（供參考）
依照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，結合縣委關於鄉鎮黨委換屆選舉工作的意見，縣委組織部根據以往的一些實踐經驗認為，鄉鎮黨委的換屆選舉工作可大體分為四方面內容和二十六項程式進行：
一、大會籌備工作
（一）黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜
各鄉鎮黨委要嚴格按照《黨章》和縣委馬發[2006]2號檔案精神，結合本鄉鎮實際，召開黨委會議，專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導思想、主要議程、代表名額、代表構成的指導性比例、代表分配方案、代表選舉產生辦法，作出關於召開黨代表大會的決議；制定換屆選舉工作方案，明確人員分工。
（二）向縣委呈報召開黨員代表大會的請示
經鄉鎮黨委研究決定，起草並向縣委呈報《關於召開中國共產黨***第x次代表大會的請示》。（樣例1）
（三）黨員代表大會代表的選舉和審批
認真做好鄉鎮黨代表大會代表的選舉工作，是鄉鎮黨委換屆選舉中一項重要任務。因此，各鄉鎮黨委在代表選舉過程中應派出選舉工作小組，對各選舉單位進行指導，並注意做好以下工作：
1、發出做好召開代表大會通知
鄉鎮黨委接到縣委對鄉鎮召開黨員代表大會的批覆後，要根據黨委決定和縣委批覆的精神，起草下發《關於做好召開中國共產黨***第x次代表大會籌備工作的通知》。（樣例2）
2、指導各選區代表選舉工作
選舉好出席鄉鎮黨代表大會的代表，是開好黨代會的基礎。鄉鎮黨委必須加強對各選舉單位代表選舉工作的指導，主要是：
（1）指導選舉單位按代表分配的名額、結構、條件醞釀推薦代表候選人；
各鄉鎮黨代會代表名額分配數及構成比例、產生程式，縣委馬發[2006]2號檔案已下發，請認真貫徹執行，如有變動需報請縣委批准。各鄉鎮分配到各選舉單位的代表結構，在實際工作中一般應注意把握以下四點：一是黨員人數是分配代表名額的一項重要依據，但不應簡單地按黨員人數分配。
如黨員人數較多，但比較集中的黨總支（支部）可以適當減少代表名額；對黨政機關和少數民族聚居地要適當增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀委負責人和有關黨員領導幹部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關選舉單位進行選舉。三是代表構成比例是指導性的而不是指令性的。
不能硬性要求選舉單位必須選什麼人，不能選什麼人，應當通過做深入細緻的工作達到預定的要求。在分配代表名額時，可根據各選舉單位的實際情況，對代表構成比例提出不同的要求。四是要保證代表質量，不能為了實現代表構成比例，而降低代表條件。
（2）指導填寫好代表候選人預備人選登記表；
選舉單位向鄉鎮黨委呈報代表候選人預備人選名單時，要呈報《代表候選人預備人選名冊》、《代表候選人預備人選登記表》和代表候選人預備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預備人選的結構情況及其它需要報告的問題。（樣例4）
（3）黨委對候選人預備人選審查後，分別指導各選舉單位開好選舉代表的黨員大會，代表差額不少於20%。
各鄉鎮黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預備人選名單後，要審查代表候選人預備人選的醞釀提名程式和方法，差額比例是否符合應多於20%的規定。按《條例》規定，代表候選人數應多於應選代表人數的20%，據以往經驗，有的是不熟悉差額比例的計算方法，有的簡單地用四捨五入的方法來計算差額比例，這樣計算，差額比例就少於20%，顯然不符合規定。對不符合規定程式和不符合條件的要提出調整意見。
（樣例5）
代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之後，即可選舉產生代表。選舉單位黨員大會選舉代表的主要程式為：
a、清點到會黨員人數。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數和實際參加大會的黨員人數，到會的有選舉權的黨員人數超過應到會黨員人數的五分之四，方能進行選舉。這裡的應到會人數，即按規定需計算在應到會人數之內的有選舉權的全體黨員。
在執行這一規定時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報鄉鎮黨委同意，並經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：一是患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；二是自費出國半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；五是工作調動，下派鍛鍊、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關係而沒有轉走的；六是黨員持《流動黨員活動證》外出後，確因特殊情況無法到會的；七是已經回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關係沒有從原單位轉到居住地黨組織、確實不能到會的；八是因各種原因，被停止組織生活的。
b、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉鎮代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論，並表決通過。其內容包括：
一是制定選舉辦法的依據；二是選舉任務；三是提名確定候選人的辦法；四是選舉的方式、程式；五是選舉的有效性和有效票的規定；六是確定當選人的原則，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選，當選人多於應選名額時，以得票多的當選，如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選，當選人少於應選名額時，對不足的名額另行選舉，如果接近應選名額，也可以減少名額，不再進行選舉；七是填寫選票的注意事項；八是監、計票人的產生辦法；九是選舉的紀律等。
c、推選通過監票人，宣布計票人。監票人應由黨性強、作風正派、辦事公道，並熟悉選舉工作的同志擔任。監票人產生的程式是：
