根據省委、衡陽市委關於做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的安排部署，我市市委高度重視，周密部署，以提高素質、改善結構、增強活力為重點，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿於鄉鎮黨委換屆選舉工作的始終，全市31個鄉鎮黨委已於2023年4月23日全部完成換屆選舉工作，為全市各鄉鎮社會主義新農村建設提供了更加堅強的組織保證。
一、主要工作及效果
（一）領導重視，周密部署，夯實鄉鎮黨委換屆選舉工作基礎
一是把好「組織關」。2023年12月25日，衡陽市委鄉鎮黨委換屆選舉工作動員大會後，我市迅速成立了由市委書記任組長，市委副書記及市政協主席任副組長，組織部長、常務副市長、市委辦主任為成員的鄉鎮黨委換屆選舉領導小組，制定下發了《關於認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的通知》。3月23日召開了全市鄉鎮黨委換屆選舉工作會議。
3月29日組織鄉鎮黨委書記進行了黨委換屆選舉的業務培訓。4月20日，針對前段工作中出現的一些帶傾向性的工作，又組織19個尚未進行換屆選舉工作的鄉鎮黨委書記召開座談會，進行了緊急排程。二是把好「宣傳關」。
為了使鄉鎮基層黨員都來關心、支援和了解鄉鎮黨委換屆選舉工作，我市結合第三批共產黨員先進性教育活動，在農村黨員學習中加強了對《黨章》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》等內容的學習，並充分利用電視、板報、標語等多種宣傳形式，加大鄉鎮黨委換屆的宣傳力度。同時，大多數鄉鎮黨委還組織了宣傳小分隊，深入黨員代表中，宣傳黨委換屆的有關精神和要求，營造了較為濃厚的政治氛圍。三是把好「代表關」。
各鄉鎮黨委按照市委統一分配的名額及代表比例的要求，成立了代表資格審查委員會對代表候選人的代表資格進行了嚴格審查，共審查出不符合代表資格的代表候選人57人。在市級黨代表候選人預備人選資格審查過程中，共審查出不符合代表資格人員4人，使當選代表基本都具備了較高的政治理論水平和參政議政能力，為成功舉辦黨代表大會，奠定了較紮實的基礎。
（二）堅持原則，優化結構，做好鄉鎮黨委換屆選舉人事安排
我市始終堅持「黨管幹部」的原則，堅持走群眾路線，按照「四化」方針選配幹部。一方面，堅持原則定方案。一是嚴格組織程式。
首先由各鄉鎮黨委嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關規定，在廣泛徵求意見的基礎上，按照20％的差額比例提出人選，進行考察後，報市委審批。市委通過民主測評、個別談話、徵求紀委等部門意見等形式，對擬進鄉鎮黨委班子人選進行嚴格考察，廣泛聽取群眾的意見和徵求鄉鎮黨委主要領導的意見後，綜合分析考察情況，經市委常委會研究形成一致意見後，及時上報衡陽市委組織部審批。整個方案從醞釀到成熟，再到討論通過，均嚴格按照程式進行，確保了方案的高質量。
二是把握規定職數。根據上級規定的鄉鎮黨委班子職數配備的要求，我市在配備鄉鎮黨委幹部中，除太平圩、磨形、上架、沙明等四個三類鄉鎮黨委班子分別配備5人外，對其他27個
一、二類鄉鎮黨委班子均按要求分別配備了7人，嚴格控制了職數。全市31個鄉鎮黨委班子職數總額為209個，比上屆減少了114個。同時，按照黨委委員候選人差額比例不少於20％的要求，在提名鄉鎮黨委候選人時多配備了58名差額。
三是堅持德才兼備。在班子成員的配備上，努力把多年來工作突出、德才兼備的鄉鎮幹部選進領導班子，保留了一些政治上強、有豐富農村工作經驗、群眾基礎好、45歲以上的幹部，這次擬進入黨委班子的267名幹部都是經鄉鎮全額定向推薦，群眾公認度較高的幹部。另一方面，優化結構強班子。
根據這次鄉鎮黨委換屆的具體要求，我市首先對鄉鎮黨委書記進行了調配，力求在班子基本穩定、平穩過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結構，提高整體素質，使班子配備更加科學合理，符合換屆要求。3月27日，市委召開常委會議專題研究了鄉鎮黨委換屆選舉工作，對大和圩鄉、太平圩鄉等五個鄉鎮黨政主要負責人進行了調配。同時，市委根據民主推薦結果，充分考慮交流、迴避、專業結構、年齡結構、工作經歷的合理搭配，優化班子結構。
通過選舉，形成了合理的年齡結構，31個鄉鎮黨委班子換屆後平均年齡35.8歲，其中35歲以下幹部112名，30歲以下幹部26名；改善了性別比例，換屆後，鄉鎮黨委班子中女幹部11名，佔5.3％；優化了知識結構，換屆後，鄉鎮黨委班子成員中，大學學歷19人，佔9.
