同志們：
下面，我就前不久市裡召開的農村基層組織建設工作會精神結合我區實際，就推行「168」工作模式和農村基層組織建設相關工作作乙個部署：
一、推行「168」工作模式，抓好農村基層組織建設各項工作的落實
「168」工作模式，是指建立一套村黨組織領導下的組織「目標管理」、個人「設崗定責」機制，實行徵求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的「六步工作法」，發揮村級各類組織和各支隊伍「八個方面作用」。這一模式既強化了村黨組織的領導核心作用和黨員的模範帶頭作用，又充分調動了村級各類配套組織和廣大村民群眾的積極性、主動性、創造性，形成了推動農村工作的整體合力，是實踐證明行之有效的農村基層組織建設工作方式方法。
按照省市部署要求，今明兩年要全面推廣「168」農村基層黨建工作模式，共分為三個階段：
第一階段是宣傳發動階段，從2023年4月至6月。在這一階段，各單位要按照檔案要求明確分工，責任到人，周密部署。要重點對鎮街和村幹部進行「168」農村基層黨建工作模式的專題培訓，使他們熟悉這一模式的內容、方法。
同時，要廣泛宣傳、層層動員，讓廣大農村黨員幹部群眾盡快了解掌握「168」農村基層黨建工作模式的內容實質、目的意義、主要內容和方法步驟，為全面推廣「168」農村基層黨建工作模式奠定堅實的思想基礎。
第二階段是集中推廣階段，從2023年6月至12月。這一階段要重點抓好四個方面的工作：一是強化基層組織。
要繼續抓好村「兩委」換屆後續工作，按照帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的「雙強」要求，加強村黨組織書記隊伍建設。要加強村級班子建設，注重發揮農村致富能手、復轉軍人、務工經商返鄉農民、專業協會負責人、優秀村幹部的骨幹作用，集中抓好後進村轉化工作。二是明確職責任務。
要明確村黨組織、村民委員會、青年、婦女、民兵等群團組織、農民專業合作組織、老人協會、農村黨員、「六大員」等農村實用人才、農民群眾等各類組織、各種人才的職責任務，真正做到「目標管理」、「設崗定責」。三是健全相關制度。要建立健全村「兩委」議事規則和決策程式、村務決策聽證、黨員大會審議村級重大事項、村民（代表）會議、崗位目標責任制、村務公開、「三資」監管、村幹部考核評議、村幹部激勵保障、民主評議黨員等制度。
四是分類推進實施。對工作基礎較好的村和由各級選派黨員幹部駐村任職的村，要規範執行，全面推廣；對處於中間狀態的村，要強化指導，有序推進；對村情比較複雜、幹群關係比較緊張的村，要集中整頓，穩步推進。
第三階段是鞏固提高端段，從2023年1月至6月。這一階段要對集中推廣階段工作進行全面總結，對各地典型做法和好的經驗進行總結推廣。要深入分析、解決執行過程中存在的問題，不斷豐富完善「168」農村基層黨建工作模式，完善制度建設和檔案資料，全面提公升農村基層組織建設的質量和水平。
要抓好拓展延伸，在抓好「168」農村基層黨建工作模式鞏固提高的同時，在城市社群、機關、企事業單位、「兩新」組織中進行試點探索，進一步推動「168」工作模式的完善和創新。
各級黨組織要把推廣「168」農村基層黨建工作模式、加強農村基層組織建設作為促進農村改革、發展和穩定的一件大事來抓，精心部署、落實責任、健全機制、細化措施、狠抓落實，確保取得實實在在的效果。一要落實領導責任。各鎮（街）黨（工）委是第一責任人，要負責抓好推廣「168」農村基層黨建工作模式的組織領導，要採取召開工作推進會、經驗交流會、現場觀摩會等形式，總結推廣工作經驗，研究和解決推廣過程中遇到的情況和問題。
組織部門要發揮牽頭抓總作用，搞好綜合協調和指導檢查；宣傳部門要認真總結宣傳推廣典型，搞好**引導；農口部門要抓好農村政策、法規的宣傳貫徹落實，加強農村「六大員」隊伍建設；民政部門要抓好村委會、老人協會建設，加強村民自治機制建設；群團組織要加強團支部、婦代會、民兵連建設。二要搞好**宣傳。要通過報刊、電視、廣播、網路等新聞**，加大對「168」農村基層黨建工作模式的宣傳力度，引導黨員群眾提高認識。
各鎮（街）要選擇一批工作基礎較好的村（居）作為示範點，進行重點幫扶培育，樹立推廣一批典型。要及時總結推廣基層的創新做法、典型經驗和取得的成效，推動此項工作深入開展。三要加強督促檢查。
