延安大道社群「單位化、網格化、責任化」工作匯報材料
自2023年以來，在大灣片區管理委員會的帶領下，我延安大道社群在「服務群眾」與「維護穩定」兩個工作機制上打下了堅定的基礎。在大灣管委會各領導的指示下，我社群以積極打造「學習、管理、平安、文化、文明」六型社群為目標，以推進「四知四清四掌握」工作機制和「兩個機制」工作機制為重點，本著「統一管理、科學設定、突出特色、整體推進」的發展思路，切實發揮「三個作用」，努力做到「日常工作不耽誤，建立一區一特色」，以制度建設為保障、細化措施為根本、創新特色為要求、服務群眾為目的，建立新形勢下具有結合實際的「六型社群」。
一、轄區基本情況
延安大道社群地處大灣片區西南部，東起紅雁路，西至明華街，南起希望街，北至工九團，轄區總面積0.68平方公里，共有8條巷道、2個居民小區13棟樓，共有自建房樓院297個。
轄區總人口1832戶、4668人。其中常住人口597戶、1279人，流動人口1257戶、3389人。疆內流動人口主要來自喀什地區，疆外流動人員主要來自四川、河南、甘肅、安徽等地。
轄區有駐地部隊1家（武警消防訓練基地），重點行業加油加氣站1家（盛大偉業加氣加油站），大中型倉儲物流企業8家，商業網點72家，小型加工廠16家。
轄區有低保戶11戶26人，殘疾人20人；60歲以上老人299人， 「7·5」事件遇難者家屬1戶3人，「7·5」事件受傷人員3人。涉案解脫人員12人；兩勞釋放人員2人，在冊吸毒人員2人。
轄區特點：純居民社群，城市基礎建設薄弱，自建房多、流動人口出租屋多、倉儲物流企業多、小型加工廠多、駐區單位少。
二、「單位化、網格化、責任化」劃分原則
轄區以純居民和自建房為主，周邊是倉儲物流企業，流動人口的管理服務一直以來都是社群的工作重點和難點，按照「地域相鄰、人員相熟、文化相近、構成相似」的原則，依託樓院、巷道，按照「150戶以上，250戶以內」的標準設定乙個網格，共設定責任網格9個，覆蓋社群0.68平方公里。在社群推行「單位化、網格化、責任化」管理，為更好的落實「四知四清四掌握」及「兩個機制」奠定了堅實的基礎。
在「單位化、網格化、責任化」管理基礎上，我社群根據轄區實際情況，制定了一系列管理辦法，在真正意義上做到轄區「全覆蓋、不留空」。
三、「單位化、網格化、責任化」人員配備
（一）成立分級組織機構，制定詳細實施方案並完善制度
按照「單位化、網格化、責任化」管理模式，社群建立了網格化管理組織管理機構，組長是網格的第一責任人，分配多名工作人員，統一歸組長排程，並且由各網格自行發展2-4名資訊員，構建了「書記（主任）——片區組長——包戶幹部——小組資訊員」四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上，為了落實責任制，確保各項工作的順利開展，維護轄區的穩定，社群建立健全了「單位化、網格化、責任化」管理制度並細化管理模式，每乙個單元格的工作人員都是按照民族、性別、年齡、工作職責等進行配備，讓各項工作有條不紊的順利開展。
（二）科學設定網格責任落實到人
社群工作人員的職責都是按「條」劃分,各有分管的業務口,而下到「網格」裡之後,工作人員不僅自己「條」上的事得管,自己「格」裡「塊」上的事也都得管起來。社群的各項服務與管理的職能都是通過網格來落實，每個網格就相當於乙個「小社群」，這就體現了網格需要每位工作人員都是「全能」的要求。自從開展網格化管理模式後，工作已經步入正軌，無論居民來社群辦事，或者業務口需要提供資料，首先就找負責的片區小組組長或組員。
在傳達上級部門通知時，由各小組分開通知自己所負責的片區，省力省時。
四、試行「準租准入」，加強管理力度
我轄區明華街東二十四巷作為「準租准入制」的試點，在出租房屋和流動人口管理上，經社群領導班子多次會議研究討論，制定了一套「出租房屋準租、流動人口准入」管理制度。在以往的出租房屋管理模式下，各房東在出租房屋過程中，隨意將房屋租賃給流動人口，很少積極主動帶新入住的流動人員來社群登記，給社群工作帶來極大的壓力。現在試行的「出租房屋準租准入」制度後，改變了以往房東出租房屋的狀況。
現在房東在出租房屋之前，必須先前往社群登記，申請「房屋租賃證」，獲得「準租權」，然後才能給外來人口租賃房屋。外來人員在租賃房屋時，必須在房東帶領陪同下，前往社群進行登記，獲得「准入權」，才能正式入住。
該制度對於社群出租房屋和流動人口管理工作起到了良好的作用，既能讓社群隨時了解轄區流動人口的動向，又能與轄區各房東拉近距離，形成良好的合作關係，讓所有居民意識到，社群不是以「制度管人、以權壓人」，而是「平易近人、以理服人」。
