● 了解開標的程式,掌握評標的原則。
● 了解評標的依據、標準,掌握評標的方法。
● 能夠編寫報告、收集資料,具備對標書的**商務標和技術標進行評標的能力。
● 掌握混凝土工程的質量檢驗和評定。
標前會議也稱為投標預備會或者招標檔案交底會,是招標人按投標須知規定的時間和地點召開的會議。這裡所說的標前會,是指招標人在招標公告發布後、潛在投標人開始投標前召開的資訊發布會。
召開標前會的主要目的是向潛在投標人詳細介紹工程概況以外,還要介紹招標人對招標、投標、開標、評標、定標的具體要求和做法,使投標人全面了解招標專案的特點、招標人的需要和招標檔案的要求,以及對招標檔案中的某些內容加以修改或補充說明,對投標人書面提出的問題和會議上即席提出的問題給予解答。會議結束後,招標人應將會議紀要用書面通知的形式法非每乙個投標人。乙個成功的標前會,可以溝通招標人、招標**機構和投標人之間的聯絡,加深投標人對招標檔案的理解,減少投標人對招標檔案提出的澄清要求,提高招標投標活動的工作效率。
召開標前會不是招標採購的法定程式。標前會的主要議程,一是由招標人說明集中招標採購專案的特點和需要;二是由經辦機構講解招標檔案和投標人注意事項;三是由應邀出席的行政機關代表介紹當地行政機關對集中招標採購專案的監督管理做法和要求;四是解答投標人提出的問題。
如果乙個地區首次組織集中招標採購活動,或者集中招標採購專案涉及品種多、採購規模大、招標人的特殊需求對評標定標提出特殊要求等,召開標前會是有必要的。
對重複進行、沒有特殊要求的集中招標採購活動,標前會就可開、可不開,多數招標人會選擇不開標前會。
如果招標人決定召開標前會,就應當對標前會進行認真籌備。一般情況下,標前會由集中招標採購經辦機構負責籌備,由集中招標採購管理組織或者招標**機構負責主持,可以邀請當地行政主管部門和其他執法監督部門參加。召開標前會時間、地點,一般應載入招標公告。
如果招標人沒有進行資格預審,則所有潛在投標人都可以應邀出席。
如果招標人進行了資格預審,則只有通過了資格預審的投標人才可以應邀出席。
如果招標人或者招標**機構對投標人的答疑涉及對招標檔案的澄清,則必須以招標人或者招標**機構對投標人澄清要求的書面答覆為準,招標人或者招標**機構在標前會上對投標人的答疑不能作為招標檔案的組成部分。
在標前會和現場勘察會議前後,投標人書面的或口頭提出的質疑,以及招標人發現招標檔案中存在的不足和問題,應修改補遺的部分等,均應在投標截止日(即是開標日)15天以前發出對質疑、澄清和檔案修改補遺的書面通知。只有如此投標人才能作出響應,也就是說投標人有乙個一致的招標條件。如果來不及答疑和修改補遺的問題,就帶著這些問題投標和評標。
否則會造成某些投標人不能及時作出響應,將使投標人不在乙個一致的招標條件下投標。因此在召開標前會議之前要先召開答疑會對投標人提出的質疑做出回答和澄清。
標前答疑會,是指在建築工程展開招投標活動中,通過實行公開招標的方式,當招標公告發布後,在開始投標前組織潛在投標人召開的涉及本次工程專案所發布的相關資訊說明與澄清的會議。
在答疑會的時間選擇和把握上,應充分考慮到投標人接到招標檔案或堪踏現場後,對招標人提供的招標檔案及相關資料存有疑問的,應由招標方進行正式回答和澄清。在具體工作中,往往安排在開標之前的一周左右,主要考慮招標檔案發布後或投標人堪踏現場後,能給予投標者更多的考慮時間。
在日常工作中,招標檔案的製作難免存在一些不夠嚴密的問題,而這些問題招標採購單位由於自身原因較難發現或可能存在有片面性。如果招標檔案存在的問題未能得到徹底解決和及時糾偏,一方面會引起諸多質疑和投訴,為以後工作的正常開展留下隱患;另一方面也會導致有效投標**商數量較少,甚至因不足三家而廢標。
