公安消防部隊的行政管理：●
公安消防部隊的行政管理，亦稱公安消防部隊管理教育，是指依照部隊的條令條例、規章制度和公安消防部隊的性質、宗旨、任務，對人員裝備、經費等所進行的計畫、組織、指揮、協調、控制等活動過程，其目的的在於實現部隊的高度穩定和集中統一，鞏固和提高部隊戰鬥力，確保順利完成各項消防工作任務。
公安消防部隊行政管理是社會管理的一部分，社會管理的一般理論、方法對公安消防部隊有著重要指導作用。公安消防部隊作為一支現役部隊，有其自身的特殊性質。因此，公安消防部隊管理又是社會管理的一種特殊型別，兩者之間是一般與特殊的關係。
所以除掌握一般的管理理論外，還要了解掌握工安消防部隊行政管理自身的物件、職能和特點等。●
一、管理的概念：●
管理是人們為了實現某一共同目標而不斷進行的有意識的計畫、組織、指揮、協調和控制活動。
管理的物件：
管理的主要物件可概括為「七要素」，即人、財、物、時間、空間、資訊、機構和章法，其核心是人的因素。其物件主要是人、財、物、時間、空間和資訊。●
二、行政管理的地位和作用●
1、行政管理是部隊建設中帶有根本性、全域性性的基礎工作。
行政管理是部隊建設中基本的時間活動，滲透到部隊執勤、訓練、工作、生活等各個方面，是一項最經常、最實際、涉及面最廣的基礎性工作。部隊要保持高度穩定和集中統一，必須有嚴明的紀律，過硬的作風、正規的秩序和強大的凝聚力。要達到這個目標，離不開嚴格而科學的管理教育。
只有行政管理工作做好了，部隊建設才有可靠保證。由此確定了行政管理在部隊建設中的根本性、全域性性和基礎性地位。●
2、行政管理是保持部隊高度穩定和集中統一的有效手段。
做好穩定部隊的工作，重要的時加強思想教育，嚴明紀律，嚴格管理，始終保持部隊的高度穩定和集中統一。公安消防部隊擔負著防火和滅火救援任務，能否保持高度穩定，關係到國家和生命財產的安慰。部隊的高度穩定，固然是由多方面的因素共同起作用的結果，但是無論如何也離不開嚴格的紀律離不開過硬的作風，強大的凝聚力。
而紀律、作風和凝聚力，必須依靠管理教育去培養和養成。因此，一定要從保持部隊高度穩定和集中統一的高度，充分認識行政管理的重要作用，在繼承和發揚部隊行政管理優良傳統的基礎上，積極探索新形勢下部隊行政管理的新路子、新方法，不斷提高管理水平，確保部隊的高度穩定和集中統一。●
3、行政管理是促進部隊正規化建設的可靠保證。
正規化建設是部隊建設的重要內容，對現代化建設起著直接的推動和保證作用，隨著部隊現代化建設的飛速發展，正規化建設必須與現代化建設同步進行，與現代化建設相適應。而落實各項法規制度，建立和維持各種秩序，規範各類人員的行為。沒有科學的管理，就沒有正規的秩序，就不可能實現部隊建設的正規化。
●4、行政管理是提高部隊戰鬥力的重要途徑。
部隊戰鬥力是諸因素的綜合體現。現代滅火救援，不僅要靠高技術裝備，更要靠素質的人才隊伍、嚴明的紀律和優良的作風。這些都離不開嚴格有序的管理教育。
因此要充分認識和把握新形勢下部隊管理工作的新情況、新問題，通過嚴格有序的管理教育，使部隊戰鬥力不斷得到鞏固和提高。●
三、行政管理的基本任務●
部隊行政管理的基本任務主要包括督促履行職責、建立正規秩序、密切內部關係、嚴格作風紀律、管好器材裝備、確保安全穩定等六個方面。●
四、行政管理的基本原則●
1、官兵一致，政治平等。
幹部要正確認識士兵，把每個士兵都看成部隊的主人，以深厚的感情去愛兵和帶兵，做到政治上尊重士兵、關愛士兵、幫助士兵並自覺接受士兵的監督；在思想上互相幫助，互相監督，共同進步；在生活上要想士兵所想，急士兵所急，幫助士兵所需，認真解決士兵實際困難，成為他們的知心人。●
2、嚴格管理，耐心說服。
嚴格管理，就是堅持從嚴治警的方針，用條令條例規範部隊的一切活動和官兵的言行舉止，建立和保持與部隊職能相適應的正規秩序。耐心說服，就是要通過深入細緻的政治教育和思想工作，堅持疏導方針，講清道理，提**兵的思想覺悟，使其自覺遵守紀律，聽從指揮，服從管理。嚴格管理和耐心說服，兩者之間是相互作用、辨證統一的關係。
