（2023年7月31日）
張林森同志們：
這次油田公司領導幹部大會，是認真貫徹落實集團公司幹部大會精神，分析總結油田公司上半年工作，安排部署下半年工作的一次重要會議。今天上午，劉仰明副總和張冰部長分別通報了上半年各單位目標責任指標完成情況和領導幹部崗位責任制貫徹落實情況；許廣才副書記宣讀了《關於開展勞動競賽的安排意見》；袁總全面分析了公司上半年工作，安排部署了下半年工作，我完全同意。剛才，吳起等10個單位和開發部等5個部門負責人分別作了表態發言，都講得很好。
下面，我就貫徹落實好這次會議精神講幾點意見。
一、認清形勢，把握大局，堅定持續發展的信心和決心
上半年，集團公司面對金融危機帶來的嚴重影響，適時調整生產經營部署和銷售策略，堅持 「保增長」和「調結構」相結合， 1至6月份，集團公司實現銷售收入351億元，比去年同期增長16%；上繳稅費119.84億元，比去年同期增長38.38%，扭轉了一季度效益大幅下滑的局面，取得了令人鼓舞的成績。
在這次集團公司幹部大會上，進一步明確了油氣煤鹽綜合開發的發展戰略，沈董事長給我們提出明確要求：「力爭省內**產量每年增長5%，明年達到1200萬噸、十二五末達到1500萬噸左右」。這是集團公司實現「十二五」目標的需要，是陝西建設西部強省和陝北老區經濟社會持續發展的需要，也是油田公司持續發展，保持千萬噸長期穩產的需要。
要長期保持千萬噸，首先必須達到乙個更高的規模，這個規模就是集團公司確定的1500萬噸。在向1500萬噸奮鬥的過程中，要拓展資源，增加儲量，提高技術，強化管理，為千萬噸穩產奠定堅實的基礎。大慶油田也是走過這樣乙個歷程，5000萬噸穩產27年後，提出搞科技大會戰，4000萬噸穩產50年的奮鬥目標。
對於這個新的更高的目標，全公司上下一定要統一認識，堅定信心，攻堅克難，頑強爭取。
上半年，油田公司在集團公司的正確領導下，以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，按照「兩個確保」、「兩個轉變」、「兩個加強」的工作思路，深化油田勘探，調整開發思路，轉變發展方式，進一步加快油田管網、住宅小區、汙水處理等專案建設，深入調研，積極協調，求真務實，頑強拼搏，努力解決生產經營中的實際問題。在全公司廣大幹部職工的共同努力下，各項工作都保持了良好的增長態勢，生產**540.45萬噸，同比增長2.
08%，較去年淨增 11.02萬噸；實現銷售收入128.23億元，實現利稅費53.
97億元，為全年任務目標的完成奠定了堅實基礎。實踐證明，我們在金融危機形勢下制定的工作思路是可行的，採取的措施是有效的。但也要清醒地認識到當前產能建設任務和成本控制壓力依然很大，專案建設進展較為緩慢等方面存在的問題和差距。
上午，袁總對下半年生產經營工作進行了全面安排部署。各單位、各部門一定要再鼓幹勁，狠抓落實，倍加努力，迎難而上，切實增強責任感、緊迫感和使命感，全力以赴完成各項生產經營目標任務。今年，把**生產任務確定為1130萬噸，是形勢的需要，是發展的需要，更是考驗延長油田，特別是考驗各級領導幹部的政治任務，只能成功，不能失敗。
二、以勘探開發為核心，持續增強發展實力
資源接替不足是威脅延長油田持續發展的核心問題，要縱橫結合，下大力氣拓展資源，紮實做好深層勘探，進一步加強和改進勘探工作。拓展資源面積是增加儲量最有效、最現實、最經濟的辦法，要進一步加大協調力度，積極尋求地方支援，千方百計拓展資源。上半年，拓展資源面積566km2，取得了顯著成效，下半年，我們還要繼續努力，再鼓勁頭，掀起新一輪資源拓展熱潮。
