關於開展「堡壘工程」和「先鋒工程」的
實施方案
金鳳區奕龍小學
為進一步加強和改進基層黨組織和黨員隊伍建設，根據《中共寧夏回族自治區委員會關於進一步加強中小學黨的建設和思想政治工作的若干意見》、《關於在全市中小學基層黨組織中開展「堡壘工程」的實施意見》、《在全區實施基層黨組織建設「堡壘工程」的實施方案》和《在全區共產黨員中實施「先鋒工程」的實施方案》，決定在金鳳區教育系統基層黨組織、全體黨員中實施「堡壘工程」和「先鋒工程」。我校根據金鳳區教育局黨委的要求，積極應對，制定了實施方案。具體方案如下：
一、堡壘工程
1.目標要求
堅持「黨要管黨、從嚴治黨」的方針，按照「重視基層、關心基層、支援基層、夯實基層」的總要求，全面貫徹黨的教育方針，進一步加強中小學黨組織規範化建設，嚴格執行黨的組織生活制度，切實夯實黨執政的組織基礎，努力建設「五個好」黨支部。具體目標是：
（1）基層組織建設好。領導班子堅持正確政治方向，團結協作，銳意進取，勤政廉潔，率先垂範，工作業績顯著，群眾擁護。基層黨組織體系完善，規章制度健全，工作充滿活力，戰鬥力和凝聚力不斷增強，在群眾中具有較高威信。
（2）黨員隊伍建設好。黨員隊伍逐步壯大，結構和分布合理，發展黨員工作質量不斷提高。黨員理想信念堅定，黨性觀念和黨員意識強，綜合素質優良，發揮先鋒模範作用突出，成為學校管理和教育教學工作的骨幹。
（3）教師師德師風好。教職員工在思想上政治上行動上與黨的要求保持一致，模範踐行社會主義核心價值體系的要求。自覺遵守教師職業道德規範，愛國守法，愛崗敬業，關愛學生，教書育人，為人師表，終身學習。
（4）學生思想品德好。學生有強烈的愛國情感，以愛國主義為核心的民族精神得到弘揚；有遠大志向，樹立正確的理想信念；有良好行為習慣，養成優良的道德品質和文明行為；有較高基本素質，切實得到全面發展。
（5）社會綜合評價好。以卓有成效的黨建工作引領學校科學發展，教學改革成效顯著，教育質量明顯提高，和諧校園建設深入推進，校園風清氣正，廣大群眾對學校工作的滿意度不斷提高。
2.主要任務
（1）加強領導班子建設。以建設「凝聚力強、戰鬥力強」的支部班子為目標，加強政治理論學習，加快班子成員知識結構的調整，提公升能力素質。全面實行「公推直選」，嚴格落實按期換屆選舉有關規定，選優配強黨支部帶頭人。
及時調配和補選班子成員，保持組織架構完整。嚴格組織生活制度，深入開展批評和自我批評，保持黨的先進性。
（2）抓好黨員隊伍建設。按照嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的要求，創新落實「三會一課」制度，抓好黨員的經常性教育。嚴格執行發展黨員培訓、票決、預審、公示、全程紀實、責任追究制度，從源頭上保持黨員隊伍的純潔性。
（3）加強機制建設。本著務實管用的原則，建立和完善民主議事、民主管理、民主監督等制度。嚴格執行黨務公開，積極發展基層黨內民主，切實加強黨風廉政建設。
加大對黨內各項工作機制的執行力度，自覺依制度辦事、靠制度管人，堅決杜絕有令不行、有禁不止。
（4）發揮黨支部作用。按照「圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展」的總體要求，充分發揮黨組織的宣傳優勢、組織優勢和聯絡群眾的橋梁紐帶，彰顯黨組織的戰鬥堡壘作用。要創新工作載體，在重點工作和關鍵時刻快速反應，積極作為，體現黨的先進性。
推行黨員承諾制、黨員評星定格，探索激發黨員活力的多種實現形式，發揮好黨員的模範帶頭作用。
（5）提公升服務水平。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷創新服務內容，延伸服務手臂，健全服務機制，推進服務型黨組織建設。要積極探索利用現代資訊科技，拓展黨支部服務黨員、黨支部和黨員服務群眾的渠道，提高服務效能。
3.積極推動黨支部創先爭優的「評星定級」工作
結合年度黨建工作考核，按照1-5星五個層級標準，建立黨支部評星定級長效機制。評星定級一年一評，實行動態管理。各支部要細化星級黨支部評定標準，公開評星定級結果，推進評星定級機制的系統化、類別化、精細化、透明化。
評星定級，要嚴格控制質量。
4.有關要求
實施「堡壘工程」是鞏固和發展基層組織建設年活動成果的一項重要舉措，也是推進服務型黨組織建設的重要內容。各支部要高度重視，精心制定本支部實施方案，明確責任分工，細化推進措施，及時召開動員會，作出動員部署。
