鄉鎮黨委換屆選舉工作流程及手冊

2021-03-04 06:02:21 字數 4879 閱讀 2839

一、黨代表大會組織工作流程

(一)籌備階段

1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會有關事宜。

這次會議後,各鄉鎮黨委必須在3月1日前要召開黨委會討論決定:召開大會的時間;大會的指導思想、任務和主要議程;代表名額、構成比例及選舉辦法;下屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及「兩委」委員選舉方式。根據全縣實際,縣委決定全縣22個鄉鎮統一進行換屆,各鄉鎮必須在3月11日以前完成籌備工作、選出黨代表,3月20日以前開完黨代表大會。

2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應涉及的內容。

黨委會作出召開黨代表大會的決定後要向縣委呈報關於召開黨代表大會的請示。一是請示的主要內容包括,大會召開的時間、指導思想和主要議程;代表的名額、構成比例、差額比例及選舉辦法;下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間,應於2023年3月1日前向縣委呈報。

三是黨代表大會的代表名額,按縣里下發的檔案辦。各鄉鎮可在此範圍內,在上屆代表數額的基礎上作適當增減調整,如有新併入村的鄉鎮,可根據黨員數量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會代表的構成,應從本鄉鎮的實際出發,既要保證有一定數量的領導幹部,又要有一定數量的生產、工作一線的先進模範人物。

五是鄉鎮黨委班子、紀委班子的職數設定,根據省、市委的要求,按縣委的規定,鄉鎮黨委職數為5至7人,紀委職數為3至5人。六是候選人差額,研究、推薦黨委、紀委候選人時,要嚴格執行差額原則。設7名黨委委員的鄉鎮,差額為2名;設5名黨委委員的鄉鎮,差額為1名。

各鄉鎮紀委委員的差額均為1名。七是請示中需要明確的選舉辦法:黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員,可以直接採用候選人數多於應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉,縣黨代表大會代表候選人的差額比例,不得少於20%。

黨委委員、書記、副書記的選舉,通常是先採用差額選舉辦法,先選舉委員,再採用等額選舉辦法,從當選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。

3、成立黨代表大會籌備工作機構。

召開黨代表大會的請示經縣委批准後,即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領導小組,由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀委委員、宣傳委員、辦公室負責人等人員組成,根據需要,可下設秘書組、組織組、會務組、後勤組、安全保衛組,分工負責具體籌備工作,做到責任明確,按期完成。籌備工作就緒後,各組即轉為大會的工作機構。

4、成立代表資格審查小組。

在選舉鄉代表之前,黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀檢等黨員幹部組成,其主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導,審查代表的產生程式和資格,寫出代表資格審查報告,並負責向代表大會預備會議報告

。  5、發出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。

召開黨代表大會的請示經縣委批覆後,鄉鎮黨委即應向所屬黨組織發出《關於做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內容包括:召開大會的時間;大會的主要議程;代表名額、構成比例、名額分配(附表);代表條件和產生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領導;對所屬黨組織和黨員的號召及要求。

6、搞好宣傳教育工作。

搞好宣傳教育工作,是開好黨代表大會的重要一環。在黨委發出做好召開黨代表大會籌備工作的通知後,黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式,在黨員中進行召開黨代表大會目的、意義的教育,使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導思想和重要意義,自覺認真地搞好本職工作,以實際行動迎接黨代表大會的召開;進行黨的民主集中制和黨員權利、義務的教育,使廣大黨員增強黨性觀念,激發光榮感和責任感,積極正確地行使自己的民主權利;進行實行差額選舉重要意義的教育,使廣大黨員充分熟悉實行差額選舉有利於發揚黨內民主,體現選舉人的意志,要求黨員以認真負責的態度正確對待黨內選舉,保證黨代表大會的順利召開,圓滿完成大會的各項任務。

7、組織指導選好代表。

主要內容有:一是指導選舉單位按《通知》規定的代表名額、差額比例和代表構成指導性比例,確定好代表候選人構**數。二是指導選舉單位按《通知》的要求,確定好醞釀提名和選舉辦法,認真貫徹民主集中制原則,充分發揚民主,嚴格按民主程式辦事。