1%，大專學歷102人，佔49%，高中（中專）學歷87人，佔41.8%；加大了幹部交流力度，各鄉鎮之間交流幹部12名，佔班子成員數的5.8%；新進班子成員35名，佔16.
8％，黨政正職100%實現了任職迴避。
（三）嚴格程式，規範操作，組織意圖和黨員意願得到了較好的體現
在換屆選舉過程中，我市各鄉鎮黨委必須嚴格遵守選舉工作有關規定，認真履行法定程式，做到了程式不減，標準不降。選舉前，各鄉鎮黨委按照有關規定，及時做好了鄉鎮黨代會的相關請示等工作，認真履行呈報審批程式，保證了選舉工作的嚴密性。選舉時，為了充分體現選舉人的意志，各鄉鎮黨委在黨員代表大會上，對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明，安排了充足的時間，讓代表醞釀，並對代表提出的各種質詢作了負責的答覆。
選舉後，各鄉鎮及時將檔案材料整理歸檔，上報結果，及時總結。此次鄉鎮黨委換屆工作，我市從2023年12月開始，至2023年4月23日結束，整個過程嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》規定程式進行。208名黨委委員和93名紀委委員順利當選，並選出了180名出席市第十次黨代會的代表。
此次鄉鎮黨委換屆，除沙明鄉黨委書記候選人落選外，其他黨政正職均順利當選，市委的人事安排意圖和多數黨員的意願，通過選舉基本上得到了較好體現。
二、主要經驗和存在的問題
首先，把好組織領導關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的前提。鄉鎮黨委換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強，在實際工作中難免會出現這樣或那樣的問題。因此，加強領導力度，是不可避免的措施。
我市市、鄉（鎮）兩級黨委高度重視鄉鎮黨委換屆選舉工作，將其納入重要議事日程，認真研究和部署。市委在鄉鎮黨委換屆選舉工作中，採取市級黨員領導掛鉤聯絡制，每個市級黨員領導均聯絡了乙個鄉鎮的黨委換屆選舉工作。在召開專門的工作會議的基礎上，衡陽市委常委、市委書記廖炎秋定期聽取鄉鎮黨委換屆選舉工作情況匯報，市委副書記胡小寧、市委常委、組織部長周紅玲深入31個鄉鎮開展了調查研究，幫助解決實際問題。
同時，從市紀委、市委組織部抽調30名業務骨幹，組成6個指導組分片對全市31個鄉鎮的黨委換屆選舉工作進行檢查指導，解惑答疑，有效地避免和減少了鄉鎮黨委換屆選舉工作中出現的紕漏。
其次，把好思想教育關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的基礎。我市市委和鄉鎮黨委把思想政治工作的關鍵放在領導班子成員和幹部的思想統一上，主要領導深入基層，與代表和基層幹部接觸，了解思想情況，掌握思想動態，把握工作中的重點物件，抓住苗頭性的問題，提前做好深入細緻的思想工作。特別是對那些有不同意見的領導幹部，市委領導成員分別同他們談心，通報有關情況，解釋市委的人事安排意圖；對將要退下來的、轉換工作崗位的同志，市委主要負責同志逐個談話，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，在政策允許的範圍內積極幫助他們解決實際困難。
同時，注意在黨代會前及時了解代表的思想情況，做好工作，化解矛盾，較好地把好了黨員代表和幹部的思想政治穩定關。
再次，把好工作程式關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的關鍵。隨著農村民主政治程序的推進，農民群眾的民主意識越來越濃，對黨內選舉也越來越關注。這就要求黨內選舉必須按照規定程式嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。
在換屆選舉過程中，我們要求鄉鎮黨委嚴格按程式辦事，對每個程式都必須嚴格把關，不能圖省事、走捷徑、簡單化，要充分體現黨代會的嚴肅性和科學性。市委派駐鄉鎮的工作指導組負責把好所在鄉鎮黨委換屆選舉工作中的每個環節，並如實向市委反饋情況，對存在的問題及時加以解決。
在充分肯定鄉鎮黨委換屆選舉工作成績的同時，也還存在一定的差距和不足。一是個別鄉鎮黨委工作標準不夠高。個別鄉鎮求穩怕亂，沒有把這次換屆當作提高鄉鎮黨委班子整體功能的有利契機，致使換屆後，班子結構沒有得到明顯優化，班子戰鬥力，沒有得到最大化的提高。