召開標前答疑會的主要目的,是向潛在投標人詳細介紹集中招標專案的情況以及招標人對招標、投標、開標、評標、定標的具體要求和做法,使投標人全面了解招標專案的特點、招標人的需要和招標檔案的要求。有利於處理好以下幾個問題:
(1)加深對招標檔案的理解。可以溝通招標人、招標**機構和投標人之間的聯絡,加深投標人對招標檔案的理解,滿足投標人對招標檔案提出的澄清要求,提高招標投標活動的工作效率。
(2)解決投標人帶病投標問題。能夠及時完善招標檔案的不足,增強服務意識、改善供求關係,提高工作效率。
(3)**招標檔案中的不合理條款。質疑投訴的熱點即是標前答疑的重點,投標人的投標資格條件、評標方法和評標標準、付款方式等實質性內容將得到全面審查,防止因招標檔案存在不合理條款而導致廢標。
在具體的實踐中應注意的事項有:
(1)召開的時間:充分考慮到招標檔案規定的投標人領取招標檔案截止時間後(可提出疑問或諮詢截止時間之後),招標檔案澄清或修改截止時間前, 招標單位可通知所有接受招標檔案的投標人參加標前集體答疑活動,也可在招標檔案註明集體答疑的時間。
(2)所應包含的人員:所有不確定的潛在投標人,主要指已取得招標檔案的投標人;負責答覆的一方包括諮詢專家、投標人代表和**機構專案負責人;對於重大專案,招標單位可邀請監督人員和公證員參加答疑活動,由專人負責記錄。
(3)會議溝通方式:無論是投標人提出疑問,還是招標方答覆問題,均應以書面形式為佳。投標人在參加標前會議之前應把招標檔案中存在的問題整理為書面檔案,傳真、郵寄或送到招標檔案中指定的位址。
招標人收到各個投標人的問題後,可隨時予以解答,也可能在標前會上集中解答,但不應搞點對點式的答疑,對某一投標人某一問題的解答應讓所有參加答疑的投標人都知曉。也允許投標人在標前會現場口頭提問。但是,招標人的解答一定以書面內容為準,不能僅憑招標人的口頭解答編制**和方案。
(4)重大調整事項:涉及到需對招標檔案做出澄清或修改的,招標單位應發布變更公告,並將調整事項以書面形式通知到已領取招標檔案的投標人。負責答疑的專家不得參與評審工作,涉及其它投標人秘密的事項不予答覆。
答疑活動形成的材料和記錄應整理成檔案資料保管。
開標由招標人主持,邀請所有的投標人和評標委員會的全體人員參加.招投標管理機構負責監督,大中型專案也可以請公證機構進行公正。為了體現平等競爭的原則,使開標做到公平、公正、公開的原則,邀請所有投標人或其代表出席開標,可以使投標人得以了解開標是否依法進行。使投標人了解其他投標人的投標情況,做到知己知被,衡量一下自己中標的可能性.這對投標人對招標人起到一定的監督作用。
同時投標人可以收集資料,了解競爭對手,為以後的投標工作提供資料,增加企業管理儲備。
開標時間應當為招標檔案規定的投標截止時間,地點由招標檔案規定,建設工程招標的開標地點通常為(有形的建築市場)工程所在的建設工程交易中心。
開標的形式主要有公開開標、有限開標和秘密開標三種。
(1)公開開標:邀請所有投標人參加開標儀式,其他願意參加者也不受限制,當眾公開開標。
(2)有限開標:只邀請投標人和有關人員參加開標儀式,其他無關人員不得參加,當眾公開開標。
(3)秘密開標:開標只有負責招標的成員參加,不允許投標人參加開標,一般做法是指定時間交投標檔案。遞交投標檔案後招標人將開標的名次結果通知投標人,不公開標價,其目的是不暴露投標人的準確**數字。
這種方式多用於裝置招標。
採用何種方式應由招標機構和評標小組決定。不過目前我國主要採用公開招標。
簽到記錄是投標人是否出席開標會議的證明。