五、建立健全「單位化、網格化、責任化」制度，為各項工作正常開展保駕護航
（一）以「七項制度」為基礎，嚴格落實「四知四清四掌握」工作。
根據網格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。
（一） 書記職責
社群書記負責各職能職責，制定維穩工作網格化實施管理方案並組織實施，向社群分管領導及包戶幹部傳達大灣管委會相關檔案，向分管領導安排相關具體實施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情況，了解存在的困難和問題，並對下一步工作進行部署和安排。
（二）分管領導職責
分管領導為網格管理第一責任人，負責落實社群書記工作安排，協助社群書記開展各項工作，依據維穩工作網格化實施管理方案，科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理，對包戶幹部反饋的問題及轄區情況及時解決，解決不了，及時上報社群書記研究解決。
（三）民警職責
（1）收集掌握資訊。社群民警要建立一本社情民意手冊，記錄社群當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動蒐集各類涉及穩定、治安等方面的動態資訊，為領導機關決策提供第一手資料。
（2）加強人口管理。社群民警要建立一套完善的工作台帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數清、情況明，對社群內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
（3）組織治安防控。帶領社群巡邏隊加強巡邏，樹立超前防範的意識，針對社群當中治安複雜部位和區域，挖掘社群防範資源，將社群各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預防和減少各類案件的發生，確保轄區治安秩序良好。
（4）抓好陣地控制。對社群內公共複雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協助社群內的大型單位搞好保衛工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
（五）包戶幹部職責
（1）負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作，做好安全防範和社會治安工作；
（2）負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作；
（3）負責組織網格居民開展愛國衛生運動，做好環境衛生的整治工作。
（4）負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作；
（5）負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作；
（6）負責收集各類敵情、社情、輿情資訊，並及時上報，定期研判。
（7）負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作，消除轄區內火災隱患。
（六）網格資訊員職責
小組資訊員由各網格小組自行發展，由在居民群眾中有威望、責任心強、政治立場堅定的居民擔任。小組資訊員主要負責各種資訊的收集與匯報，將新增人員、搬離人員以及網格內的實時動態及時與小組組長或組員聯絡並上報。
（八）社群巡邏隊職責
1.社群巡邏隊分兩班，第一班由巡邏隊隊長、片區民警李衛帶領，負責白天的巡邏工作。第二班由巡邏隊副隊長袁化新帶領，負責夜間巡邏工作，確保轄區治安穩定。
2.巡邏隊主要負責轄區的巡邏工作，根據上級領導及相關部門的要求，做好日常巡邏及夜間巡邏工作，維護轄區穩定，對轄區內發生的各種衝突事件進行上報及處理。同時對進出轄區的車輛進行檢查，並配合明華街派出所民警對轄區重點人員的清查。
4.做好社群備勤工作，確保發現事件苗頭第一時間上報，第一時間到達事發現場，第一現場封控處置各類情況，努力為社會面平穩做貢獻。
五、詳細工作開展情況
1、提高服務質量，緊抓幹部自身素質，是我社群努力推行的工作之一。每週三下午，社群組織全體幹部職工，在二樓會議室進行政治學習與業務培訓。同時，社群開展「崗位練兵」活動，在提**部自身素質的同時，將所學的知識更合理、更有效的運用到工作中；
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