同時，積極應用先進的勘探技術，不斷加強老油井、老油層的再認識，查層撿漏，挖掘潛力，加大深層勘探力度，堅定信心，有效實施，力爭有所突破，在「延長」底下找「延長」。在勘探專案管理上，加強綜合研究，嚴格資料驗收，提高勘探成功率；要整體編制勘探方案，有針對性地突破不同區域油層的試油關，特別是要依靠技術攻關，向南部差、薄和難採油層要儲量。
完成1130萬噸任務，必須打好「奪油上產」大會戰。增產30萬噸**產量，配套的1905口開發井，落實差距很大。各採油廠是責任主體，必須加大協調爭取力度，公司相關部門一定要全力配合。
盡快落實井位，為生產贏得主動。要加快鑽井和新井投產速度，縮短建井週期，提高採油時率，9月底以前要完成全年鑽井任務，10月底以前要全部完成投產任務。進一步做好老油井的日常生產管理，減少停躺井數量，必須保持穩產高產水平。
上半年，技改挖潛的效果成效不大，對產能建設的貢獻率不高，技措增產僅為計畫的30%。另外，完鑽注水井進度較快，但投轉注和油水井測試工作程序緩慢，與注水開發的要求極不相符，嚴重影響到延長油田生存和發展，因此，各單位一把手要高度重視，精心部署，具體安排，狠抓注水工作，切實扭轉被動局面，同時加強注水工藝研究，強化動態監測和調整，認真分析注水效果，下大力氣推進注水開發。要切實發揮三個專案組的作用，認真研究分析，加大工作力度，對三個專案組分別進行業績考核，全力推進生產任務的順利完成。
科技創新要緊緊圍繞勘探開發中的技術難點，切實抓好研究、試驗和新技術推廣。上半年，公司精心籌備了科技大會和技術推進會，會後簽訂了不少新技術、新工藝和新裝置的的合作專案，但付諸實施的並不多，既有技術本身不適應的原因，也有推廣不力的問題。我們要有所反思，科學論證，大膽試驗，只有通過不斷總結摸索才能得到改進和提高。
下半年，公司將成立勘探開發、井下作業和工程設計研究機構，在50萬噸以上採油廠設立研究所，50萬噸以下採油廠成立研究組，不斷提高自身科研能力。這項工作要及早著手，打造企業技術創新平台。還要與科研院所積極合作，廣泛開展產學研聯合攻關，不斷攻克特低滲透油田勘探開發技術難題。
延長油田的生存和發展，最終要靠技術進步，必須增強意識，加大力度，早日奪取主動權。
三、推進管理創新，促進管理水平的提高和效益目標的實現
今年，油田公司面臨前所未有的生產經營困難，既要保儲量、增產量，還要控投資、壓成本，矛盾十分突出。但是困難再多、壓力再大，我們的儲量、產量、成本和投資等任務都必須按照集團公司要求不折不扣地完成。全公司上下要在內部挖潛上下功夫，加強管理，精細管理，創新管理，不斷提高管理水平。
（一）繼續深化內部改革，推進管理創新。經過深入調研和多次討論修改，公司制定的《管理綱要》即將出台，這是明確公司和採油廠職能定位、許可權劃分以及管理基本思路的綱領性檔案。要認真討論和廣泛徵求意見，進一步充實和完善內容，明確管理定位，理順管理體制。
同時，要全面落實集團公司《管理綱要》和新出台的各項制度，及早研究制定油田公司的工作流程，清理、完善規章制度，搞好上下銜接，盡快出台制度彙編。我們並不是沒有工作程式，也不是沒有規章制度，問題主要出在四個方面，一是缺乏明文規定，二是比較零散，三是不夠完善，四是落實得較差。要通過這些重大的管理舉措，推動統一規範程序。
公司各部門都要積極行動起來，認真研究相關專業管理的思路和措施，根據公司安排切實抓好制度建設。公司各分管領導對今年的管理改革和制度建設要高度重視，親自上手，組織相關方面紮實開展工作。