主持人介紹參加開標會議的單位、人員及工程專案的有關情況;宣布開標人員名單、招標檔案規定的評標定標的辦法和標底。開標主持人檢查各投標單位法定代表人或其他指定代表人的證件、委託書,確認無誤。
1)檢驗各標書的密封情況
由投標人或其推選的代表檢查各標書的密封情況,也可以由公證人員檢查並公證。
2)唱標
經檢驗確認各標書密封無異常情況後,按投遞標書的先後順序或逆順序,當眾拆封投標檔案,宣讀投標人名稱、投標**和標書的其他主要內容。投標截止時間前收到的所有投標檔案應當眾予以拆封和宣讀。
3)開標過程記錄
開標過程應當做好記錄,並存檔備案。投標人也應做好記錄,以收集競爭對手的資訊資料。
4)宣布無效的投標檔案
開標時,發現有下列情況之一的投標檔案時,其為無效投標檔案,不得進入評標。如果發現無效標書,必須經有關人員當場確認,當場宣布,所有被宣布為廢標的投標檔案,招標機構應退回投標人。
①投標檔案未按照招標檔案的要求予以密封或逾期送達的。
②投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人印章或委託**人印章的,或者法定代表人的委託**人沒有合法有效的委託書(原件)。
③投標檔案的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的。
④投標人遞交兩份或多份內容不同的投標檔案,或在乙份投標檔案中隊同一招標專案有兩個或者多個**,而未宣告哪個有效(招標檔案規定提交備選方案的除外)。
⑤投標人未按照招標檔案的要求提供投標保證金或沒有參加開標會議的。
⑥組成聯合體投標,但投標檔案未附聯合體各方共同投標協議的。
⑦投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致的(無資格預審的除外)。
5)開標記錄記載事項
開標記錄一般應記載下列事項,由主持人和專家簽字確認(見表4.1)。
①有案號的記錄其案號,如11005(2023年第5號檔案)。
②招標專案的名稱及數量摘要。
③投標人的名稱。
④投標**。
⑤開標日期。
⑥其他必要的事項。
表4.1 招標工程開標彙總標
評標是指依據招標檔案和法律法規的規定和要求,對投標檔案所進行的審查、評審和比較。評標是指審查確定中標人的必經程式,是保證招標成功的重要環節。根據評標內容的簡繁,標段的多少等。
可在開標後立即進行,也可以在隨後進行,對各投標人進行綜合評價,為擇優確定中標人提供依據。
《招投標與合同管理》第五章評標定標與授標
第五章開標 評標 定標 一 單選題 1.2001年7月5日原國家計委等七部委聯合發布 其中有三個重大突破 關於低於成本價的認定標準 關於中標人的確定條件 關於最低價中標。a.工程建設專案招標 機構資格認定辦法 b.評標委員會和評標辦法暫行規定 c.房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法 d....
第4章工程管理
4 工程資料管理 4.1 工程資料分類 4.1.1 工程資料可分為工程準備階段檔案 監理資料 施工資料 竣工圖和工程竣工檔案5類。4.1.2 工程準備階段檔案可分為決策立項檔案,建設用地檔案,勘察設計檔案,招投標及合同檔案 開工檔案,商務檔案6類。4.1.3監理資料可分為監理管理資料 進度控制資料 ...
第4章命題與證明
第4章命題與證明 單元測評 一 選擇題 共10小題,每小題3分,滿分30分 1 下列語句 若直線a b,b c,則a c 生活在水裡的動物是魚 作兩條相交直線 a與 b相等嗎?其中是命題的有 a 1個 b 2個 c 3個 d 4個 2 2007廣州 下列命題中,正確的是 a 對頂角相等 b 同位角相...