公共設施規劃文字

2021-03-04 09:28:21 字數 4742 閱讀 3407

第一章總則

第一條規劃背景

近幾年,中國城市化水平迅速提高、城市規模迅速擴大,公共服務設施建設成為城市快速發展下的難點,公共設施不僅是提高城市生活質量的必要條件,更逐漸成為引導城市發展的重要手段之一,因此城市公共設施在城市中的地位日益重要。

目前,邯鄲中心城區面積達到209平方公里。未來,隨著邯鄲城市化發展速度進一步加快,要求各項基礎設施和公共配套設施緊跟城市規劃建設發展步伐。這就要求邯鄲市在更大的區域範圍內統籌考慮各項事業的發展。

當前邯鄲中心城區總體規劃溪城市新的功能定位,對城市各項事業的建設和發展提出了更高的要求。在邯鄲中心城區總體規劃框架下,深化邯鄲城市公共設施規劃,統籌安排各級公共服務設施,提高公共服務設施的質量和效益。

第二條規劃目的

邯鄲第四期總體規劃(2023年-2023年)中明確提出了中心城區發展的基本目標,建設成國家歷史文化名城,冀晉魯豫接壤地區中心城市。邯鄲市中心城區控制性詳細規劃中對城市公共設施系統布局提出結合城市總體規劃所確定空間結構,打造「多中心」的開放格局,深化和完善各級公共設施的配置的要求。

合理進行邯鄲各級公共服務設施的設定,科學合理地確定行政辦公、教育、衛生、文化、體育、商業等公共設施的空間布局和規模,整合城市有形與無形資產,完善城市職能、引導建設布局優化,滿足廣大人民不斷提公升的生活需求,有效地使用土地資源,實現城市規劃編制和管理的標準化、規範化,促進城市健康持續發展。

第二章規劃依據、指導思想、原則與規劃期限

第三條規劃依據

1. 《中華人民共和國城鄉規劃法》(2023年)

2. 《城市公共設施規劃規範》(2023年)

3. 《邯鄲市城市總體規劃(2010~2020)》

4. 《邯鄲市中心城區控制性詳細規劃》

5. 《邯鄲市中心城區公共文化設施規劃(2008~2020)》

6. 《邯鄲市中心城區教育設施規劃(2008~2020)》

7. 《邯鄲市中心城區體育設施規劃(2009~2020)》

8. 《邯鄲市中心城區醫療衛生設施規劃(2009~2020)》

9. 《邯鄲市中心城區商業網點規劃(2008~2020)》

10.《邯鄲市中心城區民政設施規劃(2008~2020)》

國家、河北省及邯鄲市的相關政策、規範、專項規劃

第四條指導思想

1. 體現全面建設和諧社會的思想。

高度重視文教體衛等各項社會事業與社會經濟發展的協調,在規劃目標上突出全面建設小康社會的要求,規劃指標上與經濟發展指標相協調,在建設標準上適度超前,參照國際城市的發展水平,在空間布局上強調區域協調發展,統籌發展。同時高度重視各類社群公共設施的發展,堅持以人為本的思想,提高各類設施的群眾享用水平。全面推進教育、醫療、文化、體育、商業、民政等公共服務設施的持續、協調、健康發展,努力構建布局結構合理、層次分明、相互銜接的現代化公共服務設施體系。

2. 與「十二五」社會事業發展規劃相協調。

各項專項公共設施規劃的編制,重點解決社會事業發展規劃確定的發展目標與建設專案在城市空間上的布局,同時也反應了未來社會事業改革發展的趨勢,指導邯鄲市各項專項公共設施未來中長期的發展。

3. 與《邯鄲市城市總體規劃(2008-2023年)》和《邯鄲市中心城區控制性詳細規劃》相協調

邯鄲市城市總體規劃已編制完成,各項專業設施規劃在空間布局上要與城市總體規劃相一致,適應未來邯鄲市「重點向東擴充套件、南北適當發展、西部控制發展」的要求,在重大設施的規劃布局上,要結合城市總體規劃和控制性詳細規劃確定的發展目標、空間結構進行配套建設,並充分預留未來發展空間。

