加強基層黨建創新社會管理

2021-03-04 06:55:07 字數 1663 閱讀 6102

當前,我們正處於城鄉經濟社會融合加快、城鄉要素流動加快、城鄉體制改革加快的新時期,社會生產方式、組織形式、就業方式和利益關係多樣化,對黨的基層組織和黨員隊伍建設,對基層社會管理等諸多方面都帶來了巨大挑戰。加強基層組織建設、提高社會管理科學化水平也成為夯實黨執政的組織基礎的重要任務。落實完成好這一重要任務,迫切需要我們落實健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障建設的新要求,積極探索基層黨建工作科學化、區域化、資訊化、和網格化的新路徑,使基層黨建工作始終體現時代性、把握規律性、富於創造性。

一是要求我們嚴格堅持科學化的發展,牢牢把握基層黨建工作的正確方向。做好新形勢下基層黨建工作必須以科學發展觀為統領,嚴格堅持科學化的要求,牢牢把握基層黨建工作的正確方向。從科學理論指導的層面看,要加強對基層黨建工作的理論研究,不斷增強主動性、前瞻性、預見性,使基層黨建工作充滿生機與活力。

從科學方法創新的層面看,既要運用群眾路線、統籌兼顧、調查研究、典型引路、先行試點等傳統方法,也要積極探索運用民意調查、統計分析、心理干預等現代科學方法;從科學制度保障的層面看,要研究制定科學的工作規劃,建立健全科學的制度體系,包括落實和執行民主集中制、黨建工作責任制、組織生活制度、民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度、密切聯絡群眾制度等等,切實保證各項制度落到實處。

二是要求我們大膽探索區域化的格局,不斷拓展基層黨建工作的領域範圍。構建城鄉統籌的基層黨建新格局,是新形勢下城鄉統籌基層黨建工作的新思路。這一新思路打破了傳統的單位型模式,提出了適應新形勢採取區域化黨建的新模式。

從探索的時機看,應運而生的區域化黨建,在更大的範圍、更廣的空間、更大的領域開展各項工作,從而更深程度提高社會管理化水平。從探索的領域看,構建城鄉統籌黨建新格局,範疇涵蓋農村、社群、非公有制經濟組織、社會組織、機關、企事業單位等,目的是為了打破城鄉二元分割的體制,建立以城帶鄉、城鄉一體的新格局,觸及到園區黨建、樓宇黨建、市場黨建、街巷黨建等各個層面。從探索的路徑看,推進區域化黨建工作,迫切要求我們創新領導體系,繼續深入開展創先爭優活動,進一步加強服務型基層黨組織建設。

三是要求我們積極適應資訊化的趨勢,著力延伸基層黨建工作的服務手段。推進基層黨組織工作資訊化,是黨近期提出的突破性要求。長期以來,更多的是採用開大會、發檔案等方式,由於受時間、空間的制約,工作效果往往難以保證。

隨著資訊科技的迅猛發展,利用網際網路推進基層黨建工作已成為可能。基層黨建工作必須主動適應資訊化趨勢,構建「把支部建在網上」的體制機制。現在黨員幹部使用網路的積極性日益高漲,利用網路加強對黨員特別是基層黨務工作者的教育培訓已日顯迫切。

應利用現代資訊科技破解流動黨員教育管理等難題,在發放《流動黨員活動證》、建立流動黨員黨支部等傳統管理方式的基礎上,可以在網上建立黨支部部落格空間、社群論壇、流動黨員**群等,把大家聚集在一起過組織生活、討論問題、交流思想、繳納黨費等。

四是要求我們深入實施網格化的管理,全力做到基層黨建工作的全面覆蓋。把「網格化管理、組團式服務」工作常態化,積極適應工業化、城鎮化和城鄉統籌發展的需要,從領導體制、組織設定、人才整合、活動方式、工作機制等方面進行積極創新,實現優勢資源在基層整合、向農村傾斜,使黨的基層組織建設更好地適應經濟社會發展的新形勢。通過加強公共管理,提供有效公共服務,按照為民、惠民、便民的要求,充分發揮基層黨組織的作用,整合各方資源,從源頭上加強社會管理、全面改善民生、維護社會穩定。

要求廣大黨員幹部進一步改進作風,切實樹立立黨為公、執政為民的宗旨意識,深入基層、深入群眾,不斷提高基層的服務水平,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,增進與群眾的感情。

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