三是對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單進行審查,嚴格把好政治關。發現不具備代表條件的人選,應建議選舉單位及時進行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領導幹部,經黨委確定後,應及時向有關選舉單位發出通知,將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人,並附上領導幹部的情況介紹,與所在單位提出的代表候選人一併進行選舉。

8、做好代表資格的審查工作。

代表選出後,代表資格審查小組要進行認真審查。一是看代表的產生,是否符合規定程式,在醞釀提名和選舉中是否充分發揚了民主,是否符合規定的差額比例和應選代表名額;二是看代表是否符合條件、具備資格。如發現代表產生不符合規定的民主程式,應責成原選舉單位重新進行選舉,代表不具備資格的,應責成原選舉單位撤換。

然後寫出審查報告,經黨委討論同意後,由代表資格審查小組負責人向黨代表大會預備會議報告,經大會審查通過後的代表,獲得正式資格。

9、組織醞釀提出下屆「兩委」成員候選人預備人選名單。

「兩委」組**員名額經縣委批准後,即可著手進行醞釀提出「兩委」成員候選人預備人選名單的工作。一是提出「兩委」組成方案,向所屬黨組織發出推薦候選人名單的通知。主要內容是:

推薦「兩委」成員候選人名額(含差額);推薦候選人應把握的原則,如德才兼備和班子結構合理的原則,黨委成員中黨群幹部應占多數,紀委成員中專職幹部應占多數,「兩委」成員除紀委書記外,—般不搞交叉重疊等。推薦方法:可採用召

開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。二是根據推薦的名單,經黨委研究,提出候選人初步人選名單,再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。三是經過自下而上、上下結合,幾次反覆,最後集中所屬多數黨組織和代表(黨員)的意見,由黨委會確定「兩委」委員候選人預備人選名單,並在此基礎上提出黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。

報經縣委審查同意後,作為建議名單,分別提交大會主席團和新產生的黨委、紀委第一次全體會議。

10、向縣委呈報關於下屆「兩委」組**員候選人預備人選的請示及有關材料。

一般情況下,「兩委」委員人選同委員、副書記、書記人選一併請示,由黨委呈報。上報的材料包括:《關於***黨委、***紀委換屆人事安排問題的請示》;黨的委員會委員候選人預備人選「登記表」、「名冊」;紀律檢查委員會委員候選人預備人選「登記表」、「名冊」。

委員候選人預備人選按姓氏筆畫為序排列;書記、副書記候選人預備人選名冊、幹部任免審批表等。

11、起草黨委、紀委工作報告。

黨委工作報告要在深入調查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上,組織專人撰寫,並由黨委領導同志負責。報告初稿形成後,要印發所屬黨組織進行討論,認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見,進行反覆修改,最後經黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成後,要先召開紀委會討論通過,然後經黨委會討論定稿。

12、提出有關名單,編制代表名冊。

主要包括:大會主席團和秘書長建議名單;大會執行主席分組名單;編制代表名冊;劃分代表團(組),提出代表編組名單。

13、做好黨代表大會材料預備工作。

主要包括:一是起草大會開幕詞、閉幕詞和關於黨委、紀委工作報告的決議;二是起草大會議程和日程安排;三是起草大會選舉辦法(草案)和總監票人關於填寫選票注重事項的說明,選舉工作的主持詞;四是提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹;五是提供黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案);六是起草上屆黨委負責人在代表團(組)召集人會議上的講話稿;七是起草預備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞;八是提供選票式樣和計票統計表、計票結果報告單、清點人數報告單、領發選票報告單、收回選票報告單等樣表;九是起草大會須知。

14、召開黨委會,審議黨代表大會的各項籌備

工作。  籌備工作基本結束後,即應召開黨委全委會,聽取籌備工作的情況匯報,審議通過黨委、紀委工作報告;代表資格審查報告;大會議程和日程安排;大會主席團和秘書長建議名單;大會執行主席分組建議名單;列席人員名單;黨委、紀委委員候選人預備人選名單和大會選舉辦法(草案);黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單和選舉辦法(草案),以及大會會務工作中的有關事項。

