廣州蘿崗區環境監測站環境監測綜合業務管理系統建設方案
第1章專案概述
1.1 專案建設目標
通過廣州開發區蘿崗區環境監測站環境監測綜合業務管理系統的建設，實現如下目標：
（1） 提公升我站環境監測業務、行政事務全流程資訊化管理的能力，規範我站業務管理程式，為資料收集、資料處理、資料審核、資料上報、資料應用提供資訊化的平台，實現移動環境監測，以資訊化帶動全站工作質量與效率，提公升監測綜合服務能力。
（2） 為監測資料進行質量控制提供資訊化手段，規範資料產生、資料處理、資料審核的質量控制流程，保障監測資料的實效性和正確性，並對監測資料進行綜合分析，說清環境質量狀況。
（3） 將本專案涉及到的資料提供給蘿崗區大資料中心，以供蘿崗區環保執法系統、移動執法終端和其他職能部門監管系統呼叫。
1.2 專案建設內容
本專案包括應用系統開發建設和系統支撐軟硬體環境建設兩大部分。 應用系統開發建設包括：
（1） 環境監測業務管理系統
系統遵循iso/iec17025以及環境監測站的相關質量體系檔案，基於標準化的實驗室管理思想，實現以實驗室業務流程管理為核心的全方位管理；資料共享，分析臺帳無紙化。
將監測站的業務流程、環境、人員、儀器裝置、標準物質、標液、化學試劑、標準方法、專案管理、客戶管理等影響分析資料的因素有機結合起來，採用先進的計算機網路技術、資料庫技術和標準化的實驗室管理思想，組成乙個全面、規範的管理體系。同時提供移動環境監測功能，可以遠端實現現場監測、報告審核及資訊查詢等功能。
加強質量保證體系，加強協同工作能力，減少混亂和糾紛；提高實驗室管理的整體水平；提公升實驗室的形象和辦公效率。
（2） 監測資料綜合管理
對環境質量監測資料、空氣自動監測資料、重點汙染源監測資料、監督性監測資料、委託監測資料進行集中管理，為各項應用提供資料支撐。
監測資料綜合管理包括內部資料和外部資料兩部分。內部資料主要是指由綜合業務管理系統所產生的監測資料，分為環境質量監測資料、驗收監測資料、重點汙染源監測資料、監督性監測資料等。外部資料報括各空氣子站的自動監測資料和其它非業務系統產生的環境監測資料。
同時本系統將為廣州開發區、蘿崗區環境保護和城市管理局提供環境監測報告和環境監測資料，向廣州市環境保護局和省環保廳、環保部上報資料。
（3） 環境質量綜合分析
對水、大氣、雜訊等環境監測資料進行綜合分析，用各種圖表(餅狀圖、折線圖等)呈現各種監測指標的走勢，為領導提供決策依據。
** 1 專案建設內容一覽表
第2章專案建設原則和技術路線
2.1建設原則
2.1.1 建設原則專案管理原則
標準化資訊系統建設在規範標準方面要做到四個統一。即採用統一的業務標準、統一的計算機技術標準、統一的網路互聯技術標準、統一的系統實施和維護。必須遵循已有的國際標準、國家標準，或已實際認可的應用標準。
符合資訊化主管部門制定的技術規範和標準。尚未形成標準的，要在建設過程中探索、總結、加以制訂和完善。
工程化整個系統的開發實施要按照標準工程方法實施、加強工程監理和控制，嚴格要求設計文件的標準化和規範化，實施過程在使用單位的監督下按照實施方案分步進行。
兼顧開放性與繼承性
開放性與繼承性兼顧。專案設計與建設過程中，需要在考慮系統創新性的前提下，充分考慮對已有系統、資料以及軟硬體資源的有效繼承，合理保護已建成的各類系統，並保證本專案與已建系統（包括軟體）獨立、並行執行。採用開放式的體系結構，以保證系統的高度可擴充套件性；易與第三方系統整合。
每一階段的建設必須具備開放的體系結構和良好的擴充套件能力使各階段的建設能夠前後關聯，有效銜接，避免系統建設過程**現大的結構變動甚至重建，以保護前期投入。系統的建設還要顧及到**職能的轉變，便於進行二次開發，新增需要的功能，同時系統要考慮軟硬體發展的情況，便於系統公升級，使系統處於應用系統技術領先地位。
2.1.2 技術管理原則
安全性與可靠性原則
在系統設計中，應充分注意系統的安全性和可靠性，應採用多種安全防範技術和措施，保障系統的資訊保安，保障系統長期穩定可靠執行，同時在系統設計要充分考慮系統執行效能，達到「簡便、實用、快捷、安全、準確」的目的。
在本專案應用系統設計中，系統間和系統對外都需要進行大量的資訊互動，更應該保障系統的安全可靠。如提供使用者管理和認證、功能許可權的組織、內容許可權的組織、角色定義和使用者關聯等系統方面的安全支援，並對系統操作人員密碼進行md5加密，要求定期修改密碼，密碼過期不能登陸等，並且在修改密碼時要求密碼具有較高的強度等等。
