嚴格管理深度融合有效參與
近年來，錦州採油廠不斷加快依法以規治企步伐，全面強化決策、執行、監督系統建設，深入推進法律與合規管理工作規範化、實效化、專業化水平。藉此機會，將我們廠法律與合規管理工作的粗淺做法，向各位領導、各位同仁做以簡要匯報。
一、規範決策執行，堅持統籌兼顧，打造依法治企新格局
嚴格執行重大事項法律審查制度，堅持依法決策，築牢法律防火牆。一直以來，許多企業認為法律顧問只是為了打「官司」，並沒有發揮他們在控制法律風險中的作用。我廠將企業非訴訟業務作為工作重心，以控制「潛在」的「法律風險成本」為思維導向，在經營管理過程中，對廠內重大決策嚴格執行「三重一大」規定，法律顧問始終參與領導班子決策的法律把關，全程參與重大事項法律審查，高度關注法律環境的變化，能夠充分運用法律思維發現新問題。
尤其是面對新的法律法規實施後企業發展中易發的法律風險，能夠及時向領導班子提出法律意見和建議，及時調整思維，從而適應新的法律環境，有效地將風險隱患消滅在萌芽狀態。自2023年以來，共審查「三重一大」事項165項，涉法事件12項，生產經營工作始終在法律範疇內執行。
推動法律風險崗位體系建設，依法規範行為，布控法律防控網。孟子說：「離婁之明,公輸子之巧,不以規矩,不能成方圓」，這裡的「規矩」可理解為在企業中的制度和流程。
我廠始終高度重視在法律風險防控方面建規立制，在2023年，我廠開展了法律風險崗位防控指引編制工作，全面梳理了相關科室、部門崗位設定和崗位職責，通過徵求各科室、部門意見，組織各專業部門人員逐個分析，細化相關崗位職責，實現了重點涉法崗位全覆蓋。近三年來，我們以廠生產經營實際工作為基礎，對崗位指引實行動態修訂完善，共新增法律風險源點4個，指引修改556處，涉及法律風險源點67個。為了將此項工作更好的持續深入開展，我廠建立了合規檔案，確認關鍵崗位162個，並對合同、市場、物資等重點領域的經營行為進行規範，對可能存在的風險進行警示，杜絕違規操作，保障合規管理工作有序推進。
2023年，我們還組織制定了「合規履職」全員大學習、大考核活動方案和專項考核細則，通過活動，進一步在全廠範圍內營造「合規履職」的濃厚氛圍。
健全法律與業務部門協調機制，全程內外聯動，打造法律閉合環。我們不斷拓展思路，將依法以規治企理念向生產經營管理領域延伸。法律部門適時更新油田適用法律法規名錄，將法律法規的要求落實到安全生產管理、環境保護、勞動保護等主要業務領域當中。
通過多年努力，在處理重大涉法事務時，業務科室在有關工作計畫、方案、措施和程式等重大問題上都主動徵求法律部門意見，此現象已蔚然成風。如在招投標管理中，對招標和議標邀請檔案進行法律和資質審查，並全程參與開標、評標過程的法律監督，出具法律意見書，對招投標過程中的違法違規行為堅決予以制止，嚴格追究法律責任。
我們緊緊抓住依法管理的各個環節，建立起了以「注重細節、狠抓過程、突出效果」為重點的精細化管理模式。其中，企管法規科作為法律責任部門，紮實做好司法機關、行政機關和仲裁機構等法律文書的送達接收工作，並進行跟蹤調查取證，最大限度地維護企業合法權益不收侵害。2023年4月，我廠錦7塊-20-117井因管線穿孔造成汙染，涉事百姓聚眾阻撓搶險，漫天要價。
我廠法律部門了解此情況後，及時向當地法院提起訴訟並提起先予執行申請，經法院受理案件後，裁定先予執行並現場監督。就商談汙染補償問題時，法律部門劃定了處理紅線，對當事人能夠積極配合的，我方在法律法規所規定的限度內，盡可能爭取上限予以補償，對態度蠻橫囂張，無理取鬧的，取下限予以補償，在一定程度上瓦解了他們的內部利益聯盟，同時也給其他周邊百姓傳遞了「講不講道理是與經濟利益直接掛鉤」的這樣乙個資訊。在處理合同糾紛時，對達不到合同目地的專案及時採取法律手段。
我廠與黑龍江某公司在合同履行過程中因汙水外排不達標雙方產生分歧，且合同部分條款過於剛性缺乏可操作性，無法依據合同消除分歧。法律部門積極參與深入現場，查詢資料了解事實，及時向法院提起訴訟，後在法院的主持下達成調解協議，解除雙方合同，消除了後續的法律糾紛隱患，避免了損失擴大。
二、突出制度建設，強化法制思維，推進以規治企新程序
聚焦制度建設，深化制度管理體系創新。我廠始終把制度建設作為創新和提公升管理的有效載體，立足於企業重組整合後一體化管理形勢。2023年以來，我廠對照油田公司發展戰略和規劃，對現有制度體系進行完善和整合，優化制度頂層設計，形成完整的制度建設框架體系。