二、先鋒工程
1.目標要求
堅持「從嚴教育、從嚴管理」的方針，以增強黨性、提高素質為重點，深入開展貼近工作、貼近崗位、貼近群眾的「先鋒行動」，全面推行黨員評星定格機制，引導和激勵黨員緊緊圍繞中心工作和重點任務，充分發揮先鋒模範作用。
2.主要任務。
（1）加強學習型黨支部建設。採取請進來、走出去的辦法，組織廣大黨員深入學習中國特色社會主義理論體系和科學文化知識，認真學習借鑑國內外先進教育工作經驗，不斷開闊國際化視野和創新思維大幅度提高綜合素質。積極引導廣大黨員把學習作為一種思想境界、一種精神追求、一種生活方式，積極參加「書香銀川·銀川書香」系列活動，自覺養成「好讀書，讀好書」的良好習慣。
健全完善黨支部集體學習、黨員政治理論學習制度，探索黨員學分制管理，建立健全黨員學習考核評價體系，形成「工作學習化，學習工作化」濃厚氛圍。
（2）轉變機關幹部工作作風。教育局機關結合開展群眾路線教育實踐活動，組織開展好「自學自查自改」活動，教育引導廣大黨員帶頭弘揚理論聯絡實際、密切聯絡群眾、批評和自我批評等優良作風，帶頭落實**八項規定和區委改進工作作風、密切聯絡群眾22條規定，堅決反對庸、懶、散、奢、假、浮、私、貪「八種現象」。創新組織監督、群眾監督和**監督形式，構建常態化監督機制。
進一步規範首問負責、服務承諾、全程代辦等工作，不斷提高機關服務質量。大力開展「下基層」、「聯合支部」、「黨員志願服務」等活動，使機關幹部走出機關、走進基層，真誠傾聽群眾呼聲，真實反應群眾願望，真情關心群眾疾苦，認真查詢自身在「四風」建設中存在的問題，並提出有針對性的措施，努力成為轉變作風、服務群眾的先鋒。
（3）提高教育教學工作質量。主要任務是以「四比三優兩滿意」活動為載體，深入開展「雙培促雙帶」、「五個零距離服務」、「一加一，一對紅」等活動，黨員帶頭加強師德建設，遵守職業道德規範，作為人師表模範；帶頭開展課改教改，深化素質教育，做教育改革標兵；帶頭鑽研本職業務，認真研究實驗課題，做學科帶頭人，打造「黨員示範課」、「黨員課題組」，找準黨員活動與教育教學工作的結合點，成為政治堅定、業務精湛、作風優良、愛崗敬業的教育先鋒。
3.推進措施
在黨員中全面推行評星定格制度。各支部要以黨員評星定格制度為抓手，將先鋒行動抓在手上，落到實處。評星定格設10顆星，內容對照《黨章》規定的黨員八項義務，結合不同群體黨員特點設定。
評星定格以支部為單位組織實施，至少每半年評一次星，上半年一般在黨建月期間進行，下半年在12月上旬前完成。特定工作中開展的先鋒行動，應根據工作進展情況評星。評星結果要面向黨員群眾公開，並在醒目位置設定公開欄。
年底，各支部應在年度績效考核前，綜合上半年和下半年的評星結果，對黨員進行綜合評定。評分定優秀、合格、基本合格、不合格4各等次，原則上，優秀等次不得超過黨員總數的30%。黨支部要加大評星定格結果的運用，對年度評定為優秀等次的黨員，應予以表彰獎勵。
今後，凡是在評星定格年度綜合評定中被評為優秀等次以下的黨員，不得列為黨內評先選優的物件。機關工作人員中的黨員被評為優秀等次以下的，年度績效考核不得評為優秀等次。被評為不合格等次的黨員，所屬黨支部要對其進行批評教育，經教育仍無進步的，應按不合格黨員處置。
三、實施階段
1.制定方案（9月30日-10月10日）。明確責任分工，細化推進措施，精心制定好學校「堡壘工程」和「先鋒工程」實施方案，確保工作順利開展。
2.組織實施（10月11日-11月30日）。嚴格對照本學校「堡壘工程」和「先鋒工程」實施方案，作出專門安排，認真組織開展本年度黨支部評星定級和黨員評星定格工作。
3.評比公示（12月1日-12月17日）。黨員評星定格的結果要運用到本學校個人績效考核中，各支部在12月17日前將本年度黨支部評星定級自評情況申報表和黨員評星定格結果報送至金鳳區教育黨工委，並在本支部範圍內公示。
五、有關要求
實施「堡壘工程」和「先鋒工程」是黨支部和黨員不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要工程，其重要載體是黨支部和黨員的評星定級和評星定格制度。各黨支部要切實加強組織領導，精心制定本單位、本學校實施方案，明確責任分工，細化推進措施，推動「堡壘工程」和「先鋒工程」有效實施。
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