個別鄉鎮由於具體工作人員素質不高，工作能力不強，對換屆工作的程式把握不准，有人為簡化的現象，導致黨員對鄉鎮黨委換屆選舉滿意率不能達到100%；二是基層黨員代表素質參差不齊。個別鄉鎮由於黨員隊伍老化、素質低下、思想僵化，參政議政的意識不夠強，在分團討論「兩委」工作報告時不能積極發表自己的意見建議，在對幹部的評價上也存有偏差，不能認同那些工作上有闖勁、敢想、敢幹，個性鮮明的幹部。一些黨員在選舉投票中，盲目從眾，沒有自己的主見，或是憑個人感情的薄厚，不能從黨委工作大局的角度來選舉，造成了少數年輕有為的交流幹部不能當選。
甚至少數黨員將個人恩怨摻雜到選舉中，致使個別能力強，敢於堅持原則的幹部落選。三是出現了黨委主要負責人未當選的現象。由於沙明鄉黨委在過去工作中存在一些不足和問題，再加上我們在工作上還存在一些紕漏，致使出現了沙明鄉黨委書記候選人在換屆選舉中落選的事件。
三、幾點建議
鄉鎮黨委換屆選舉工作是一項階段性的工作，現在雖已告乙個段落，但並不是工作的結束，而是新的工作的開始，對換屆選舉過程中暴露出的問題，我們一定要高度重視，並認真加以解決，使之更加完善。
1、進一步做好幹部的思想政治工作。換屆工作涉及面廣、影響深遠，特別是牽涉到一些領導幹部的進退留轉，如不妥善處理好，難免會造成負面影響。因而，我們充分發揮黨的思想政治工作的優勢，切實做好換屆選舉後幹部的思想政治穩定工作，對當選的同志，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作；對落選的同志，要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續努力工作。
2、進一步抓好農村黨員隊伍建設。要提高鄉鎮黨代表的素質，先要提高農村黨員素質，壯大農村黨員隊伍。我們將繼續以「三培養三提高」和「雙學雙帶」活動為載體，充分利用遠端教育網路，全面提高農村黨員的致富本領，使他們成為致富能手；建立黨員幹部聯絡致富能手制度，實行「一對一」跟蹤幫帶，對政治素質較高、大局觀念強的致富能手，將通過嚴格考察吸收到黨組織中來；在村幹部規範化管理的基礎上，培養一批政治過硬、懂技術、會管理，年齡在40歲以下的優秀黨員進村級班子，提高村級幹部的「雙帶」能力和思想政治素質，增強他們參與黨的工作的主動性和貫徹黨組織意圖的自覺性。
3、進一步提高黨委班子的戰鬥力。我們將站在建立好班子的高度，切實加強對新一屆鄉鎮黨委班子的教育、引導、培訓，切實提高黨委班子的凝聚力、戰鬥力。結合保持共產黨員先進性教育活動，增強鄉鎮黨委班子的宗旨意識，把他們的培養成新農村建設的領導者、產業發展的組織者、解決群眾困難的知心人；加強鄉鎮黨委班子的政策法律教育、科學技術培訓，提高他們的政策水平、法制水平、管理水平，提高他們發展產業、化解矛盾、服務群眾的能力，促進農村構建和諧社會的程序；進一步完善對鄉鎮黨委班子的考核工作，堅持科學發展觀的要求，更好地完善、制定好包括新農村建設、計畫生育、保持穩定等工作在內的考核辦法，使新一屆鄉鎮黨委班子在新農村建設中有新的、更大的作為，在黨員群眾中有更強的凝聚力。
4、進一步完善幹部的教育管理機制。進一步加強幹部的教育管理工作，真正讓新當選的黨員幹部按照市委的要求，把心思放在發展經濟、維護穩定、解決群眾生產生活困難上。特別注重幹部事業心、責任心的培養，增強黨員幹部的緊迫感和危機意識，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍；注重黨員幹部工作能力的提高，切實增強提高鄉鎮幹部駕馭複雜局面的能力，統籌發展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力，尤其要進一步提高黨員幹部的貫徹執行的能力；注重幹部的規範化管理，建立一套符合實際、行之有效的幹部管理機制和科學的考評機制，對幹部的工作學習情況進行量化，規範幹部的行為，杜絕幹部「走讀」現象，提**部的工作效率和工作業績。
鄉鎮黨委換屆選舉參考
目錄 2 4 一鄉鎮黨委換屆選舉工作流程5 一 大會籌備工作5 1 黨委研究決定召開黨員代表大會有關事宜5 2 向區黨委呈報召開黨員代表大會的請示5 3 成立代表大會籌備工作機構5 4 成立代表資格審查小組6 5 黨員代表的選舉和審批6 1 發出召開代表大會的通知6 2 指導代表選舉工作6 3 選舉...
鄉鎮黨委換屆選舉工作程式
鄉鎮黨委換屆選舉工作程式及相關檔案材料 供參考 按照 中國共產黨章程 中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例 的規定，鄉鎮黨委的換屆選舉工作大體可分為四方面內容和二十六項程式進行 一 大會籌備工作 一 黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜 鄉鎮召開黨委會，初步研究確定召開黨員代表大會的時間 指導思想 ...
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