關於鼓勵盤活閒置資產的實施意見

各村、各有關單位：

為開發招商資源，優化資源配置，解決保護耕地與新上專案用地的矛盾，加快推進產業結構調整和促進全鎮經濟又好又快發展，制定如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持「先易後難，各個擊破，盤一處，活一處」的原則，採取新上、擴建、**、合資、租賃等措施，全面深入推進盤活閒置資產工作。

二、目標任務

對鎮域範圍內2023年以前發生的無爭議閒置資產，根據盤活的難易程度制定如下目標：

1、2023年11月至2023年12月，主要對占地面積大，基礎設施配套相對完善的原水泥企業、關停磚瓦廠等閒置資產進行盤活，兼顧其它。

2、2023年1月至2023年12月，主要對鎮域範圍內大面積閒置土地及原石灰窯、焦寶石窯等閒置資產進行盤活，兼顧其它。

3、2023年1月至2023年12月，主要對村內閒置的幼兒園、辦公樓等公用設施和低效運作企業的閒置資產進行盤活，兼顧其它。

三、獎勵政策

1、利用閒置資產新上投資專案（包括招商引資和固定資產投資，下同）的，在專案投產後，按專案投資規模對村主要負責人進行獎勵。獎勵金額為專案投資規模的5。投資規模1000萬元為起付線，獎勵金額上限為10萬元。

2、在本村範圍內，以宗地為單位，每盤活一宗土地，村級工作年終考核加2分。

3、利用閒置資產招商或投資的專案屬於服務業的，按以上獎金標準的120%進行獎勵。

4、年終設定專門獎項，對在盤活閒置資產中，有突出貢獻的村主要負責人進行表彰獎勵。

四、具體措施

1、鎮成立盤活閒置資產工作領導小組，鎮長任組長，分管負責人任副組長，鎮經發辦、財政所、建設辦、國土所主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，鎮經發辦主任任辦公室主任。

2、各村開展閒置資產清查摸底工作。每年進行一次全面清查，摸清閒置資產的數量、構成、分布等情況，並根據盤活難易程度進行分類排序，制定盤活計畫，於每年12月1日前上報鎮盤活閒置資產辦公室。

3、實行專案供地准入制。對符合國家產業結構調整指導目錄的高新技術產業、裝備製造業專案給予優先供地。凡不符合准入標準的專案不能落戶我鎮。

4、檢查驗收。每年年底前，各村要將盤活閒置資產的相關資料、憑證、情況進行彙總，報鎮領導小組辦公室，由辦公室按照本意見和實施細則進行審核後，鎮領導小組組織各成員單位進行實地驗收，做到專案、憑證、實地相符，確保工作落在實處。

5、獎勵兌現。凡符合本意見獎勵條件的，由各村申報，經鎮領導小組檢查驗收後，由鎮盤活閒置資產辦公室給予兌現。

6、按屬地管理原則，對於各村不能在規定時間內進行盤活的，依法責令限1年內進行盤活，並對村徵收相當於閒置土地使用權出讓金或地價款5‰的資產閒置費；滿2年未盤活的，依法收回土地予以儲備。

7、強化考核。由鎮經發辦依照本意見制定實施細則。把盤活閒置資產工作納入各村年度工作目標責任制，建立考核機制。

8、盤活閒置資產的獎勵政策，不受各村地域限制。

本意見由鎮盤活閒置資產工作領導小組負責解釋。

本意見自2023年8月1日起試行，有效期2年。

2023年7月23日