（二）下大力氣改進加強財務管理。認真落實統一的模擬法人核算體系，統一制度，統一核算。在資金較為緊張的困難時期，更要注重上下理解，科學分配資金，確保生產正常執行。
各單位的總會計師或副總會計師已經配齊，一定要認真履行職責，為所在單位的工作搞好服務，特別要確保公司會計政策的全面落實，確保財務核算的準確真實。
（三）突出投資和成本控制，強化效益意識。控制投資和成本是我們今年乃至今後工作的重要課題。過去一提到投資和成本，相當一部分同志認為是計畫、財務部門的事，這種認識偏差很大。
各級幹部必須轉變觀念、端正思想，把控制投資、節支增效作為份內職責，貫穿工作始終。要突出預算、投資、成本、物資和人力資源管理等關鍵環節和部位，認真研究，加強管理，挖掘潛力，把成本費用支出控制牢、降下來，力保儲量、產量、效益和投資等考核指標的完成。同時，創新經濟活動分析管理途徑，由財務部門牽頭，組織專門的工作小組，開展成本調研，建立科學系統的成本預算評價考核體系。
（四）切實加強高度集中的計畫管理。紮實做好2023年計畫和「十二五」規劃。認真落實專案長負責制，將投資控制責任落實到人，實行責任追究；加強專案前期工作，避免出現專案可研深度不夠以及預算編製不全、不細、不實等問題；嚴把初步設計和概算審查關，確保設計和概算不發生漏項、錯項等問題；加大檢查力度，嚴肅查處未經批准擅自增加工程內容、擴大建設規模、提高建設標準的專案，杜絕工程專案超投資現象的發生。
（五）繼續開展好增收節支活動。加快各項措施落實，確保年度目標的順利實現。今年的增收節支工作作為貫穿全年各項工作的主線，要做到「全方位、全過程」，將增收節支落實到生產經營的各個環節。
優化產能部署，控制萬噸產能投資。加強基礎管理，完善煤、油、料的定額管理，嚴格領用制度，加強裝置維護，提高裝置使用效率。充分挖掘自身潛力，加強內部修理，積極開展修舊利廢活動。
嚴格控制各項會務費、招待費、辦公費等非生產性支出，確保經營管理費用較去年減少20%。強化鑽井公司的管理和運營，加強施工作業管理，提高作業質量，力爭全年實現收入50億元以上。
（六）切實改進加強招標工作。在規範程式和提高效率上做文章，做到規範、高效執行，達到降低成本，提高質量的目的。物資**部、招標辦和各採油廠以及勘探、開發、計畫等相關部門要加強協調溝通，密切配合，把石油物資需求數量核准定實，根據區域配備合適型號的裝置。
嚴把物資，特別是管材質量驗收關，落實責任人，謹防以次充好、以舊充新現象。
（七）進一步加快專案建設，確保按期投用。上半年，除勘探開發專案之外，其它專案進展普遍十分緩慢，嚴重影響到全年投資計畫的完成。這是乙個很嚴肅的問題，反映出我們一些同志在某些工作方面的積極性和政績觀，一定要提高認識，加大力度，迎頭趕上。
安塞裝備製造專案是政治工程，必須鼓足幹勁，自我加壓，加快進度，確保達到預期建設目標。要盡快全面規劃油田地面建設，因地制宜，務實文明，西部高產區域以管網集輸為主，東部低產區以黑色道路為主，打造良性執行的生產格局。油田管網、汙水處理和集輸站等配套工程建設，要統籌考慮油田規模和發展潛力，既保證生產需要，又謹防經濟損失。
關於專案管理問題，公司近期進行了全面檢查、調研，總體形勢不錯，但也暴露出眾多弊端。從設計單位、施工企業、監理公司直至建設單位等每乙個環節都有不盡人意的地方。必須加大力度予以整治，否則我們就對不起這個企業，對不起廣大幹部職工。
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