4. 與各項社會事業發展改革相適應。

目前,我國各項社會事業正處於變革之中,社會公益性設施與贏利性設施逐漸分離,各類設施的分類、服務物件、投資主體發生變化,社會需求差異化日趨明顯,從而極大的影響了文教體衛專項設施的布局與配套標準,專項規劃急需打破原有的傳統的規劃方式,建立適應社會發展的新的規劃體系與標準。

第五條規劃原則

1. 合理配套原則:公共設施布局與城市發展方向、經濟社會發展水平及人口分布相適應。

2. 分級設定原則:公共設施布局依據城市功能和規模分級設定,滿足城市不同層次的需求。

3. 可持續發展原則:綜合考慮各個公共設施的綜合利用,特別針對現狀已建的各項設施提出綜合利用要求,完善城市配套、減少重複建設。

4. 三個公升級原則:城市職能的公升級,營造面向城市層級職能的設施層級網路;城市服務的公升級,完善面向社會多元需求的服務多元供給;城市宜居的公升級,保障面向全體市民的生活便利和社會福利。

5. 特色性原則:打造和培育具有邯鄲特色、具有區域意義的公共設施中心。

第六條規劃範圍與期限

1. 規劃範圍

本次規劃的範圍為《邯鄲市城市總體規劃(2008-2023年)》所確定的中心城區範圍,總規劃面積為209平方公里。

2. 規劃期限近期:

近期:2011-2023年遠期:2012-2023年

第三章總體布局規劃

第七條規劃層次

中心城區公共設施採用四級分類體系進行控制,即「市級、區級(片區)、居住社群級、基層社群級」。醫療衛生設施採用**控制,即「市級醫院、專科醫院、社群醫療中心—基層衛生站」。教育設施不採用分級控制。

第八條規劃重點與建設規模

行政辦公用地:規劃市級行政辦公用地主要分布在人民路沿線地區和新區核心組團內。規劃行政辦公用地2.30平方公里,人均用地1.0平方公尺。

商業金融業用地:完善老城區人民路-中華大街及和平路商區,提公升傳統商業服務中心;高新片區利用建設高鐵站點的契機,重點培育面向區域的現代商業、金融、服務中心。規劃用地14.

66平方公里,人均用地6.7平方公尺。

文化娛樂用地:叢台組團內市博物館、文化藝術中心及周邊地區;高新片區人民路以南,主要培育圖書閱覽、文化科技展覽、青少年及老年活動等功能,相容部分會展功能。規劃用地1.

80平方公里,人均用地0.8平方公尺。

體育用地:規劃市級體育中心位於新區核心組團內。規劃用地0.77平方公里,人均用地0.4平方公尺。

醫療衛生用地:規劃在新區核心組團內建設大型綜合醫院,規模在1000床以上,占地20公頃。規劃用地0.68平方公里,人均用地0.3平方公尺。

教育科研用地:整合現有河北工程大學、邯鄲學院、邯鄲職業技術學院等教育資源,向支漳河以南拓展,打造具有區域意義的教育培訓和科技研發基地。規劃用地4.

