201104十二五規劃摘要

2021-03-04 08:07:35 字數 4593 閱讀 2885

第三章主要目標

——資源節約環境保護成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。

單位工業增加值用水量降低30%,農業灌溉用水有效利用係數提高到0.53。非化石能源佔一次能源消費比重達到11.

4%。單位國內生產總值能源消耗降低16%,單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。主要汙染物排放總量顯著減少,化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%,氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。

森林覆蓋率提高到21.66%,森林蓄積量增加6億立方公尺。

第四章政策導向

健全節能減排激勵約束機制。優化能源結構,合理控制能源消費總量,完善資源性產品**形成機制和資源環境稅費制度,健全節能減排法律法規和標準,強化節能減排目標責任考核,把資源節約和環境保護貫穿於生產、流通、消費、建設各領域各環節,提公升可持續發展能力。

第九章改造提公升製造業

優化結構、改善品種質量、增強產業配套能力、淘汰落後產能,發展先進裝備製造業,調整優化原材料工業,改造提公升消費品工業,促進製造業由大變強。

第一節推進重點產業結構調整

裝備製造行業要提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和系統整合水平,加強重大技術成套裝備研發和產業化,推動裝備產品智慧型化。船舶行業要適應國際造船新標準,建立現代造船模式,發展高技術高附加值船舶和配套裝置。汽車行業要強化整車研發能力,實現關鍵零部件技術自主化,提高節能、環保和安全技術水平。

冶金和建材行業要立足國內需求,嚴格控制總量擴張,優化品種結構,在產品研發、資源綜合利用和節能減排等方面取得新進展。石化行業要積極探索原料多元化發展新途徑,重點發展高階石化產品,加快化肥原料調整,推動油品質量公升級。輕紡行業要強化環保和質量安全,加強企業品牌建設,提公升工藝技術裝備水平。

包裝行業要加快發展先進包裝裝備、包裝新材料和高階包裝製品。電子資訊行業要提高研發水平,增強基礎電子自主發展能力,引導向產業鏈高階延伸。建築業要推廣綠色建築、綠色施工,著力用先進建造、材料、資訊科技優化結構和服務模式。

加大淘汰落後產能力度,壓縮和疏導過剩產

第二節優化產業布局

按照區域主體功能定位,綜合考慮能源資源、環境容量、市場空間等因素,優化重點產業生產力布局。主要依託國內能源和礦產資源的重大專案,優先在中西部資源地布局;主要利用進口資源的重大專案,優先在沿海沿邊地區布局。有序推進城市鋼鐵、有色、化工企業環保搬遷。

優化**加工能力布局,促進上下游一體化發展。引導生產要素集聚,依託國家重點工程,打造一批具有國際競爭能力的先進製造業基地。以產業鏈條為紐帶,以產業園區為載體,發展一批專業特色鮮明、品牌形象突出、服務平台完備的現代產業集群。

第十章培育發展戰略性新興產業

以重大技術突破和重大發展需求為基礎,促進新興科技與新興產業深度融合,在繼續做強做大高技術產業基礎上,把戰略性新興產業培育發展成為先導性、支柱性產業。

第一節推動重點領域跨越發展

大力發展節能環保、新一代資訊科技、生物、高階裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。節能環保產業重點發展高效節能、先進環保、資源迴圈利用關鍵技術裝備、產品和服務。新一代資訊科技產業重點發展新一代移動通訊、下一代網際網路、三網融合、物聯網、雲計算、積體電路、新型顯示、高階軟體、高階伺服器和資訊服務。

生物產業重點發展生物醫藥、生物醫學工程產品、生物農業、生物製造。高階裝備製造產業重點發展航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、智慧型製造裝備。新能源產業重點發展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發電、風電技術裝備、智慧型電網、生物質能。

新材料產業重點發展新型功能材料、先進結構材料、高效能纖維及其複合材料、共性基礎材料。新能源汽車產業重點發展插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車技術。戰略性新興產業增加值佔國內生產總值比重達到8%左右。

第十一章推動能源生產和利用方式變革

堅持節約優先、立足國內、多元發展、保護環境,加強國際互利合作,調整優化能源結構,構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。

第一節推進能源多元清潔發展

發展安全高效煤礦,推進煤炭資源整合和煤礦企業兼併重組,發展大型煤炭企業集團。有序開展煤製天然氣、煤製液體燃料和煤基多聯產研發示範,穩步推進產業化發展。加大石油、天然氣資源勘探開發力度,穩定國內石油產量,促進天然氣產量快速增長,推進煤層氣、頁岩氣等非常規油氣資源開發利用。

發展清潔高效、大容量燃煤機組,優先發展大中城市、工業園區熱電聯產機組,以及大型坑口燃煤電站和煤矸石等綜合利用電站。在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電,重點推進西南地區大型水電站建設,因地制宜開發中小河流水能資源,科學規劃建設抽水蓄能電站。在確保安全的基礎上高效發展核電。

加強併網配套工程建設,有效發展風電。積極發展太陽能、生物質能、地熱能等其他新能源。促進分布式能源系統的推廣應用。

第二節優化能源開發布局

統籌規劃全國能源開發布局和建設重點,建設山西、鄂爾多斯盆地、內蒙古東部地區、西南地區和新疆五大國家綜合能源基地,重點在東部沿海和中部部分地區發展核電。提高能源就地加工轉化水平,減少一次能源大規模長距離輸送壓力。合理規劃建設能源儲備設施,完善石油儲備體系,加強天然氣和煤炭儲備與調峰應急能力建設。

