1 範圍
本辦法規定了中國國電集團公司直屬、全資、控股火力發電企業「兩票三制」的管理職責、管理內容與要求、檢查考核等。
本辦法適用於中國國電集團公司直屬、全資、控股火力發電企業所屬發電企業「兩票三制」的安全管理工作。
2 引用標準及參考檔案
gb/t1.1-2000 標準化工作導則
gb/t15498-1995 企業標準體系管理標準和工作標準的構成和要求
gl/t800-2001 電力行業標準編制規則
dl/t600-2001 電力標準編寫的基本規定
《電業安全工作規程》
《電力裝置典型消防規程》
中國國電集團公司 《發電企業工作票管理制度》
中國國電集團公司 《發電企業操作票管理制度》
3 職責
3.1 安全監察部門負責本企業工作票和操作票執**況的監督和考核。
3.2 工作票簽發人職責
3.2.1 工作必要性。
3.2.2 工作是否安全。
3.2.3 工作票上所填安全措施是否正確完備。
3.2.4 所派工作負責人和工作班人員是否適當和足夠，精神狀態是否良好。
3.2.5 經常到現場檢查工作是否安全地進行。
3.3 工作負責人（監護人）職責
3.3.1 正確安全地組織工作。
3.3.2 結合實際進行安全思想教育。
3.3.3 監督、監護工作人員遵守《電業安全工作規程》。
3.3.4 檢查工作票中所列安全措施是否正確完備和值班人員所做的安全措施是否符合現場實際條件。
3.3.5 工作前對工作人員交代安全措施、危險點分析及注意事項。工作中及時制止工作人員的任何違章行為。
3.3.6 工作班人員變動是否合適。
3.4 工作許可人職責
3.4.1 負責接收工作票、審查工作票中所列安全措施是否正確完備，是否符合現場條件。
3.4.2 工作現場布置的安全措施是否完善。
3.4.3 負責檢查停電裝置有無突然來電的危險；對工作負責人正確說明哪些裝置帶有壓力、高溫和有**危險。
3.4.4 對工作票中所列內容發生疑問，必須向工作票簽發人詢問清楚，必要時應要求做詳細補充。
3.5 操作票相關人員職責
3.5.1 操作命令發布人應對發布命令的正確性、完整性負全部責任。
3.5.2 監護人和操作人應對執行操作指令的正確性負全部責任，其監護人負主要責任，操作人擅自操作，造成的後果操作人負主要責任。
3.5.3 值班負責人對操作票執行的正確性、完整性進行審核、把關，負直接管理責任；值長對操作票的執行與否進行決策，負主要管理責任；值班人員有權拒絕接受違反規程、危及人身和裝置安全的命令，同時申述不接受的理由，並迅速向上一級領導報告。
3.5.4 專業工程師和批准人對典型操作票的正確性負全部責任，專業工程師負主要責任。
4 管理內容與要求
4.1 工作票包括：（熱力）機械工作票、電氣第一種工作票、電氣第二種工作票、電氣線路第一種工作票、電氣線路第二種工作票、熱控工作票、一級動火工作票、二級動火工作票、繼電保護安全措施票、熱控保護安全措施票。
4.2 工作票的執行範圍
4.2.1 在生產現場進行檢修、改造、試驗和安裝等工作時，必須嚴格執行工作票制度。
4.2.2 在電氣裝置上工作時應填寫電氣第一種工作票或電氣第二種工作票。
4.2.2.1 填用電氣第一種工作票的工作為：
1）高壓裝置上工作需要全部停電或部分停電者。
2）高壓室內的二次接線和照明等回路上的工作，需要將高壓裝置停電或做安全措施者。
3）低壓廠用母線上的工作，需將母線停電或做安全措施者。
4.2.2.2 填用電氣第二種工作票的工作為：
1）帶電作業和在帶電裝置外殼上的工作。
2）控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源幹線上的工作。
3）二次接線回路上的工作，無需將高壓裝置停電者。
4）轉動中的發電機、同期調相機的勵磁迴路或高壓電動機轉子電阻回路上的工作。
5）非當值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流錶測量高壓迴路的電流。
4.2.3 在電力線路上工作時應填寫電氣線路第一種工作票或電氣線路第二種工作票。
4.2.3.1 填用電氣線路第一種工作票的工作為：
1)在停電線路(或在雙回線路中的一回停電線路)上的工作。
2)在全部或部分停電的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內的工作。
4.2.3.2 填用電氣線路第二種工作票的工作為：
1)帶電作業。
2)帶電線路桿塔上的工作。
3)在執行中的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內的工作。
4.2.4 在重點防火部位或場所以及禁止明火區，如需動火工作時應填寫一級動火工作票或二級動火工作票。
4.2.4.1 一級動火區（指火災危險性很大，發生火災時後果很嚴重的部位或場所）填用一級動火工作票。
4.2.4.2 二級動火區（指一級動火區以外的所有防火重點部位或場所以及禁止明火區）填用二級動火工作票。
4.2.5 在熱控回路上工作時應填寫熱控工作票。