16平方公里,人均用地1.9平方公尺。

第九條重要公共服務中心規劃布局

中心城區共包括市級公共中心4處,分別為包括人民路-中華大街交叉口地區;邯鄲火車站地區;東部高鐵站區域服務中心區;東部行政中心區。

第十條片區級公共服務設施布局

中心城區範圍內包括片區級公共中心8處,包括復興區中心、聯紡路中心區、開發區核心區、蘇裡片區中心、馬頭片區中心、叢台片區中心、邯山片區中心、代召片區中心。

第四章行政辦公設施規劃

第十一條規劃目標及原則

行政辦公設施用地布局宜採取集中與分散相結合的原則,以利提高效率。

第十二條指標體系

規劃行政辦公用地2.30平方公里,人均用地1.0平方公尺。

第十三條規劃布局

規劃市級行政辦公用地主要分布在人民路沿線地區和新區核心組團內。

第五章文化設施規劃

第十四條規劃目標及原則

1.目標

在中心城區逐步建成結構合理、發展均衡、服務優良、全面覆蓋的公共文化服務網路,填補**廳、大劇院、藝術館等大型公共文化設施的空白,改變現有文化設施裝置陳舊、布局不合理,街道、社群等基層文化設施配套不到位等現狀。

通過實施本規劃,將邯鄲建設成為與我市經濟水平、人口狀況和服務要求相適應,結構合理、發展平衡、網路健全、資源共享、執行有效、惠及全民的公共文化服務體系,擁有先進的文化設施、高層次的文化人才、高質量的文化工程、群眾文化生活豐富多彩和廣大人民群眾綜合素質普遍提高的區域性文化中心和文化生態型中心城市。

2.原則

統一規劃、合理布局、科學配置、優化結構原則,公共文化設施布局應與城市的發展方向、建設時序、經濟社會發展水平及人口分布相適應;設施配套、均衡布置、層次分明、體系完善的原則,公共文化設施布局依據城市功能和規模分級設定,滿足城市不同層次的需求;堅持科學發展觀,充分利用現有資源的原則,現有的公共文化設施資源盡可能的發揮其文化設施功能,使其得到充分利用和發揮其社會效益;分期實施原則,公共文化設施的建設應根據開發建設時序,遠近結合,以近期為主,分期實施。集約和節約用地,建立和諧、優美的城市環境。

第十五條指標體系

根據國家住房和城鄉建設部、國土資源部、文化部2023年頒布的《城市公共設施規劃規範》中對文化娛樂設施規劃用地指標的規定:

文化娛樂設施規劃用地指標

文化娛樂設施規劃各類設施的規劃用地比例規定:

文化娛樂各類占該設施規劃用地比例

具有公益性的各類文化娛樂設施的規劃用地比例不得低於表的規定:

公益性的各類文化娛樂設施的規劃用地比例

由以上各表推算:中心城區文化設施人均規劃用地將達到0.8-1.

0平方公尺。其中,邯鄲中心城區公益性的各類文化設施規劃用地應不低於123.48公頃,圖書、展覽類用地應不低於35.

28.8—61.74公頃,影劇院、遊樂、文化藝術類應不低於88.

2—123.48公頃。

第十六條規劃布局

本次規劃主要針對大型、非營利的公益性文化設施,在現狀市級公共文化設施的基礎上,根據城區總體規劃功能分割槽、規模及服務人群,規劃重點將市、區級文化設施專案所需要的文化設施用地規劃成18個文化中心,其中市級主、副文化中心5個,區級文化中心13個。規劃專案45個,規劃總用地面積72.63公頃,總建築面積46.

16萬m2,其中市級文化中心規劃專案27個,規劃總用地面積63.06公頃,總建築面積39.84萬m2; 區級文化中心規劃專案13個,規劃總用地面積9.

57公頃,建築面積6.32萬m2。

在社群基礎文化設施布局規劃方面,規劃共設定了75處居住區級文化活動站。除現狀37個社群文化站外,另規劃社群文化站38個。服務物件主要是轄區內的居民。

城市公共設施規劃規範

1 總則 1.0.1為提高城市公共設施規劃的科學性,合理配置和布局城市各項公共設施用地,集約和節約用地,建立和諧 優美的城市環境,制定本規範。1.0.2本規範適用於設市城市的城市總體規劃及大 中城市的城市分割槽規劃編制中的公共設施規劃。1.0.3城市公共設施用地分類,應與城市用地分類相對應,分為 行...

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