第三節加強能源輸送通道建設

加快西北、東北、西南和海上進口油氣戰略通道建設,完善國內油氣主幹管網。統籌天然氣進口管道、液化天然氣接收站、跨區域骨幹輸氣網和配氣管網建設,初步形成天然氣、煤層氣、煤製氣協調發展的供氣格局。適應大規模跨區輸電和新能源發電並網的要求,加快現代電網體系建設,進一步擴大西電東送規模,完善區域主幹電網,發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術,依託資訊、控制和儲能等先進技術,推進智慧型電網建設,切實加強城鄉電網建設與改造,增強電網優化配置電力能力和供電可靠性。

第十五章加快發展生產性服務業

深化專業化分工,加快服務產品和服務模式創新,促進生產性服務業與先進製造業融合,推動生產性服務業加速發展。

第一節有序拓展金融服務業

服務實體經濟,防範系統性風險,有序發展和創新金融組織、產品和服務,全面提公升金融服務水平。發揮大型金融機構的綜合性服務功能,積極發展中小金融機構,圍繞促進小型微型企業發展、推動科技創新、發展綠色經濟、支援企業跨境經營,以及發展網上交易等新型服務業態,創新金融產品和服務模式。更好地發揮信用融資、**、信託、理財、租賃、擔保、網商銀行等各類金融服務的資產配置和融資服務功能。

加強金融基礎設施建設,進一步健全金融市場的登記、託管、交易、清算系統。拓寬保險服務領域,積極發展責任保險、信用保險,探索發展巨災保險,創新保險營銷服務方式,規範發展保險中介市場,推進再保險市場建設,建立健全保險服務體系。

第二節大力發展現代物流業

加快建立社會化、專業化、資訊化的現代物流服務體系,大力發展第三方物流,優先整合和利用現有物流資源,加強物流基礎設施的建設和銜接,提高物流效率,降低物流成本。推動農產品、大宗礦產品、重要工業品等重點領域物流發展。優化物流業發展的區域布局,支援物流園區等物流功能集聚區有序發展。

推廣現代物流管理,提高物流智慧型化和標準化水平。

第三節培育壯大高技術服務業

以高技術的延伸服務和支援科技創新的專業化服務為重點,大力發展高技術服務業。加快發展研發設計業,促進工業設計從外觀設計向高階綜合設計服務轉變。加強資訊服務,提公升軟體開發應用水平,發展資訊系統整合服務、網際網路增值服務、資訊保安服務和數字內容服務,發展地理資訊產業。

積極發展檢驗檢測、智財權和科技成果轉化等科技支撐服務。培育發展一批高技術服務骨幹企業和知名品牌。

第四節規範提公升商務服務業

大力發展會計、審計、稅務、工程諮詢、認證認可、信用評估、經紀**、管理諮詢、市場調查等專業服務。積極發展律師、公證、司法鑑定、經濟仲裁等法律服務。加快發展專案策劃、併購重組、財務顧問等企業管理服務。

規範發展人事**、人才推薦、人員培訓、勞務派遣等人力資源服務。促進廣告、會展業健康發展。

第六篇綠色發展建設資源節約型、環境友好型社會

面對日趨強化的資源環境約束,必須增強危機意識,樹立綠色、低碳發展理念,以節能減排為重點,健全激勵與約束機制,加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,增強可持續發展能力,提高生態文明水平。

第二十一章積極應對全球氣候變化

堅持減緩和適應氣候變化並重,充分發揮技術進步的作用,完善體制機制和政策體系,提高應對氣候變化能力。

第一節控制溫室氣體排放

綜合運用調整產業結構和能源結構、節約能源和提高能效、增加森林碳匯等多種手段,大幅度降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度,有效控制溫室氣體排放。合理控制能源消費總量,嚴格用能管理,加快制定能源發展規劃,明確總量控制目標和分解落實機制。推進植樹造林,新增森林面積1250萬公頃。

加快低碳技術研發應用,控制工業、建築、交通和農業等領域溫室氣體排放。探索建立低碳產品標準、標識和認證制度,建立完善溫室氣體排放統計核算制度,逐步建立碳排放交易市場。推進低碳試點示範。

第二節增強適應氣候變化能力

制定國家適應氣候變化總體戰略,加強氣候變化科學研究、觀測和影響評估。在生產力布局、基礎設施、重大專案規劃設計和建設中,充分考慮氣候變化因素。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設,加快適應技術研發推廣,提高農業、林業、水資源等重點領域和沿海、生態脆弱地區適應氣候變化水平。

加強對極端天氣和氣候事件的監測、預警和預防,提高防禦和減輕自然災害的能力。

第三節廣泛開展國際合作

堅持共同但有區別的責任原則,積極參與國際談判,推動建立公平合理的應對氣候變化國際制度。加強氣候變化領域國際交流和戰略政策對話,在科學研究、技術研發和能力建設等方面開展務實合作,推動建立資金、技術轉讓國際合作平台和管理制度。為發展中國家應對氣候變化提供支援和幫助。

第二十二章加強資源節約和管理

落實節約優先戰略,全面實行資源利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理,大幅度提高能源資源利用效率,提公升各類資源保障程度。

山西十二五規劃摘要

第六章加快推進城鄉生態化建設資源節約型 環境友好型社會 堅持 綠色 低碳 潔淨 健康 的發展理念,以加強節能減排和發展迴圈經濟為重點,積極應對氣候變化,加快構建資源節約 環境友好的生產方式和生活方式,努力建設綠化山西 氣化山西 淨化山西 健康山西。第一節建設 綠化山西 以建設生態省為目標,以造林綠化...

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