鎮安縣城城區控制性詳細規劃
說明書西安市城市規劃設計研究院
2023年07月
第一章概述
第二章總則
第三章規劃指導思想、理念和目標
第四章性質與規模
第五章土地利用規劃
第六章道路交通規劃
第七章綠化系統及城市景觀規劃
第八章規劃指標控制體系
第九章市政工程規劃
第十章環保和環衛工程規劃
第十一章綜合防災規劃
第十二章規劃控制實施
第一章概述
一、地理概述
鎮安縣城地處秦嶺南麓中段，陝西省東南部，商洛市西南隅。北距西安124千公尺，安康1千公尺，轄區面積31.02平方公里。
二、社會經濟狀況
鎮安縣城的支柱產業為農業業和商業，2023年，縣城國內生產總值25.8億元，社會商品銷售總額7.78億元，農業總產值9062萬元，城鎮居民人均可支配收入達到7203元。
2023年全縣生產總值21．79億元，比上年增長12.4％。人均生產總值7633元，比上年增長13．2％。全年地方財政收入9695萬元，比上年增長48.9％。
四、建設現狀及存在問題
3.1.現狀土地利用情況
規劃區現狀用地主要為居住、公共設施用地。（詳見表1-1）
居住用地：
規用地內基本為近10年所建多層住宅，建設密度較大。自2023年以來，鎮安縣城開始興建高層呢，已建成主要樓盤有驪珠花園小區、龍鼎·盛世明珠住宅小區等。規劃區域內居住用地佔規劃用地的43.
4%。配建中學有：鎮安中學（高中）、鎮安二中（初、高中）、永樂中學（初中）
配建小學有：中心中學、城關小學、青槐小學
配建托幼：鎮安縣幼兒園
公共設施用地：
行政辦公用地
現狀行政辦公用地主要分布在老城前街，布局零亂，沒有形成行政辦公用地的集中效應；
商業金融用地
城區商業主要以規模較小的沿街商店為主，沒有形成大型的商貿設施；成規模賓館三處：聚秀山莊、金源酒店、鎮安賓館；超市一處，
文化娛樂用地
現有的文化娛樂配套設施不足，居住小區大多數無文化娛樂設施，不能滿足居民的需求。
體育設施用地
縣體育場
醫療衛生用地
醫療衛生的發展相對完善，現狀主要有縣中心醫院、縣婦幼保健院、縣中醫醫院、紅會醫院等。
教育科研用地
城區內現有職業中學，財政會計學校各一所
文物古蹟用地
興隆寺，縣級文物重點保護單位，毗鄰二中，明成化二年(1466)建立，現存廟宇前後二殿共六間，兩廂各三間。
其他清真寺一處；社會福利院一處；繡屏福祉院一處
綠地：初步形成「一帶、兩心、多點」的綠化體系。一帶：迎賓大道和前街景觀主軸；兩心：繡屏山和虹化山公園；多點：分散於各處的街頭綠地。
市政設施：市政設施有110kv變電站一處；35kv變電站一處
道路交通：主要道路有迎賓大道、前街、後街、南新街、桂花路、驪珠路
3.2.存在問題：
①居民居住環境較差，住宅建設密度高，影響了城市整體形象；
②公共設施分布不均勻；
③規劃區內許多土地閒置，土地的效益沒有得到最佳發揮。
第二章總則
一.規劃背景
落實總規中對鎮安發展的設想，即「根據城市用地發展狀況，以「三山兩河」的生態基底為依託，採用組團式布局結構，組團之間和片區之間綠色間隔，使每個組團具有良好的近山和親水性，促進人與自然的交融。促進城區功能的優化調整，外遷各類工業產業，城市形成「一軸、兩心、六片區」的城市格局。」
二.規劃依據
1、《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007)、
2、《城市規劃編制辦法實施細則》(2023年)
3、《鎮安縣城總體規劃（2008-2023年）》
4、《陝西省城市規劃管理技術規定2008》
5、城市工程規劃相關規範
三、規劃範圍
本次規劃的用地範圍為鎮安縣城城區，東北至高速公路出入口，東北至110kv變電站，西南至青槐，西北至大西溝，規劃用地面積為2.98平方公里。
第三章規劃指導思想、規劃理念和規劃目標
一、規劃指導思想
1、層層銜接，逐步落實，保障城市建設有序開展
《鎮安縣城城區控制性詳細規劃》與縣城總體規劃充分銜接，確保上位規劃發展目標的實現；細化深化上位規劃，完善城市建設的部署安排，保障城市建設的有序開展。
2、立足發展，合理引導，充分發揮土地利用效率
堅持科學發展觀，立足城市發展建設；堅持以人為本，強調公共利益保障；堅持可持續發展，在合理引導城市建設良性發展前提下充分發揮土地利用效率。
3、剛性控制，彈性適應，強調規劃適應性及操作性
明確城區公共設施及市政基礎設施的配套要求，強調城市建設的根本需求；充分考慮城區不同階段的發展特點，確保城市建設的有序開展；以動態控制為原則，保證規劃控制的價值實現。
二、規劃理念
1、山水園林城市理念：以繡屏山和巨集化山的山體綠化作為背景，加強縣河、乾佑河兩岸的景觀建設，與城區的綠化建設融為一體，塑造自然山水和人工園林交融的靚麗風景。
2、可持續發展理念：保證生態基礎建設，有效的利用已建成的園林和綠化用地，加強環境治理，促使區域可持續發展
3、城市均衡發展理念：
三、規劃目標
通過整合不同片區之間的功能及空間布局，協調各級公共服務設施、基礎設施等之間的關係。同時對各類主要建設用地進行規定性和指導性的指標控制，以便指導下一層次修建性詳細規劃。
在老城區降低人口密度、改善居住環境，使老城區在現狀基礎上逐步改造、完善居住功能。在新區建設設施完善、環境優美的現代化居住區和居住小區。
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目錄鹽城市城北片區都市工業園控制性詳細規劃 規劃說明 第一章規劃概況 1 一 專案背景 1 二 區位 1 三 規劃範圍 1 第二章現狀綜合分析 1 一 自然條件 1 二 土地使用現狀 2 三 現狀基本特點 2 四 現狀建築高度 2 五 現狀建築質量評定 2 六 現狀道路交通 3 七 現狀市政公用設施...
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