先進性在適度超前的原則下，盡量採取目前國際上流行的主流先進技術，特別是軟體系統的基礎平台、作業系統、中介軟體及設計開發工程管理方面的先進技術。
要求系統具有使用的靈活性，包括：具有靈活可變的流程定製功能、提供靈活方便的資訊查詢與資料統計功能。
可擴充套件性
系統的規劃和設計必須具有良好的擴充套件性，既滿足短期內的業務需要，也要滿足以後業務發展的要求。在網路、軟體、資料庫系統的設計上要做到介面標準、開放性好，滿足以後與其它業務系統及與其它**部門或上級機關系統縱向與橫向的聯網應用和資料共享的要求。因此要求在本專案的系統設計及軟
硬體平台建設中，應充分考慮今後系統整合的需要，具有良好的可擴充套件性。
易用性充分發掘軟體功能，使系統操作簡單、使用方便、減少人工操作、提高工作效率。例如：系統可利用已有資訊，在錄入資料時，實現相關內容的自動填入，以及自動生成各類表單、函件；利用資料的相關性，在資料處理時，根據需要實現相關資料的自動更新；在業務流轉過程中，提供事件催辦提示功能及催辦資訊取消功能等。
2.2 設計原則
本系統設計既要有前瞻性，又要符合標準化、規範化原則，體現高度的可擴充套件性。同時要充分考慮長遠發展需求，做到統一規劃、統一布局、統一設計、分期實施、逐步擴充套件，保證系統應用的完整性和使用者投資的有效性，需確保全區綜合管理系統的安全性、完整性、一致性、實時性，統一標準，規範建設。總體上將滿足環境保護部要求和國家下發軟體的要求，並遵循國家電子政務標準和環保部關於資訊化系統建設的規範和要求，充分理解國家電子政務建設的方針和政策，嚴格遵循國家及行業標準和規範，以蘿崗區環城局資訊化建設規劃為指導，以「統一規劃、統籌發展、技術管理並存、效能優化、適應未來發展」為基本原則，在此基礎上，進行系統的設計、開發和實施工作。
1）充分利用已有系統
充分利用已有研究成果和已建立系統及相關資料。本系統在建設中應該充分考慮利用已有系統和資料的原則，對已有的支撐性應用軟體系統通過系統整合或資料介面的方式將其納入本系統並提供良好的系統與資料介面，便於資料實時更新和系統間的平滑應用。
2）滿足實際業務需求
系統遵循以實際管理業務的需要出發，在需求調研和系統設計上以使用者的實際使用為原則，兼顧長遠發展性，使系統能夠支撐全域性工作，滿足環城局業務管理工作不斷深化與發展，整個系統應該具備使用者化，使系統上線即可投入使用。
3）軟體平台、資料庫介面標準化
標準規範體系是實現互聯互通、資訊共享、業務協同的基礎。在整個系統建設過程中，必須嚴格按照標準規範體系中制定的相關標準，例如：資訊科技標準、資訊介面標準和資訊服務標準等。
4）系統實用性與易用性相結合
充分考慮系統的實用性和易用性，系統的操作介面要求盡量完備和簡潔友好，要充分利用影象、圖表等比較直觀的技術，符合辦公人員的操作習慣，並能提供實時、有效、準確的資料資訊，為環保管理部門逐步提高決策的科學化和透明度提供支援，進一步資金利用率和環保管理水平。
5）重視系統安全性與可靠性
由於系統涉及大量重要資料，所以一方面系統從硬體底層做到安全可靠，另一方面軟體系統制定嚴格的許可權安全體系，確保不被非法竊取。同時，做到資料的實時備份，保證系統可靠的執行。
6）系統結構遵循易管理性和擴充性
系統具有開放的介面和靈活定製的功能，能實現對業務、圖層、表單、人員、許可權等的靈活定製。當需求發生變化時，能在少量進行**級、資料庫級的改動情況下實現。除此之外，系統還具有強大的擴充套件能力，可以很方便地掛接其它已有系統和新開發的系統，並能與這些系統很好的融合，實現資料共享，並能適應發展的需要和滿足不同的需求。
7）介面設計友好性
介面友好滿足各級領導和業務人員的使用習慣，系統在設計過程中將充分利用專題圖、統計圖表，直觀展示領導和業務人員所查詢出的各個業務資料結果。
第3章系統平台應用系統設計
3.1 總體設計
本次建設要求，根據17025-2005 的25項要素，實現環境監測業務流程自動執行、各項事務規範管理、提高實驗室工作效率、管理水平和降低檢測成本；保證實驗室的最終產品（所有的檢測資料、管理資料和資訊）符合相關的質量標準和規範；實現實驗室出具結果的權威性及國際標準化，符合國際優良實驗室規範（glp），符合最新版本iso/iec 17025-2005的要求。
環境監測管理辦法
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