（為縣級市專案管理過程，國家及省級投資專案均有嚴格規定，各地都有教材，我們作了一些簡化。）
主要參考省國土資源廳補充耕地易地開發專案管理規定、省財政廳國土基建專案資金管理規定、土地出讓金農業土地開發資金使用管理規定及國家、省有關建設工程監理條例和招投標管理辦法等。專案管理過程主要包括專案可行性研究階段、初步規劃設計方案及投資預算編製階段、專案實施管理階段和竣工驗收階段。
一、專案可行性研究階段：
流程：１、專案調查；
２、聽取專案所在地權屬單位、村民代表意見，舉行聽證會；
３、可行性分析及評價；
４、編寫可行性研究報告；
５、組織國土、農業、水利等部門專業技術人員評審；
６、上報市國土資源局。
上報材料：
１、１：10000土地利用現狀圖及地形圖；
２、地類情況表；
３、可行性研究報告摘要書；
４、可行性研究報告；
５、專案投資概算；
６、土地所有權證影印件。
注意事項：
１、專案區應具備必要的交通幹（支）線、水利設施等條件；
２、專案立項申報應實行聽證制度，並保留聽證記錄；
３、可行性分析及評價應充分考慮當地的社會、經濟及農業生產條件；
４、地類情況表採用上年度土地利用變更調查資料；
５、應分析專案可增加耕地的潛力；
６、投資概算採用國土資源部頒布的土地開發整理專案預算定額標準；
７、年度申報專案超過乙個的，應填寫專案彙總表；
８、市國土資源局在全市申報的專案中，篩選出適宜建設的專案，制定年度開發計畫，經市財政局會審後，報市人民**批准。
二、初步規劃設計方案階段
流程：１、現場勘踏調查；
２、專案區地形測量；
３、聘請有資質的設計單位進行規劃方案設計；
４、向專案報在地公告專案初步設計方案，並徵詢土地權屬人、村民意見；
５、編制專案投資預算；
６、編寫專案規劃方案設計報告；
７、組織專家評審；
８、上報市國土資源局，經與市財政局會審後，由市財政局下達專案投資年度計畫。
上報材料：
１、規劃方案設計報告文字。附件包括：
ａ、地類情況表；
ｂ、水量平衡分析報告；
ｃ、涉及土壤改良的，應有農業部門出具的土壤改良方案及土壤養分分析報告；
ｄ、涉及取水的，應有水利部門的用水許可證明；
ｅ、專案實施機構情況；
ｆ、土地所有權證影印件；
ｇ、涉及土地權屬調整的，應有土地權屬調整方案；
ｈ、土地權屬人、村民代表修改意見及就該意見對規劃設計方案進行修改的說明；
ｉ、工程量計算表。
２、專案投資預算書；
３、圖件，包括：
ａ、１：10000土地利用現狀圖；
ｂ、專案總體布局圖；
ｃ、專案規劃平面布置圖；
ｄ、施工大樣圖。
注意事項：
１、專案分析、評價、規劃方向及投資預算應與可行性研究報告相一致。專案預算超過原可行性報告概算10％以上的，應向原可行性報告批准單位重新上報可行性研究報告；
２、初步設計方案完成後及向專案所要地公告，收集土地權屬人及村民意見，並按該意見對規劃設計方案進行修改，編寫修改說明並告知修改結果。
３、專案投資預算採用國土資源部頒布的土地開發整理專案預算定額標準；
４、專案勘踏應與地形測量同步進行；
５、專案總體布局圖採用1：10000地形圖為底圖編制；
６、 土地開發、復墾及2000畝以下的土地整理專案，專案規劃圖採用１：1000實測地形圖為底圖；2000畝以上土地整理專案採用1：10000土地利用現狀圖為底圖，也可採用地形測量與1：
10000地形圖結合方式。
三、專案實施階段，包括前期準備工作、專案施工管理及專案資金管理。
（１）、前期準備工作：
１、制定實施方案
根據市國土資源局審批意見及市財政局下達的資金計畫，對專案初步設計方案及投資預算進行適當調整；