4.2.6 複雜和危險性較大的工作，應制訂組織、安全、技術措施（「三措」），經審核、批准後嚴格執行。
4.3 工作票的填寫
4.3.1 工作票簽發人、工作許可人、工作負責人必須符合《電業安全工作規程》所要求具備的條件，並按規定考試合格，領導批准，書面公布。
工作票簽發人、工作許可人、工作負責人應按《電業安全工作規程》規定認真履行職責、落實安全責任和現場安全措施，確保檢修工作過程中的人身和裝置安全。
4.3.2 工作票要用藍/黑色原子筆或鋼筆填寫，一式兩份〔使用複寫紙，黑（字）票在上，紅（字）票在下〕。
紅票必須經常儲存在工作地點，由工作負責人保管；黑票由現場執行值班人員保管，按值移交。使用微機管理的工作票，應列印乙份經常儲存在工作地點，由工作負責人保管。
4.3.3 手寫工作票關鍵字不得塗改，字型端正，非關鍵字最多可改兩處，但必須有工作票簽發人蓋章；微機列印工作票不得塗改；填寫完的工作票在最後一項安全措施專案後空白行左側處蓋「以下空白」章（工作票專用標準章式樣見附件6）。
4.3.4 工作票一般由工作票簽發人填寫，工作票簽發人不得兼任工作負責人。
工作票簽發時工作票簽發人應將工作票全部內容向工作負責人交待清楚。工作票也可由工作負責人填寫，填寫後交工作票簽發人審核，工作票簽發人對工作票的全部內容確認無誤後簽發。
4.3.5 如果幾個工作班按規定填用一張總的工作票，則總的工作負責人應由部門指定的專人擔任。
4.3.6 進行危險點分析預控工作。對人員、裝置、環境、管理中可能引發事故的危險因素進行分析控制。
4.3.7 工作票的填寫說明
4.3.7.1 （熱力）機械工作票的填寫
1）標題欄熱力）機械工作票處填寫本企業名稱（此處可在印製工作票時直接把企業名稱印好部門班組處分別填寫所在部門和班組名稱處為工作票統一編號。
2）工作負責人、參加工作人數、附頁等，填寫清楚，不能漏項（有附頁，在附頁欄處填寫張數，如無附頁填寫「無」；附頁包括工作票附頁、動火票、「三措」等）。
3）工作內容一欄，必須將工作的具體內容、地點填寫清楚，且只能填寫一項工作內容(在一項主工作內容之後可用括號填寫分項工作內容)。
4）「必須採取的安全措施」一欄，每條措施均應有序號，若措施較多可使用附頁，若安全措施比較少，出現空白行，要緊頂第一空白行蓋「以下空白」章。由檢修人員執行的安全措施應註明「檢修人員自理」。
5）「措施執**況」一欄，填寫與措施對應的編號，當工作許可人執行完一項後，劃乙個鉤(√)。
6）「執行值班人員補充的安全措施」一欄，由執行人員填寫。若無補充，在該欄目第一空白行蓋「以下空白」章，若有補充，應逐條填寫並註明序號；若安全措施比較少出現空白行，要緊頂第一空白行蓋「以下空白」章。
7）「工作負責人變更」一欄，因工作需要變更工作負責人時，應由工作票簽發人將變動情況記錄在工作票上，並進行簽名、填寫變更時間，被變更的工作負責人向新的工作負責人交待清楚工作內容、安全措施和工作人員情況後方可離開，新的工作負責人在開始工作前，須經工作許可人同意。
8）「工作票延期」一欄，當工作任務不能按期完成，應辦理延期手續，延期手續只能辦理一次，如需再延期，應重新簽發工作票，原工作票登出。
9）檢修裝置試運，對需要經過試運檢驗施工質量後方能交工的工作，或工作中需要啟動檢修裝置時，工作票必須押回工作許可人處，方可進行裝置試運。在此過程中，嚴格執行安規有關專案，試運結束後，工作許可人和工作負責人簽字,並註明恢復工作時間。
4.3.7.2 電氣第一種工作票的填寫（電氣第二種工作票參照執行）：
1）標題欄「 電氣第一種工作票」， 處填寫本企業名稱（此處可在印製工作票時直接把企業名稱印好）；「工作部門班組處填寫所在部門、班組處為工作票統一編號。
2）「工作內容和工作地點」一欄必須將工作的具體內容、地點填寫清楚，且只能填寫一項工作內容（在一項主要工作內容之後可用括號填寫分項工作內容）。
3）「安全措施」（由工作票簽發人填寫）一欄，每條措施均應有序號,寫清停電裝置的名稱、編號以及拉開的開關、刀閘和保險，接地線裝設地點、應設遮欄地點、應掛標示牌名稱。若措施少出現空白行，要緊頂第一空白行蓋「以下空白」章，中間不能留空白行。
4）「安全措施」工作許可人填寫一欄，工作許可人每完成一項安全措施後，填寫清楚已做該項安全措施，已裝設接地線，標明地點、編號，當所有安全措施完成後，會同工作負責人到現場再次檢查所做的安全措施是否完備，以手觸試，證明檢修裝置確無電壓，向工作負責人指明帶電裝置的位置和注意事項，並在工作票上註明帶電裝置部位和注意事項，工作許可人和工作負責人在工作票上分別簽名。若工作許可人認為安全措施不全需要補充，可在補充安全措施欄目進行補充。
5）「工作負責人變動」一欄，因工作關係需要變更工作負責人時，應由工作票簽發人將變動情況記錄在工作票上，填寫變動時間，並在工作票簽發人處簽名，被變更的工作負責人要向新的工作負責人交待清楚工作內容、安全措施和工作人員情況後方可離去。
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