各級各部門要加強對「168」農村基層黨建工作模式推廣情況的指導檢查，及時發現和解決問題、完善措施，總結經驗、提公升水平。要將推行「168」農村基層黨建工作模式情況納入農村基層黨建目標管理考核內容，與鎮（街）黨（工）委班子工作實績考核掛鉤，把推行「168」農村基層黨建工作模式情況作為考核評選優秀鎮（街）、村黨組織書記和「五個好」鎮（街）、村黨組織的重要內容，加大督查力度，確保推廣「168」農村基層黨建工作模式全面有效落實。
二、落實「一定三有」，加強村黨組織書記隊伍建設
「一定三有」是指定職責目標，收入有保障、幹好有希望、退後有所養。各鎮（街）要認真落實好「一定三有」政策，進一步明確和細化村黨組織書記的職責任務，根據「一定」的情況來確定「三有」的內容，全面實行崗位目標責任制，建立健全村黨組織書記管理、監督、保障機制。
一要強化和明確村黨組織書記的崗位職責任務。根據黨內有關檔案規定和當前我區農村實際，村黨組織書記要重點履行好推動科學發展、帶領農民致富、密切聯絡群眾、維護農村穩定、加強村黨組織建設等五項職責。村黨組織書記要根據工作職責，在充分徵求群眾意見的基礎上，提出任期目標、年度目標和每年要辦的實事，報經鎮（街）黨（工）委審核同意後向黨員和群眾公開承諾。
要完善考核辦法，嚴格兌現獎懲，健全不合格村黨組織書記調整制度。
二要建立健全村黨組織書記選拔培養機制。各鎮（街）要結合總結去年的村級組織換屆選舉工作，明確選任標準、拓寬選人渠道、改進選任方式。要根據不同村情，採取「兩推一選」、「公推直選」、面向社會公開選拔、鎮（街）黨（工）委委派等方式產生村黨組織書記，選拔任用村黨組織書記由鎮（街）黨（工）委具體負責。
要加強村黨組織書記後備人才隊伍建設，及時將素質高、能力強、作風正、能夠帶領群眾共同致富的優秀人才推選到適當工作崗位鍛鍊，待條件成熟後，及時選拔到村黨組織書記崗位上。
三要完善村黨組織書記民主評議和監督制度。村黨組織書記每年要向鎮（街）黨（工）委、本村黨員大會述職，並向村民代表會議或村民會議通報工作情況，接受上級黨組織的考核和黨員、群眾的評議。要建立健全經濟責任審計制度，加強村黨組織書記任期和離任經濟責任專項審計工作。
要督促村黨組織書記認真落實農村基層黨風廉政建設責任制。
四要建立健全教育培訓機制。要確保村黨組織書記每年至少參加一次區或區以上的集中培訓，累計集中培訓時間不少於7天或者說是56個學時。要整合培訓資源、豐富培訓內容、改進培訓方式，充分運用現代遠端教育、電化教育、實地參觀學習、典型示範教育等方式和手段，增強教育培訓的吸引力和實效性。
今年村（居）幹部培訓年初已做了安排，請各鎮（街道）抓緊與區委黨校聯絡，落實好培訓工作。
五要建立健全激勵保障機制。要認真貫徹執行去年制定的村（居）幹部有關待遇的檔案，落實好省市關於在農村基層招考、招聘公務員和事業單位工作人員的有關規定，積極推薦符合條件的村（居）幹部參加考試，不斷強化對農村基層黨組織班子的考核監督和激勵保障。要做好評先評優，定期評選表彰在創先爭優和**聯創活動中湧現出的優秀村黨組織書記，授予榮譽稱號，給予物質獎勵。
三、實行「四議兩公開」，加強民主管理和民主監督
「四議兩公開」工作法的具體內容是：所在村組重大事項，都必須在村級黨組織領導下通過「四議」、「兩公開」程式。「四議」即黨支部會提議、「兩委」會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議。
「兩公開」即決議公開、實施結果公開。各級各部門要立足實際，把推廣「168」工作模式與實行「四議兩公開」工作法結合起來，積極探索黨組織領導的村級民主自治機制的有效形式，不斷提高村級事務決策和管理的科學化、民主化和制度化水平。
一要實行「四議兩公開」工作法。村里的重大事務，要先由村黨組織領導班子充分討論、形成共識，再依次提交村「兩委」聯席會議研究、黨員大會討論審議、村民會議或村民代表會議討論作出決議。要注重完善村黨組織的領導機制。
按照民主集中制原則，不斷完善村黨組織議事規則和決策程式，推廣黨內事務聽證會、民主懇談會、黨員議事會等做法，對村級重大事項，在提交村民會議或村民代表會議討論前，都要經過村黨組織集體研究。要注重完善村「兩委」協調機制。按照黨章和有關法律法規要求，進一步明確和細化村黨組織和村委會的職責任務。