通過系統性和完備性的制度建設，企業形勢、核心價值觀和企業使命等企業文化在制度載體中得以體現。採用撰法體例，整合不同層級的管理思想及制度，先後建立了以制度、流程、標準為系統的體系框架，解決了制度缺失、零散、陳舊、粗放等問題，通過優化設計，探索出了科學的評價標準。三年以來，共梳理出適用的油田公司制度255項，清理廠內制度122項，廢止14項，經過歸集、整合使廠內制度體系「**」為45項，並專門印發《錦州採油廠規章制度彙編》，形成了一套統一的工作標準。
著眼制度宣貫，推行「大三講」模式。我廠一直以來將提**部員工的制度意識放在首位，強調只有意識到位，才能執行到位。通過黨政一把手工作例會上講制度、部門領導日常講制度、作業區（大隊）領導下達任務時講制度的「三講」模式，著力宣傳制度管理的重要意義，提高全體員工的合規意識。
在提公升管理人員業務素質方面，採取分層級的培訓方式，對油田公司發布的環境保護管理辦法、企業年金實施辦法等53項重要制度，組織協調業務部門開展全廠範圍內培訓。對概預算與定額管理辦法等191項業務性較強的制度，採取專項學習的方式組織相關崗位人員進行培訓學習，「三講「培訓宣貫率和參與率達到100%。為了達到宣貫預期效果，採用意見徵集與效果測試的方式對培訓效果進行調查、跟蹤和驗證。
掌控監督效果，完善「三檢」工作機制。所謂「三檢」即「日常檢查、專項檢查、聯合檢查」相結合的模式。一是在制度檢查中引用安全管理的「直線責任、屬地管理、有感領導」理念，在具體操作中，制度部門發揮主動權，不等不靠，主動推動本單位規章制度在各項工作中的執行；二是充分利用採油廠量化考核平台，以量化的考核標準促進制度的執行，該機制執行以來，共檢查發現制度執行問題93項，目前均已整改；三是企管法規科抽取覆蓋面廣、代表性強的油田公司重要制度與相關業務部門聯合抽查，在審計檢查、內控測試及各業務部門檢查中同步檢查制度執**況。
最終使制度管理執行有標準、考核有尺度、效果有評價，使全體員工在認知上形成對制度的敬畏。
三、提公升法律素養，豐富教育內容，營造全員守法新風尚
在企管法規處的大力支援下，我們將法律管理人才職業化和專業化建設相結合，將業務工作與案例教育相結合，自覺營造出鑽研法律知識及法學理論的濃厚氛圍。在科室成員中取得國家法律顧問資格6人，佔比達75%，其中2人具備律師執業資格。在注重專業人員法律素養培養的同時，我廠始終注重加強領導幹部學法用法工作，將學法用法工作納入中心組的學習內容，通過開展以憲法為核心的各類法律知識的學習及多樣的普法學習活動，領導幹部依法決策、依法管理的能力和水平得到有效提高。
同時，我們認識到，員工是企業的主體，推進依法治企的關鍵是要引導廣大員工敬畏和尊崇法律，遵章守紀、依法辦事。三年來，共組織宣傳活動20餘次，印發宣傳手冊15期共計4000餘冊，做到人手一冊，並開設基層大講堂，通過開展法律故事、案例教育專題講座等形式，提**部員工的法律意識和法律素質。
經過幾年的探索與實踐，我們愈發清醒地意識到，只有在法治軌道上推動企業發展，才是健康的發展、科學的發展。油田公司在推進穩健發展的程序中，不斷強調依法經營、合規管理的重要性，更是充分體現了油田公司對依法治企的高度重視。因此，在今後的工作中，我們將始終注重堅持依法治企，以規治企，堅持用法治的思維審視發展問題、謀劃發展路徑、破解發展難題，堅持在法律的框架內推動企業向前發展。
以全面預算為抓手提公升企業管理水平
作者 宋佔新 財經界 學術版 2016年第17期摘要 古人云 凡事預則立，不預則廢，也就是說企業做任何事情首先要有預算，從企業的戰略規劃到市場營銷 經營管理 生產班組等必須有全面的預算，作為行動綱領和指導經營生產運營的實現目標。經過幾年來實踐過程驗證，運用全面預算管理是提公升企業管理水平的重要抓手之...
推行全面預算管理提公升企業管理水平
摘要 隨著經濟體制改革的不斷深入，企業的產權結構逐漸由單一轉向多元化，投資者關注的目標也逐漸由企業當前實現的利益轉向注重企業未來的盈利能力和發展潛力。本文闡述了全面預算管理在現代企業管理中的作用，並從建立全面預算管理機制和明確劃分目標責任等方面提出了推行預算管理在企業實踐中應注意的問題，指出制定可行...
降本增效,全面提公升財務管理水平
隨著財政職能和經濟體制改革的不斷深入，公司開始走向社會 進入市場，財務管理的作用顯得越來越重要。然而，目前實施精細化財務管理是公司適應市場經濟和財政體制改革的客觀要求，具有重要的現實意義。精細化財務管理作為現代企業財務管理的一項重要內容，是在上個世紀50年代才逐漸被運用到企業財務管理中。隨著精細化財...