強化管理廣拓市場
創優質工程樹優良品牌
——葛洲壩集團瀑布溝專案部2023年在建專案專項監察匯報材料
2023年11月，葛洲壩集團經過激烈的競爭，中標瀑布溝水電站工程場內交通公路的部分標段。工程雖然不大，但這是我們競標瀑布溝專案的乙個良好開端。
瀑布溝水電站場內交通工程，是工程施工準備期的重要專案之一。主要建設專案有：右岸低線公路和左岸高線公路。
集團公司在瀑布溝場內交通工程中已中2個標段，即右岸低線段第6標段和左岸高線第2標段。右岸低線公路6標為右岸低線段公路的最下游乙個標段，並與左岸高線公路第1個標段相連，全長998.57公尺，主要工程量為：
石方開挖2.04萬方，土方開挖0.88萬方，土石填築1.
57萬方，砌石0.81萬方，路面砼2334.9方。
工程於2023年12月8日正式動工，合同工期8個月。左岸高線料場公路2標段，起點位於壩軸上游約0.5公里處，穿過大壩採石料場的下部，全長2.
85公里。線路中設計有大橋一座，涵洞12座，主要工程量為：土石方開挖50.
21萬方，土石方填築10.89萬方，砼澆築1.17萬方，砌石1.
16萬方。工程合同工期11個月。
中標是乙個好的起點，但我們面臨的是乙個殘酷的競爭市場。在瀑布溝水電站前期準備工程中，目前已進場的其他施工隊伍就有鐵二局、鐵十四局、鐵十六局、水電七局、水電五局、成鐵一公司、四川路橋等八大家。激烈的競爭，是對我們隊伍綜合實力的考驗，要想在萬軍叢中脫穎而出，必須依靠完善的建制、科學的管理、精良的裝備、先進的技術和高素質的施工隊伍。
集團公司領導對這個專案給予了極大關注，要求我們充分認識到這個專案對瀑布溝水電站工程建設的重要作用和對集團公司拓展市場、謀求發展的重要意義，以此工程為起點，按照集團公司「五個一」的經營理念，幹好這項工程，樹立一座豐碑，開拓一片市場，展示葛洲壩集團的誠信和實力，為今後的壩肩開挖、導流洞工程、水廠工程等專案的投標、中標鋪平道路，同時也為集團公司進入大渡河流域的水電開發市場這個長遠戰略目標的實施打下基礎。為幹好這項工程，集團公司副總經理向永忠同志親自掛帥，組建了葛洲壩集團瀑布溝水電站工程施工專案部，並在短期內做到了人員、裝置、物資三到位，全力以赴，克難奮進，以全體參戰人員的辛勤和汗水，在大渡河畔為葛洲壩集團譜寫了水電施工新篇章。
對上半年工作的回顧
2023年是集團公司改制的第一年，也是集團公司的「管理效益年」。在上半年，葛洲壩集團瀑布溝專案部的各項工作都以提高經濟效益為核心，全體幹部職工圍繞在建工程建設和年生產經營目標，不畏艱難，勇於進取，在幹好在建工程，拓展集團公司經營市場中，做出了突出貢獻。截止六月三十日，專案部共計完成統計產值574萬元，佔兩個標段合同總金額2697萬元的21.
3%；結算產值476萬元；完成主要工程量：土石方挖填18萬方；毛路開挖2200公尺；各項質量安全主要指標控制在集團公司規定範圍內。
現就上半年具體工作情況作如下總結。
一、完善各項建制和資源配備，增強隊伍競爭實力
專案部從進場以來，就開始不斷完善自身建制。在管理人員的使用上，專案部領導強調人本觀念，在集團公司內部進行招聘，通過人員內部流動和雙向選擇，將集團內部分員工的個人需要、個人發展與專案部的經營目標結合起來，以此來保證專案部的整體素質，並調動、激發每個職工的工作積極性。半年來，專案部已基本完善了十七人的編制，組建了專案部綜合部、商務部、工程部和質安部四個職能部門，並根據部門職責開始有效運作。
集團內部施工單位也相繼進場，二公司、六公司先後成立了組織機構，人員、物資、裝置根據工程需要進行配置，並在專案部統一領導下運作。
二、強化內部管理，理順專案管理體制
作為集團公司的直管專案部，在一定程度上代表著集團公司的對外形象，並承擔了打好基礎，進一步開拓市場的責任。專案部領導深知責任重大，從專案部組建之初，就有明確的管理思路，按照集團公司韶關會議確定的「五個一」經營理念，致力於理順專案管理體制，強化管理，對工程進度、成本、效益進行嚴密控制，為進一步開拓流域市場奠定基礎。
