論如何建立現代企業制度

2021-03-04 09:29:52 字數 2404 閱讀 1179

建立現代企業制度,首先要抓住現代企業制度的本質特徵。抓住本質特徵了,工作起來就會得心應手,順理成章;抓不住本質特徵,工作起來就會不得要領,再三折騰。

現代企業特徵本質是什麼呢?現代企業制度表面特徵形形色色,但本質特徵獨一無二,就是實行經濟主權制度,也就是實行所有者負責制制度。通常被認為是典型現代企業制度的股份制就是實行所有者負責制制度的。

在股份公司中董事會的權利最高,經理則自始至終都將受到董事會的鉗制;而董事會成員往往都是持股人,也就是資本所有者。如果某個持股人的資本達到公司全部資本的一定比數,那麼他就擁有了完全控制整個公司的權力。這種制度看似尋常,實際上卻體現了資本主權或經濟主權思想。

在股份制企業中,擔負最終責任是所有者,而不是經營者,所以,所有者是絕對實權派。

我國有些企業進行了股份制改造,但是徒有其名,並無其實。其實股份制只是現代企業制度的一種形式,而不是現代企業制度的本質特徵。企業制度是否現代,不是看它是否實行了股份制,而是看它是否實行了經濟主權制度。

比如乙個較小的私人獨資企業,由於資本規模較小而不能成為技術水平一流的股份公司,但是誰也不能因此而斷定這個企業是原始型的;它到底現代與否,主要還得看它是否實行了經濟主權制度。它或許是由所有者自己家長式地經營著的,也或許是委託他人**經營的,但無論如何,只要所有者真正掌握著對資本的最終權力,企業就是現代的。而一些較大的技術水平一流的企業,雖然實行股份制了,但是由於只重形式而不真正落實經濟主權思想,企業仍然是非現代的。

經濟主權思想在西方國家是被股份制企業作為一種根本原則加以貫徹落實的。正是因為這樣,股份制在西方國家才逐漸發展成為一種典型的企業制度。而股份企業所表現出的各種優點均是以這一原則的貫徹落實為前提的,沒有這個前提,股份制是不能表現出各種優點並獲得如此成功的。

為什麼股分制企業貫徹了經濟主權思想,就能夠優勢盡顯、戰績卓著呢?我們不難發現,股份制在西方是一種十分成熟健全的責任制度。可以說股份制是一種毫不含糊的責任制。

由於企業的經營者是受所有者的委託而成為經營者的,他必須向所有者負完全責任。經營者由於需要,當然也掌握了相當大的權力,但是卻並不掌握最終權力;最終權力掌握在所有者手中,所有者將決定經營者的任免;此項權力決不委託。相對所有者而言,經營者總是被動者;在這裡,平庸和讀職是不能容忍的,因此經營者只能克盡職守盡到責任,除此別無選擇。

經營者對所有者負責,那麼所有者又將對誰負責呢?所有者對自己負責。對自己負責,可靠嗎?

完全可靠。古語說,不人自害。人對自己最忠誠不二了,每個人都本能地對自己負責任。

這一點每個人都能從自身的生活經驗中覺到。 假如所有者對自己不負責,那麼他就會對經營者採取放任不管的態度,而使整個責任制系統在這一環節上出現故障,影響整個責任制度的實在程度。不過我們不必有此憂慮,因為這種假設是不真實的。

由於引入主權機制,責任制度變得相對實在,企業中大大小小的事務都自然地就有人管理,有人負責,這就象在無形中給企業安裝了一套自動化裝置。這是一種關於責任的自動化,而非關於機器的自動化。可見,主權是實現責任自動化的基本手段;而股份制正是因為這種責任的自動化而現代化的。

股份制由於實行經濟主權制度而現代化,所以現代企業制度的本持特徵實際上就是經濟主權制度。

經濟主權思想應該是根源於責任制度思想的。要實行真正的責任的制度,就要貫徹落實經濟主權思想。因為只有貫徹落實經濟主權思想,才能夠確保責任制度的實在性。

所以經濟主權思想慢實行責任制度的必然產物。

我國有許多經濟學者都特別強調過改革產權制度、明析產權關係的重要性。其實產權問題也就是主權問題,所有者與經營者之間責任關係問題;解決產權問題就是要理順企業內部責任關係,建立實實在在的責任制度。他們對解決主權或產權問題的強調並非偶然的,因為在所有問題中,主權問題是最根本的了;如果主權問題被真正解決了,那麼其餘問題都將隨之迎刃而解。

現代企業制度的本質在**都一樣,那就是實實在在的責任制度,而形式則各式各樣.美國的現代企業制度與中國的現代企業制度本質上是一樣的,形式上則將因為國情不同而帶有地方色彩.而中國的現代企業制度雖然帶有中國特色,但也是形式多樣的,在此不能整齊劃一為某種形式.

其實這正是人們利用自己智慧型不拘一格進行創新的時候.企業制度與政治制度存在著一定關係,但是不能因為我國政治制度不同於美國就採取一切不事事的態度.本文作於六年以前,雖然今天情況有所變化,而現代企業制度的基調已經確定在股份制上,但是中國的國情決定了作為最大(股東)股份的國有股將應該實行多元委託經營,而且將主要委託企業職工大會.

這就是國際上通行的現代企業制度即股份制在中國所應該表現出來的特殊形式.本文主張實行多元委託,並且這種多元委託將主要是委託企業職工大會,而且將把懂事或董事會的權力置於職工大會權力之下,從而建立起真正實在或比較實在的責任制度.因此即使時間過去六年光景,本文仍有很大發表價值.

把懂事或董事會權力置於職工大會權力之下,這是西方民主制度中的權力制衡理念在中國企業中得到認同的表現.董事會監視會或經理等之間的制衡關係在西方有效,而在我國則可能無效或效果不佳,因為我國人事關係比較複雜,當事人對公有資本不能恪盡職責.因此,職工大會將是我國企業責任制度系統中的重要環節.

從以人為本充分調動職工積極性的角度來說,也應該把職工大會擺在重要位置.

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