建立健全由村黨組織負責人主持召開的村「兩委」聯席會議制度，對村級重大事項，經黨組織提議後，要召開村「兩委」聯席會議認真研究、民主商議，增強村「兩委」之間的團結合作。要注重完善村級黨內民主機制。認真總結村黨組織領導班子「兩推一選」、「公推直選」等經驗做法，建立健全黨員大會審議村級重大事項制度，充分聽取廣大黨員的意見。
完善黨務公開制度，進一步明確公開內容，規範公開程式和形式，提高公開質量。健全黨員定期評議村黨組織班子成員制度，加強對村黨組織負責人的民主監督，開展領導班子成員述職述廉、民主評議等工作。要注重完善村民自治機制。
健全村民會議或村民代表會議審議決定村級重大事項制度，實行村級重大事務決議公開和實施結果公開，進一步完善村規民約、村民自治章程等制度。
二要深化村財村務管理工作。按要求抓好「三資」清理工作，及時做好總結工作及相關後續工作。要進一步健全村組集體會計委託**制度， 6月底前要按照市裡要求依託鎮（街）農村經濟管理服務機構成立農村集體「三資」管理中心，加強對農村集體「三資」的監管，並做好鎮（街）農村會計委託**中心的管理工作。
全面推行村務公開時間、地點、內容、方式和程式「五統一」制度。
三要確保村組織運轉經費落實。對**、省、市確定的村級組織運轉經費保障範圍要不折不扣執行、堅決保障到位。要認真落實村級組織運轉經費補助責任，逐步提高村級組織運轉經費保障能力。
凡是委託村級組織開展工作需要出錢出物的，有關部門要相應安排工作經費，不得向村級組織轉嫁負擔。要制定科學合理的村級組織運轉財政補助資金管理辦法，創新管理方式，確保村級組織運轉經費**穩定、使用規範。區有關部門、各鎮（街）要將村級補助經費列入年度預算，加強對村級組織運轉經費補助資金的監督管理。
四、加大掛鉤幫扶力度，構建城鄉一體化黨建工作格局
構建城鄉統籌的基層黨建新格局，是四中全會提出的。城鄉黨建工作一體化是城鄉經濟社會發展一體化的有機組成部分，也是加快島內外一體化建設的重要推手，各級黨組織務必加強統籌城鄉基層黨建工作力度，促進以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展。
一要繼續加強選派優秀幹部駐村掛職工作。根據工作需要，繼續從區直機關選派優秀處、科級幹部到重點村掛職鍛鍊和幫助工作。這項工作爭取在下半年實施到位。
掛職期間重點幫助駐點村加強村「兩委」班子建設、發展農村經濟、徵地拆遷和建設村級組織活動場所。對表現良好、實績突出，掛職期滿考核優秀的幹部，在同等條件下優先提拔使用。
二要繼續健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。深入開展城鄉基層黨組織結對幫帶活動。充分發揮城市社群、黨政機關、企事業單位和學校黨組織的優勢，整合資源、形成合力，有計畫、有組織地與村黨組織結對共建，在人才、資金、資訊、技術、管理等方面提供支援，增強農村基層組織推動發展、服務群眾的能力。
深入開展農村經驗進城區、城區經驗進鄉村活動，推動城鄉基層黨組織相互交流、相互借鑑。
農村基層組織建設調研報告
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的領導核心，是農村經濟建設 精神文明建設的組織和領導者。近幾年來，大地鄉黨委堅持 圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展 的指導思想，以機制載體創新抓基層組織建設，不斷提公升廣大黨員幹部貫徹落實科學發展觀的能力和領導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經濟轉型 科學...
農村基層組織建設年 供參考
一 檔案類 1.區級 街鎮級檔案 方案 2.村基層組織建設年實施方案 3.成立領導小組檔案 4.城鄉基層黨組織結對共建方案 參加結對共建的村 5.整改提高 晉位公升級方案 二 記錄類 1.召開調查摸底工作會記錄 2.召開基層組織建設年動員會記錄 3.召開查詢問題 制定整改措施會議記錄 三 資料類 1...
XX鎮農村基層組織建設匯報材料
3 注重實事辦理，落實群眾滿意。在共建活動中，我們積極回應群眾的所期所盼，注重辦理實事，讓群眾得實惠。按照 十百千 活動的要求，黨員幹部入戶走訪，人手一本民情日記，直接聯絡服務群眾，傾聽他們的訴求，摸清他們的思想，解答他們的疑惑，消除他們的誤解。建立村情資訊員制度，每個結對幹部就是一名村情資訊員，構...