15、做好臨開會前的預備工作。

主要有:一是列印大會各種檔案材料,並將有關材料裝袋;二是製作代表證、列席證、工作人員證和總監票人佩條;三是預備票箱等選舉用具;四是布置大會會場;五是向代表發出報到時間、地點的通知;六是聯絡邀請上級領導;七是落實代表食宿、醫療等安排;八是組織接待代表報到。

(二)預備會議階段

1、召開各代表團(組)召集人會議。

代表報到後,應及時召開代表團(組)召集人會議。會議由上屆黨委主持。主要內容是:

一是簡要介紹大會的籌備工作情況;二是對代表資格審查報告、大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)及其他有關確認事項進行說明;三是布置各代表團(組)推選正副團(組)長;四是向代表提出開好大會的有關要求。會前,提供會議主持人講話稿。同時,將代表名冊、代表團(組)名單、代表資格審查報告,大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)發給上屆黨委委員和各代表團(組),並發給各代表團(組)記錄本。

2、召開各代表團(組)會議。

代表團(組)召集人會議結束後,各代表團(組)分別召開會議。主要內容是:一是傳達代表團(組)召集人會議的內容;二是推選代表團(組)正副團(組)長;三是審議代表資格審查報告;四是醞釀討論大會主席團、秘書長名單和大會議程。

各代表團(組)會議結束後,由大會秘書處負責收集各代表團(組)討論情況並向黨委匯報。如代表提出不同意見,及時進行調整修

改,然後提交大會預備會議通過。對選出的代表團(組)正副團(組)長經確認後,由大會秘書處組織組將名單印發各代表團(組)和有關人員。

3、召開大會預備會議。

大會預備會議由上屆黨委主要負責人主持。主要內容包括:一是報告大會籌備工作情況;二是通過代表資格審查報告;三是通過大會主席團和秘書長名單;四是通過大會議程;五是公布有關事項。

預備會議結束後,要將通過的報告、名單去掉「建議」二字、議程去掉「草案」二字,在其標題下加上「(***x年x月x日中國共產黨***第x次代表大會預備會議通過)」字樣,及時印發各代表團(組)。

4、召開大會主席團第一次會議。

主席團和秘書長產生後,即召開主席團第一次會議。主要議程包括:一是明確大會主席團的任務;二是通過大會主席團成員名單;三是通過大會執行主席分組名單;四是通過大會日程;五是通過其他需要確定的事項(如大會秘書處各組負責人名單等)。

鄉鎮黨委換屆選舉工作流程

依照 中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例 的規定,結合市委關於鄉鎮黨委換屆選舉工作的意見要求,市委組織部根據以往的一些實踐經驗,擬定了鄉鎮黨委換屆選舉工作流程,供各地參考。一 大會籌備工作 一 黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜 各鄉鎮黨委要嚴格按照 黨章 和市委組織部嶽組發 2005 52號檔...

鄉鎮黨委換屆選舉參考

目錄 2 4 一鄉鎮黨委換屆選舉工作流程5 一 大會籌備工作5 1 黨委研究決定召開黨員代表大會有關事宜5 2 向區黨委呈報召開黨員代表大會的請示5 3 成立代表大會籌備工作機構5 4 成立代表資格審查小組6 5 黨員代表的選舉和審批6 1 發出召開代表大會的通知6 2 指導代表選舉工作6 3 選舉...

鄉鎮黨委換屆選舉工作程式

鄉鎮黨委換屆選舉工作程式及相關檔案材料 供參考 按照 中國共產黨章程 中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例 的規定,鄉鎮黨委的換屆選舉工作大體可分為四方面內容和二十六項程式進行 一 大會籌備工作 一 黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜 鄉鎮召開黨委會,初步研究確定召開黨員代表大會的時間 指導思想 ...