必須將嚴格管理和耐心說服有機結合於部隊行政管理過程之中，才能達到管理的目的。●
3、教養一致，訓管結合。
教養一致，訓管結合，就是把教育與日常養成、訓練與管理有機結合起來，通過日復一日，年復一年的教育養成，使部隊條令條例規定的制度形態的東西轉化為官兵頭腦中觀念形態的東西，在潛移默化中變為官兵的自覺行為，培養官兵良好的素質和部隊的優良作風。堅持教養一致，訓管結合，可以達到以訓促管、以管促訓、訓管相得益彰的效果。●
4、幹部帶頭，以身作則。
幹部帶頭，以身作則，是指幹部要嚴於律己，身先士卒，身體力行，言行一致，以自己的模範行動激勵和帶動部署實現管理目標。幹部帶頭，以身作則，是管理工作對管理者的基本要求。實踐證明，身教重於言教，幹部以身作則，可以收到行政命令或單純言教所收不到的效果。
●五、公安消防部隊行政管理主要內容●
第一節、日常管理
日常管理是部隊行政管理的一項重要工作，它主要包括基層日常管理和機關日常管理兩部分內容。搞好日常管理對於建立和保持「四個秩序」，培養優良作風，鞏固和提高部隊戰鬥力有著重要的意義。●
一、基層日常管理
基層日常管理在部隊行政管理中有著重要地位，是部隊日常管理工作的重點和關鍵環節。基層日常管理的主要內容包括正規秩序管理、培養優良作風及課餘時間和節假日管理等。●
（一） 正規秩序管理
基層正規秩序管理，就是用部隊條令條例和規章制度嚴格規範執勤、訓練、工作和生活秩序，使其達到標準化、程式化、制度化。它是部隊正規化建設的重要內容，也是基層日常
管理的核心。●
１.建立正規的執勤戰備秩序。
正規的執勤戰備秩序是檢驗部隊戰鬥力的重要標誌。正規戰備秩序的主要內容是：
（１） 搞好執勤教育。經常對官兵進行公安消防部隊性質、職能和形勢、任務的執勤教育，增強戰備觀念，牢固樹立當兵隨時準備出動，帶兵隨時準備指揮戰鬥的思想，使基層時刻保持高度戰備狀態。
（２） 落實各項執勤制度和規定。嚴格執行各項執勤制度；完善各種預案，落實各項保障措施。要保證值班人員在位，保持指揮、通訊順暢；幹部能迅速有序地組織部隊由正常戰備轉入等級戰備。
（３） 管好車輛器材裝備和戰備物資。嚴格遵守車輛器材裝備的維護保養、保管、檢查和交接等制度和使用規定，防止丟失、損壞、鏽蝕、霉爛變質。官兵要熟悉車輛裝備的效能，做到會使用、會檢查、會保養、會排除一般故障。
●２.建立正規的訓練秩序。
建立正規的訓練秩序，應落實好八項制度。
（１） 計畫制度。根據《公安消防部隊滅火救援業務訓練大綱》和上級的訓練計畫和指示，結合本單位執勤任務、訓練水平、保障能力、車輛裝備、地理環境和自然氣候等實際情況，科學安排訓練工作，制定訓練計畫，呈報上級審批備案，下發部屬執行。
（２） 訓練準備制度。在每個階段或課目實施前召開訓練準備會，明確訓練任務、指導思想、訓練時間和要求。並根據訓練任務和計畫，結合本單位實際，重點做好思想準備、組織準備、物資準備、教學準備，保證任務的落實。
（３） 示教、示範教學制度。進行訓練課前應組織教練員試講，審查授課內容和方法，聽取反映，加以修改和充實，保證授課質量。●
（４） 評教評學制度。基層在每天課目的教學過程中和結束時，應組織官兵評議教學雙方的態度、方法和動作要領的掌握情況，總結經驗，改進教學方法，提高教學質量。
（５） 登記制度。每日應登記訓練課目內容、時間、人員和質量的落實情況，並按時向上級報告，以便上級掌握情況。
（６） 請示報告制度。對增減訓練課目、內容、時間等，必須報告上級批准。訓練中發生事故時，及時上報並查明原因，接受教訓。階段訓練和課目結束時應按規定向上級報告情況。
（７） 考核驗收制度。每課訓練結束時，均應按質量標準組織驗收。訓練階段結束時，應周密組織複習考核，以提高和確保訓練質量。