２、編制技施階段設計方案及編制招標標底；
３、向市發改局申請招標立項；
４、在市建設工程交易中心招標；
５、與中標單位簽訂施工合同；
６、組織施工。
（２）、施工管理
1、聘請有資質的監理單位進行施工質量監理；
2、按設計及施工規範進行施工；
3、按時上報施工進度情況。
（３）、資金管理。專案建設資金實行財政集中支付制，由建設單位申請，經市國土資源局審核後報市財政局集中支付。
1、首次申請付款。前期工作完成後可申請首次申請付款，申請資料報括：
ａ、付款申請表；
ｂ、相關合同；
ｃ、技施階段設計圖紙、預算書；
ｄ、中標通知書及施工合同；
ｅ、招標檔案及招標工作報告；
ｆ、中標單位投標書；
2、工程進度付款申請。施工合同完成一定工程量後可申請工程進度付款，申請資料報括：
ａ、付款申請表；
ｂ、監理支付證書；
ｃ、工程量彙總表；
ｄ、現瑒簽證記錄。
注意事項：
１、專案總投資包括前期工作費、工程施工費、業主管理費、竣工驗收費及不可預見費組成。
ａ、前期工作費，按不超過工程施工費的7％計提，包括可行性研究編制與評審費用、專案調查勘測費、專案規劃設計費（包括評審費用）、工程招標**費、工程監理費。
ｂ、工程施工費，指用於工程施工的材料、機械使用、人工及裝置安裝等費用，要求採用國土資源部頒布的土地開發整理專案預算定額進行編制，採用總價承包方式。
ｃ、業主管理費是指建設單位對專案進行管理發生的費用開支，一般包括工作人員工資、業務招待費、用於專案的車輛使用維護等費用。工作人員是指為便於專案管理臨時招聘的人員，不包括有固定單位統發工資的人員。
ｄ、竣工驗收費的指用於專案竣工驗收產生的費用，包括竣工材料的編制、決算編制、評審、接待等費用。
ｅ、不可預見費是指在施工中產生的不可預見的費用，包括災難、設計變更等情況。
２、建設單位不具備招標專業技術人員的，應聘請招標**機構實施招標；
３、監理單位應具備農田水利工程監理資質；
４、工程進度實行月報制度，每月5日前上報前一月工程進度；
５、施工進度到達一定階段時，建設單位應及時組織單元、分部、單位工程的驗收，驗收資料是專案竣工驗收的重要組成部分，特別是隱蔽工程必須進行驗收後方可進入下一工序的施工。各階段驗收由建設單位和監理單位組織，成員由設計單位、施工單位及有關單位專業技術人員組成，必要時可邀請**、主管部門等進行驗收。
６、施工過程中，如涉及權屬界線調整的，根據已批准的權屬調整方案執行，施工放線、施工及施工後驗收均需雙方權利人現場確認，完工後，及時開展變更調查，辦理變更登記，更新、保管好相關地籍檔案。
７、設計變更的審批：
ａ、不涉及專案建設規模、建設位置、新增耕地面積和專案總投資預算的，由建設單位會同監理單位研究解決；
ｂ、涉及前述調整方向的，由專案承擔單位報原批准機關批准。
ｃ、設計變更的工程費用按照施工單位投標檔案中同類專案單價計算，投標檔案中沒有同類專案的，按照《土地開發整理預算定額》進行計算。
四、專案竣工驗收
專案竣工驗收是對整個土地開發整理專案的實施情況及建設效果的全面驗收。
（一）、專案竣工驗收的條件
１、工程已按批准的設計方案規定的內容全部建成；
２、各單位工程已全部通過驗收並能正常執行；
３、歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關規定，專案竣工驗收申請資料和備查資料已經齊備；
４、專案竣工決算已經完成並通過竣工審計；
５、自查、自驗中發現的問題已處理完畢。
（二）、有關資料要求
１、竣工驗收申請資料：
ａ、竣工驗收申請書；
