（2）對防汛設施定期進行全面巡查，做好記錄。同時做好臨時圍堰、工程施工地段的安全檢查工作和現場管理，及時清理作業現場，同時嚴格落實防汛保障措施。在汛期加強對配電櫃設施等的安全檢查工作，使之處於良好運轉狀態。
（3）專案部所有人員及現場作業隊在汛期時刻處於戰鬥狀態，發現險情立即進入戰鬥。
（4）其他工程量：備用片石100m3。
3 組織機構與職責
3.1 應急組織體系
1、格爾木河防洪防汛應急小組
組長(現場總指揮)：張廷華
副組長：張忠科
組員：馬偉平，宋志敬，張強，冶延玉、張永輝、劉中學、李瑞傑
2、格爾木河防洪防汛應急分隊：
1）、機械應急分隊：
隊長：宋志敬
副隊長：冶延玉
在洪災發生時有權調動所有作業機械；
2）、人力應急分隊：
隊長：張強
副隊長：張永輝
配備搶險隊員為生產技術部全體成員及勞務隊高原、宋志貴、晁天方、等50名；
3）、物資籌備分隊：
隊長：劉俊武
副隊長：苟海虎
隊員為後勤保障部全體人員，保障物資**。
4）、觀測監控應急分隊：
隊長：馬偉平
副隊長：劉新平
組員為質安部及計畫經營部全體成員，在汛期24小時輪流值班，並做好值班記錄。
5）、醫療救治應急分隊：
隊長：李瑞傑
副隊長：馬連珍
組員為現場施工班組負責人員及司機班人員。
3.2 應急救援機構相關人員應急職責
3.2.1 現場總指揮職責
（1）接受市防汛辦、業主及監理應急救援領導機構等上級機構的領導，請示並落實指令；
（2）審定並簽發專案部應急預案，下達應急預案啟動和終止指令；；
（3）負責防汛抗洪應急救援指揮工作，統一協調應急資源；
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