由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經黨員大會表決通過，一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。
d、宣布代表候選人名單。
e、監票人當場檢查票箱，計票人分發選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。
f、選舉人填寫號選票後按指定順序投票。
g、監、計票人清點選票，確認選舉是否有效。
h、計票人在監票人的監督下計票。
i、報告被選舉人得票情況。由總監票人向大會報告，並由大會主持人向大會宣布當選人名單。
3、選舉結果的報批。選舉單位按照規定的要求選舉產生出席鄉鎮黨代會代表，應及時向鄉鎮黨委呈報選舉結果。報告內容一般包括選舉產生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構成比例等，還應附代表名冊、代表登記表等。
鄉鎮黨委收到報告後，經對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查，並作出是否同意的批覆。（參照樣例4、樣例5）
4、代表資格審查
（1）黨委決定成立代表資格審查小組。一般由黨委副書記（紀委書記）、組織委員和其他熟悉黨務工作的同志組成;
（2）代表資格審查小組按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，審查代表是否符合代表條件，代表選舉是否符合規定的程式;
（3）代表資格審查小組起草代表資格審查報告。（樣例6：）
（四）起草黨委和紀委的工作報告
黨的委員會向同級黨代表大會報告工作並接受審議，是《黨章》規定的黨的委員會必須履行的職責，也是黨代表大會的重要議程。因此，鄉鎮黨委應把起草黨委和紀委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。乙份好的工作報告必然會起到統一思想，振奮精神，明確目標，促進工作的作用。
黨委工作報告，主要內容應包括：
黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結黨委在任期內的工作。包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結經驗教訓;二是提出今後乙個時期黨委的工作任務及完成任務的主要措施。
起草工作報告，必須抓住四個環節：一是要有明確的指導思想;二是要突出經濟建設中心;三是要堅持實事求是的原則，從本鄉鎮實際出發，體現鄉鎮特色;四是要堅持群眾路線，認真調查研究，充分聽取方方面面的意見。
起草工作報告，黨委要認真分析討論，主要領導親自參與。報告初稿形成後，要印發各黨總支（支部）、所屬站所徵求意見，反覆進行修改，之後提交黨委全體會議討論通過。
紀律檢查委員會工作報告，主要內容應包括：
1、回顧過去的工作。主要是在鄉鎮黨委和縣紀律檢查委員會的領導下，在維護黨的章程和其他重要的規章制度，協助黨的委員會整頓黨風，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執**況，進行黨紀黨風教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成績，還存在什麼問題。
2、總結紀律檢查工作的基本經驗。
3、提出紀律檢查工作的主要任務及措施。
紀律檢查委員會工作報告形成後，先提交紀律檢查委員會全體會議討論通過，再提交鄉鎮黨的委員會全體會議討論通過，方可向黨的代表大會報告。
（五）向縣委呈報黨委、紀委候選人預備人選
根據縣委對黨委、紀委組成名額和工作安排的要求，黨委召開會議，討論確定候選人預備名單，並向縣委呈報《關於中國共產黨***第x屆委員會委員、書記、副書記和紀律檢查委員會委員、書記候選人預備人選的請示》，上報的黨委委員（按姓氏筆畫為序排列）、書記、副書記，紀委委員（按姓氏筆畫為序排列）、書記候選人預備名單，經縣委同意後，方可提請黨代會進行正式選舉。「兩委」委員候選人預備人選「登記表」、「名冊」；「兩委」委員會候選人預備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選數量、年齡結構、文化結構、婦女和少數民族所佔比例等方面情況。
（樣例7）
（六）制訂黨代表大會選舉辦法
黨代表大會選舉辦法，是大會選舉工作的準則。選舉辦法由上屆黨委制訂，提請大會主席團討論同意後，再提交各代表組討論，經主席團彙總修改後，提交大會通過後生效。
制訂選舉辦法，要符合《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定;內容要具體、明確，對選舉中可能出現的各種情況都要有明確的處理方法；程式步驟要清楚，便於操作;文字簡明易懂，不能出現產生岐義的字句。
選舉辦法的主要內容包括：制定選舉辦法的依據；選舉的任務；提名確定候選人的辦法；選舉實施的方法、程式；選舉有效性和有效票的確定；確定當選人的原則；填寫選票的注意事項；候選人、當選人名單的排列順序；監票人、計票人的產生方法。（樣例8）
（七）提出大會主席團（組）組成名單
黨委根據會議的規模，提出大會主席團建議名單。建議名單一般應為黨委組**員、紀委負責人及各代表團（組）負責人和其他有代表性的人員組成。大會主席團成員建議名單應由各代表團（組）醞釀討論，提交大會預備會議通過。
大會主席團成員名單按姓氏筆劃為序排列。
（八）編制代表名冊
代表名冊及編制原則。黨代表大會代表選舉工作結束並經黨委審批後，應著手編制代表名冊，編制代表名冊，一般應注意以下幾點：代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務、職稱等；按照代表的選舉單位、工作性質分編為若干代表（團）組，並指定臨時召集人。
1、代表名冊應能反映代表的基本情況。
2、代表名冊原則上以代表團（組）為序。
3、代表名冊的裝訂要整齊，內容填寫要準確、清楚。
（九）發出代表參加代表大會的通知
通知要明確會議時間、地點、報到等事項，並要求代表安排好工作，按時出席大會。（樣例9）
二、大會預備會議
（十）開好臨時召集人會議
代表報到時，應安排好代表的食宿、代表團（組）活動、討論的地點。同時通知代表團（組）臨時召集人參加召集人會議的時間、地點。
上屆黨委主持召開臨時召集人會議，主要內容是：1、介紹大會籌備工作情況;2、就大會主席團組**員建議名單、大會議程（草案）等作說明，提請各代表團（組）討論；3、提出開好大會的要求。
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