ｂ、專案竣工報告。內容主要包括：專案建設任務完成情況、工程建設質量情況、資金使用與管理情況、土地權屬調整情況、工程管護措施、投資預期效益分析、專案組織管理的主要措施與經驗、存在問題與改進措施以及檔案管理情況等；
ｃ、專案竣工驗收圖、竣工後的土地利用現狀圖；
ｄ、專案財務決算與審計報告；
ｅ、專案工程監理總結報告。
２、竣工備查資料：
除包括上述驗收申請資料外，還包括以下資料：
ａ、專案可行性研究報告；
ｂ、立項申請及有關批准檔案；
ｃ、專案規劃設計方案及投資預算書；
ｄ、專案實施方案；
ｅ、有關合同書、協議書或委託書；
ｆ、專案招投標有關材料；
ｇ、專案工程質量監理、檢驗有關報告；
ｈ、專案投資預期效益情況報告；
ｉ、土地權屬調整情況報告；
ｊ、有關影像資料。
（三）、竣工驗收步驟
市國土資源局組織市財政局、水利局、農業局等有關土地、工程技術及財務等相關專業人員組成竣工驗收組，邀請專案建設單位及主管部門、設計單位、監理單位、施工單位、執行管理單位參加；
１、聽取專案建設情況報告。由專案建設單位、監理單位等分別向驗收組報告，並接受對專案建設情況的質詢；
２、實地查驗工程建設、新增耕地和土地權屬調整等情況，聽取專案區農民群眾等方面的意見；
３、查閱專案有關資料；
４、反饋專案竣工驗收情況；
５、編寫專案竣工報告
（四）、竣工驗收的主要內容：
１、專案建設任務完成情況，包括土地數量和質量情況、工程建設完成和質量管理情況；
２、組織機構運**況，包括專案領導機構、管理機構和技術指導機構的運**況；
３、專案管理制度執**況，包括五項制度（公告制、合同制、法人責任制、招投標制、工程建設監理制）執**況、決算審計執**況及其他規章制度的執**況；
４、財務資金管理情況，包括資金制度建設情況、專案請撥款執**況（手續、撥付、到位情況）、資金核算的組織形式（核算形式、費用劃分、科目設定）、預算執**況（開支範圍、開支標準、資金用途、使用效果）、竣工決算情況；
５、土地權屬情況，包括專案開發前對土地權屬現狀的確認情況、規劃設計中的土地權屬調整方案及說明、土地權屬調整方案落實情況、因權屬調整引發的土地糾紛及處理情況等；
６、檔案資料管理情況；
７、工程管護及試運**況。
五、其他：
專案新增的耕地開發前屬未利用地及建設用地的，竣工驗收後經地市初驗及省廳確認，成為補充耕地儲備指標，用於耕地佔補平衡；開發前屬農用地的，只作耕地總量平衡指標。
土地開發整理管理軟體
築業軟體 源於專注，服務優質 土地開發資料軟體 築業土地開發整理工程資料管理軟體 一 軟體內容 配套標準 1.土地開發整理規劃編制規程 td t1011 2000 2.土地開發整理專案規劃設計規範 td t1012 2000 3.土地開發整理專案驗收規程 td t1013 2000 適用物件 1.各...
土地開發整理分類介紹
一 土地整理土地整理是指在一定區域內，按照土地利用總體規劃 土地開發整理專項規劃確定的目標和用途，通過採取行政 經濟 法律和工程技術手段，對土地利用狀況進行調整 改造 綜合整治，提高土地利用率，改善生產 生活條件和生態環境。根據土地整理後的主導用途，可將土地整理分為農用地整理和建設用地整理。1 農用...
土地開發整理工作流程是怎樣的
一 申請立項 是否符合 土地開發整理規劃 年度計畫 土地開發的自然資源，社會經濟條件，土地利用，基礎設施等情況 土地開發限制因素分析和適宜性評價 開發規劃方案與建設內容 投資估算及資金渠道 土地開發後利用方式 效益分析 組織實施措施等。土地開發專案，還要提出開發用地申請。二 審查核實 國土局對申報資...