第3章立項管理 2
3.1 介紹 2
3.2 立項建議 3
3.2.1 目的 3
3.2.2 角色與職責 3
3.2.3 啟動準則 4
3.2.4 輸入 4
3.2.5 主要步驟 4
[step1] 立項調查 4
[step2] 產品構思 4
[step3] 可行性分析 4
[step4] 撰寫並完善立項建議相關文件 5
[step5] 申請立項 5
3.2.6 輸出 5
3.2.7 結束準則 5
3.2.8 度量 5
3.3 立項評審 5
3.3.1 目的 5
3.3.2 角色與職責 6
3.3.3 啟動準則 6
3.3.4 輸入 6
3.3.5 主要步驟 6
[step1] 準備 6
[step2] 舉行評審會議 6
[step3] 機構領導終審 7
[後續活動] 7
3.3.6 輸出 7
3.3.7 結束準則 7
3.3.8 度量 7
3.4 專案籌備 8
3.4.1 目的 8
3.4.2 角色與職責 8
3.4.3 啟動準則 8
3.4.4 輸入 8
3.4.5 主要步驟 8
[step1] 任命專案經理 8
[step2] 獲取經費與資源 8
[後續活動] 8
3.4.6 輸出 9
3.4.7 結束準則 9
3.4.8 度量 9
3.5 實施建議 9
立項管理（project initialization management, pim）的目的是：（1）採納符合機構最大利益的立項建議，通過立項管理使該建議成為正式的專案（即合法化）。（2）杜絕不符合機構最大利益的立項建議被採納，避免浪費機構的人力資源、資金、時間等。
立項管理是決策行為，其目標是「做正確的事情」（do right things）。而立項之後的研發活動和管理活動的目標是「正確地做事情」（do things right）。只有「正確的決策」加上「正確地執行」才可能產生優秀的產品。
立項管理過程域是spp模型的重要組成部分。本規範闡述了立項管理過程域的三個主要規程：
立項建議 [spp-proc-pim-proposal]
立項評審 [spp-proc-pim-review]
專案籌備 [spp-proc-pim-prepare]
上述每個規程的「目標」、「角色與職責」、「啟動準則」、「輸入」、「主要步驟」、「輸出」、「完成準則」和「度量」均已定義。
本規範適用於國內it企業的軟體研發專案。建議使用者根據自身情況（如商業目標、研發實力等）適當地修改本規範，然後推廣使用。
立項管理流程分三個階段：「立項建議階段」、「立項評審階段」和「專案籌備階段」，如圖1所示。
一、立項建議階段
立項建議小組應反覆地進行立項調查、產品構思和可行性分析。在深思熟慮之後，立項建議小組撰寫《立項建議書》，並申請立項。
要注意的是，由於立項調查和可行性分析通常比較費時費力，往往被人忽視。而草率撰寫的《立項建議書》會有比較多的主觀臆斷，這對專案是有危害的。產品構思通常不可能快速完成，切不可閉門造車。
深入地進行立項調查與可行性分析不僅對產品構思有幫助，而且對立項評審也有幫助。
二、立項評審階段
機構領導組織乙個評審委員會進行立項評審。評審委員會根據《立項建議書》、《立項調查報告》、《立項可行性分析報告》以及立項建議小組的答辯，投票決定是否同意立項（按少數服從多數原則）。評審委員會應根據機構的實際情況（發展戰略、資金、人力資源等），對《立項建議書》提出改進意見。
機構領導對立項具有最終審批權。如果機構領導贊同評審委員會的決策，那麼他們將共同分擔決策責任。如果機構領導行使「一票否決權」，那麼他將對該決策負全部責任。
三、專案籌備階段
機構領導任命一位專案經理。通常情況下，立項建議小組的負責人將被任命為專案經理，這樣有利於激發員工的工作熱情。但是如果此人不適合於任專案經理，那麼機構領導應該另外任命一位合適的專案經理。
專案經理被任命之後，機構領導協助專案經理獲取專案經費、人力資源、軟硬體資源等。要注意的是，如果專案所需的資金和資源難以按時到位，此時專案經理不可老在等待或只是抱怨，應當主動設法克服困難，盡早行動起來。很多時候，資金和資源是爭取來的，而不是等來的。
如果必要的資金和資源已經到位，專案經理和專案核心成員根據實際情況撰寫《專案計畫》，執行專案研發和管理工作。
圖3-1 立項管理流程
立項管理過程域產生的主要文件有：
《立項調查報告》，模板見 [spp-temp-pim-survey]。
《立項可行性分析報告》，模板見 [spp-temp-pim-feasibility]。
《立項建議書》，模板見 [spp-temp-pim-proposal]。
《立項評審報告》，模板見 [spp-temp-pim-review]。
● 立項建議小組充分地進行立項調查、產品構思和可行性分析，撰寫相應文件並申請立項。
● 立項建議小組一般由產品創作者（構思者）和市場人員組成。該小組開展立項調查、產品構思、可行性分析等活動，在深思熟慮之後撰寫《立項建議書》、《立項調查報告》和《立項可行性分析報告》並申請立項。
● 立項建議小組已經成立。
● 與目標產品有關的任何資訊
● 立項建議小組開展立項調查，主要工作包括：
市場調查
政策調查
同類產品調查
競爭對手調查
使用者調查
其他相關的調查
● 立項調查應當遵循以下原則：
調查者應當客觀地對待被調查的事物，不可有意往「好處」或者「壞處」寫。
調查報告中的資料、圖表要真實並且有據可查，不可憑空捏造。
調查報告應通俗易懂，不可寫成學術性的文章。
● 立項建議小組進行產品構思，主要內容包括：
待開發產品的主要功能
待開發產品的技術方案
make-or-buy決策（確定哪些產品部件應當採購、外包開發或者自主研發。）
開發計畫
市場營銷計畫
其他相關的計畫
● 立項建議小組開展可行性分析，主要內容包括：
市場可行性分析
政策可行性分析
競爭實力分析
技術可行性分析
時間和資源可行性分析
智財權分析
其他相關的可行性分析
● 可行性分析必須為決策提供有價值的依據和論斷，既不能以偏概全，又不能對任何細節都加以權衡（否則會讓閱讀者迷失主題）。
● 在進行了充分的立項調查、產品構思和可行性分析之後，立項建議小組撰寫並完善《立項建議書》、《立項調查報告》、《立項可行性分析報告》以及相關文件。
● 立項建議小組向機構領導遞交《立項建議書》、《立項調查報告》、《立項可行性分析報告》以及相關材料，申請立項。
● 《立項建議書》、《立項調查報告》、《立項可行性分析報告》以及相關文件。
● 立項建議小組按照指定的模版撰寫了《立項建議書》、《立項調查報告》和《立項可行性分析報告》，並做了內部審查（消除拼寫、排版等錯誤）。
● 立項建議小組統計工作量和上述文件的規模，將來匯報給專案經理。
● 機構領導組織立項評審委員會，對《專案建議書》進行評審，決定是否同意立項。
● 機構領導根據專案的特徵組織立項評審委員會，並確定一位主席。主席應當具備比較豐富的評審經驗，能夠控制評審會議的程序。主席除了主持評審會議之外，還要負責撰寫《立項評審報告》。
● 一般地，立項評審委員會由機構領導、各級經理、市場人員、技術專家、財務人員等組成。委員會按少數服從多數原則投票決定是否同意立項（此時機構領導只是一名委員，不具有一票否決權）。
第3章立項管理
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