（８） 訓練形勢分析制度。基層應經常分析訓練形勢，以便及時發現問題，找出原因，總結經驗教訓，指導訓練實踐。●
３.建立正規的工作秩序。
正規的工作秩序，是指把基層各項工作納入規範、科學的軌道，使之準確及時、有條不紊地進行。只有達到崗位責任明確，工作制度完善，組織科學，安排合理，才能建立起正規的工作秩序，從而提高工作效率，圓滿完成任務。建立正規的工作秩序應建立健全並落實好五項制度。
（１） 會議、匯報制度。班務會。每週一次， 班長主持，主要檢查一周的工作情況。
隊務會。每月至少召開一次，中隊首長主持，班長以上人員參加，主要總結經驗，講評各班工作情況，研究部署下月工作。軍人大會。
每月或每一工作階段召開一次，中隊首長主持，由中隊首長或武警委員會向軍人大會報告工作，傳達和布置任務，發揚民主，聽取士兵對中隊工作的批評和建議。工作匯報。通常以口頭方式逐級進行，必要時也可越級匯報。
匯報必須及時、準確、簡明、實事求是。
（２） 請銷假制度。幹部和士兵外出，必須按級請假，按比例外出，按時歸隊銷假；未經領導批准不得外出。幹部和士兵在執勤和操課（工作）時間內，無特殊事由不得請假。
請假的批准許可權按有關規定執行。●
（３） 接待制度。對來隊的人員，要驗明證件，弄清身份，問明來意進行登記，熱情接待，認真處理他們提出的問題。操課（工作） 時間，一般不准因私事會客，特殊情況需會客時應經直接首長批准。
（４） 查鋪查哨制度。中隊要組織幹部查鋪查哨，每夜不少於兩次，其中一次必須在午夜進行。特殊情況，應增加查鋪查哨的次數。
查鋪時動作要輕，不要影響士兵睡眠。查哨時，嚴禁使用摸哨的方法。查鋪查哨發現的問題，要及時糾正和處理，每次查鋪查哨的情況要進行登記。
●（５） 幹部留營住宿制度。中隊幹部應在中隊住宿、就餐。配偶家住在營區附近者，在保證中隊幹部在位率和執勤力量的前提下，每週可輪流回家住宿兩夜（平時晚飯後離隊，次日部隊起床前歸隊。
週日、節假日休息，結束休息日當天晚飯前歸隊），不再享受探親待遇（具備探望父母假條件的除外），家住部隊駐地的未婚幹部，因特殊事由利用休息日或節假日請假回家的，必須按批准許可權請假，於當日晚飯前歸隊。●
４.建立正規的生活秩序。
正規的生活秩序，主要是按照部隊條令條例的要求，對日常生活的每項活動規定明確的時間和具體的標準，實行一日生活條令化，以達到作風緊張、紀律嚴明、警容嚴整、內務統一，營區整潔、環境優美和制度落實的要求。
（１） 中隊一日生活的主要內容。《內務條令》和《公安消防部隊基層正規化管理若干規定》（試行）對中隊一日生活製做了具體的規定，其中其主要內容包括九項，即：起床、早操、整理內務和洗漱、早檢查、開飯、操課、午睡（午休）、課外活動、晚點名、就寢。
中隊一日生活管理必須嚴格按《內務條令》以及有關規定和要求執行。
（２） 落實中隊一日生活的基本要求。落實中隊一日生活是基層行政管理工作中一項經常性工作，是最能體現中隊生活秩序正規化程度的工作。做好這項工作，要求基層管理者必須做好以下幾點：
一是熟悉內容與要求。條令和規定不僅明確了中隊一日生活從起床到就寢的九項內容，同時也明確了各級各類人員在完成各項內容中的具體要求。基層管理者要認真組織官兵加強學習，使其掌握基本內容和要求自覺遵守執行。
二是抓好按級負責。條令和規定明確了各級各類人員的具體工作和要求，其操作性很強，基層管理者要按條令和有關規定的要求，督促、檢查、指導各級各類人員認真履行職責。三是嚴格作息時間分配。
條令規定：「工作日通常保持八小時工作（操課） 和八小時睡眠。」這是正常情況下落實中隊一日生活，制定中隊作息計畫最基本的依據。
中隊作息計畫要在時間分配規定的基礎上，根據中隊一日生活制度內容和要求，結合上級的有關指示和本中隊的任務特點而具體制定。除特殊情況外不能加班加點，保障官兵每日都能有八小時睡眠和必要的課外活動時間。●
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