第一、嚴格專案管理，明確責權關係。按照集團公司《專案管理辦法》，我們對專案部從上至下進行了規範管理。作為集團公司的直管專案部，我們根據集團公司工程專案管理要求和集團公司相關檔案精神，與集團公司簽訂了《工程專案責任書》，在責任書中明確了工程控制工期、上繳費用比例、各項獎懲兌現措施等條款；對各施工單位以經濟切塊的形式，明確與施工單位的經濟與責任關係。
責、權、利的明確劃分，是我們規範管理並進一步提高管理水平的必要前提。
第二、嚴格勞務管理，堅持自營為主。集團公司到目前為止，仍屬於勞動密集型企業，在工程建設中要多創效益，減輕集團公司人力負擔，就必須堅持使用集團內部施工隊伍，減少對外分包、轉包。專案部在勞務管理方面，堅持自營為主的方針，立足自身的勞務資源、裝置資源來幹好在建專案，同時，集團內部施工單位的使用，也減少了外包單位帶來的不穩定因素，在工程質量、施工安全和效益控制上都取得了較好效果。
對於業主指定的分包商和少量的分包隊伍，專案部通過與之簽訂勞務分包合同來加強管理，並在工程施工過程中進行嚴密控制。
第三、加強物資裝置管理，提高裝置利用產出率。物資管理在很大程度上關係到專案部工程成本的高低，而裝置能力是專案部生產能力的表現，抓好物資裝置管理，嚴格控制工程成本，提高裝置利用率，也體現出專案部的綜合管理水平。在物資裝置管理方面，專案部主要做了以下兩方面工作：
第一，嚴格物資管理和採購審批制度，專案部根據工程實際，先後制定下發了《專案部物資管理辦法》、《專案部供油管理辦法》和《專案部火工材料管理辦法》等相關管理制度，切實做到比質比價、優質優價採購，確保降低工程材料成本；同時，加強物資庫管和物資消耗審核工作，把好專案部的工程材料控制關。第二，強化裝置管理，提高裝置利用率和產出率。專案部制定下發了《機電裝置管理辦法》，對裝置的「供、管、用、養、修」進行綜合管理，提高裝置完好率、利用率和裝備生產率，努力減少裝置事故損失率。
在施工過程中，專案部有關部門對裝置配置和利用、產出率的提高也及時給予指導意見，提倡合理利用工時，提高工效。
第四、嚴格質安控制，強化精品意識。瀑布溝工程施工現場山高坡陡、地形複雜，並且現場施工交叉作業多，安全管理難度大、險情隱患多，針對這種情況，專案部一方面在規範管理上下功夫，制定下發了《專案部安全文明生產管理辦法》、《安全文明生產獎懲條例》、《質量管理辦法》、《質量獎勵條例》和《質量管理罰則》等質量安全工作規範，根據工程實際情況，制定了專案部《質量工作計畫》和《安全工作計畫》，明確了質量安全工作目標和具體實施辦法、措施。在認真貫徹落實各項規章制度的基礎上，各職能部門和施工單位又對施工中存在的具體問題進行分析，制定了在建工程施工作業的安全措施：
第一、按照業主、監理單位要求，各單位限期為進場職工購買人身意外保險，以維護職工切身利益，降低工程施工風險；第
二、按照安全文明施工要求，合理安排現場施工，堅持文明生產，實施標準化、規範化作業，嚴禁違章指揮，冒險蠻幹，施工過程要緊張有序，施工結束要工完場清；第
三、專案部建立安全例會制度，每月召開一次安全系統工作會，通報安全生產情況，研究安全防範措施，布置安全生產工作。各級安全職能部門要定期組織單位進場人員召開安全專題會，警鐘長鳴，強化職工安全意識；第
四、質安部定期組織安全檢查，各施工單位要確立安全檢查制度，一線班組要堅持開展「三工」活動。對於檢查中發現的問題和隱患，要採取有效措施，按「三定四不准」的原則及時整改；第
五、對施工中火工材料的使用，專案部有專人對下屬單位進行檢查，領用、運輸、管理、使用和退還必須按規定辦理，程式不規範的，質安部下書面通知書，限期整改；第
六、爆破人員必須持證上崗，人、證相符；第
七、對施工標段的電線桿、光纜線桿要採取防護措施，避免損壞；第
八、嚴格按照安全管理規定要求，對協作單位和民技工隊伍嚴格資質審查，將其安全生產納入統一管理，並簽訂安全生產責任書。在上半年「全國安全月活動」期間，專案部積極組織安全大檢查，對各單位的組織機構、質量安全措施和現場安全隱患進行了全面檢查，進一步健全完善了質安保證體系，推動了專案部各項施工任務的順利進行。
三、狠抓在建工程管理，確保工程形象進度
瀑布溝水電站工程目前正處於前期施工準備階段，各種移民問題、交通問題、通訊問題和交叉施工干擾問題嚴重，矛盾突出，在同型別工程施工中極為罕見，要保證施工順利進行，必須克服上述種種困難，為此，專案部在施工過程中，採取多種措施，積極做好施工協調和服務工作。第一，專案部責成有關人員成立了兩個施工協調小組，對施工中出現的問題及時給予處理解決，工程部還根據施工實際制定了《施工協調管理的工作流程辦法》，對各單位反映的問題規定了處理、解決的途徑和時限；第二，認真複核圖紙，指導施工單位技術工作。對監理單位下發的設計圖紙和技術檔案，專案部積極組織力量認真進行審查，對施工單位及時進行交底，澄清技術難點和疑點。
針對施工單位之間技術水平不均衡，實際經驗不足等情況，專案部有關部門通過技術交底、技術通知和現場指導等方式進行指導。上半年共對施工圖設計、地形資料複測等5份技術合同檔案進行了審查，審查施工單位技術方案、施工措施方案6份，提出糾正措施4項，下發技術通知22份。第三，組織技術攻關，根據專案特點提合理化建議。
針對高線二標段腳落溝大橋的實際情況，我們通過充分論證，提出大橋由預製吊裝改為砼現澆建議，獲業主、監理的正式批准。此外，對於施工干擾、陡峭邊坡施工的安全防護等問題，我們也向業主和監理單位進行了反映，有些意見被採納，有些意見促使業主優化工程建設方案。上半年，專案部共向業主、監理單位發函60餘個，施工進度匯報材料30餘份，督促落實業主交辦的事項40餘項。
第四，開展勞動競賽，推動施工程序。高線二標工程目前是我們現場施工的重中之重，該專案工程因業主合同簽約日期的影響，已使我部開工日期有所延遲，此外現場交叉施工干擾和工程設計圖紙未按時送達等原因，導致該標段工期相對滯後，為搶工期、保進度，專案部根據高線施工實際情況，開展了以「比工程質量，賽工藝作風；比施工安全，賽指標控制；比方量開挖，賽計畫完成；比文明施工，賽科學施工規範」為主題的「四比四賽」勞動競賽活動，以充分調動全體職工和參戰單位的生產積極性，安全、優質、高效地完成施工任務。以上措施切實為施工單位解決了實際困難，保證了工程建設的順利進行，對確保工程形象進度提供了有力保障。
四、加強各方聯絡，密切周邊關係
工程建設無小事，保質保量地完成場內交通工程施工，是業主、監理和施工單位的共同目標，為此，我們在工作中注重縱向與橫向聯絡，協同解決好現場施工安全問題。對於現場部分施工部位存在交叉作業、施工干擾大的問題，我們在對外協調工作中加大力度，主動做好和周邊施工單位的協調工作，與其他施工單位相互協作，相互諒解，減少施工中的互相干擾，避免意外安全事故發生；在與其他單位出現難以協調的問題時，我們加強與業主、監理單位的溝通、聯絡，協同解決施工中的難題。注重同周邊各方關係的處理，不僅利於我們的現場施工，同時，在工程建設過程中結交一方朋友的做法，也與張野總經理「五個一」經營理念相符合，這將為我們在瀑布溝的穩定和今後的發展奠定基礎。
五、抓好文明建立，促進經營發展。
在文明建立工作方面，專案部緊密圍繞生產經營中心，把發展生產，提高效益、站穩腳根、樹立形象作為我們一切工作的出發點和落腳點，根據專案部具體情況，在文明建立方面，我們具體做了以下幾項工作：
第一、建立健全管理體制，完善各項管理制度。專案部組建後的短期內，在完善組織機構建制的基礎上，根據機構運作和工程施工的需要，我們制定下發了工程管理、質量安全管理、經營管理、物資裝置管理等方面的管理檔案，先後印發了《瀑布溝專案部合同管理辦法》、《專案部文函處理暫行辦法》、《專案部爆破器材管理規定》、《工程材料預付款管理暫行辦法》、《專案部物資管理辦法》、《專案部內部結算管理辦法》、《專案部對外結算管理辦法》、《專案部機電裝置管理辦法》、《專案部安全生產管理辦法》等多項管理制度，並注重各項管理規範、制度的嚴密性和可操作性，同時，專案部各職能部門在各自職責範圍內積極做好督促、落實和執行，使各項規章制度真正起到規範工作程式、指導施工生產的目的。到目前為止，專案部共計制定下發各類管理檔案五十餘個，對規範專案管理、促進施工生產起到了推動作用。
第二、推行文明施工，樹立企業形象。
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