電能是商品，涉及到各行各業、千家萬戶。電費**工作一直是供電企業的重頭戲，在電力改革和逐步走向市場化以後，電費**工作也越來越難。有的企業和個人故意拖欠電費，嚴重地影響了供電企業的經營效益，同時也給優質服務工作帶來負面影響。
一、原因剖析
1、隨著產業結構的調整和市場經濟競爭的日趨激烈，每年必有一批企業虧損或倒閉破產，使電費成為呆帳、壞帳，影響電費**。隨著用電結構的調整和電價政策的出台，特別是大工業中的化工、冶金、中小化肥等電費催繳難度增加。
2、少數大工業因效益不高，不少承包企業、個體經營戶對交納電費重視不夠，法制觀念不強，故意拖欠、偷漏電費，甚至還有漫罵、毆打電費**人員的情況，造成社會影響，增加電費**的難度。
3、少數供電企業對於用電容量在100千伏安及以上的非普工業和大工業使用者未執行按期劃撥電費，致使破產的呆帳金額增加，無形中給電費**帶來了難度。
4、供電企業對一些客戶用電性質、用電狀況不能瞭如指掌，尤其是對承租房主店面，經營幾個月後則溜之大吉，形成呆帳，致使電費不能及時**；一些客戶電能計量裝置長期帶故障執行或者是電力企業少算倍率，不能及時發現，經補電量計算，應繳電費數額較大，客戶一時承擔不起，致使電費不能足額**。
5、少部分抄收人員抄表不到位，形成客戶電能表上積餘電量，客戶不能及時上繳，致使電費**不能及時。
6、某些供電企業收費人員執行電價滯納違約金不力，致使某些企業從思想上未重視及時上繳電費。
7、由於現在大部分供電企業均已運作了電費銀行連網實時收費，少數銀行工作人員服務不熱情，使繳費客戶產生牴觸情緒，電費不能及時上繳。
8、少數使用者對電力是商品認識不足，對《電力法》不了解，故意拖欠電費。
9、山西作為全國煤炭能源重要生產基地，煤炭企業佔全省工業的70%，但由於煤炭行業產品單一，受市場環境影響較大，特別是2023年以來煤炭市場急劇下滑，眾多煤企關停、倒閉、重組，生產幾乎停滯，造成電費欠繳嚴重，甚至形成呆死賬，嚴重影響供電企業的正常運營。
二、解決方法和措施
1、加大《電力法》、《電力**與使用條理》和電力行政法規中有關電費交納責任條款的宣傳力度，特別是宣傳拖欠電費依法承擔的違約責任。主動向當地**領導匯報客戶欠費情況，積極依靠各級**有關部門的支援**電費。
2、通過訴訟的形式，依法**電費。通過訴訟，不僅理順了供用電雙方的合同履行關係，也為非居民使用者電費違約金的收取提供了堅強的法律後盾。做到有理、有利、有節，依據法律、依據政策，最大程度維護企業的合法權益。
3、加大供電企業內部考核力度，合理劃分電費催收區域，層層落實責任，利用稽查職能，減少重大差錯的發生，按規定內查外核，減少差錯。
4、嚴格執行電費滯納違約金制度，特別是上級部門要嚴格監督檢查滯納金收取情況。
5、對大工業使用者堅決執行按期劃撥電費制度，每月分三次劃撥，第一次劃撥當月30%的計畫電費，於10日前進入供電公司帳戶；第二次劃撥當月40%的計畫電費，於20日前進入供電公司帳戶；第三次劃撥當月抄錶後結算的全部電費，於月末最後一天進入供電公司帳戶。對月末最後一天抄表的特大使用者，可推遲到次月5日。對用電量在100千伏安以上的非普工業使用者，每月分二次劃撥：
首次劃撥當月50%的計畫電費，於15日前進入供電公司帳戶，致使破產戶的欠費額達到最小，降低催費的難度。
6、對逾期之日（包括計畫劃撥日期）起超過30日，經催繳仍未結清電費的，按照國家有關法律法規的規定，按一定的審批許可權採取限電、停電措施。
7、對長期拖欠電費的客戶可採取先繳費後用電的形式，為其裝設預付費電表裝置。
8、供電部門優質服務於客戶，為客戶想方設法解困。例如利用技術措施提高客戶功率因素，變罰為獎；運用電價政策發揮**槓桿功能，提高客戶低谷用電，降低其成本；將接在企業內部用電的居民生活用電分戶變為供電企業的直抄戶，減少企業負擔等方法，使客戶能按時交納電費。
9、主動深入使用者，了解使用者的生產經營情況，及早發現不良使用者，防患於未然。例如2023年春節剛過，某縣一家鐵合金廠承包人承包期即將結束，當時其經營狀況嚴重惡化，商業信譽顯著下降，已拖欠電費94萬元，電費**風險明顯增大。新的一輪承包期開始了，承包人擴大再生產，到供電部門辦理1000千伏安變壓器增容手續時，供電局嚴格執行《電力**與使用條例》、《供電營業規則》，尤其是依據《合同法》第68條、69條規定，正確行使不安抗辯權，及時通知並要求使用者辦理增容手續時必須繳清陳欠電費。
今後每月分三次抄表收費，啟用前，需預繳10天電費作為擔保，待新增電費達此數額時，必須重新預繳，否則，將按法定程式中止供電。由於採取這項符合法定規定的措施，經營風險大大降低了。後來，該廠經營情況大有好轉，產品供不應求，資金回籠很快。
供電企業又及時變更了抄收辦法，改為乙個月抄收一次。
10、為防範電費風險，對信譽差的大使用者或臨時使用者都可要求簽訂擔保合同。供電企業在生產經營中常面臨一筆筆鉅額電費無法**的經營風險，運用抵押等擔保手段可以使供電企業避免或降低這一風險。所謂抵押就是指債務人或者第三人不轉移對財產的占有，將該財產作為抵押物而向債權人提供擔保。
當債務人不履行債務時，債權人有權依照《擔保法》的規定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償。如某食品廠由於受市場影響，產品嚴重滯銷，經營嚴重惡化，供電公司在與其簽訂供用電合同時，考慮到該廠有破產倒閉的可能，為防範經營風險，經與該廠協商，該廠自願將其廠區內一塊面積達1900平方公尺的土地使用權對所發生的電費進行抵押擔保，雙方簽訂了《供用電合同》和《抵押合同》，並在縣土地行政管理部門辦理了抵押物登記手續，使《抵押合同》生效。這樣，在抵押物所擔保的電費債務已到約定清償期而食品廠未履行債務時，供電公司即可通過行使抵押權，選擇使用以土地使用權折價、拍賣和變賣等方式實現未受償電費債務權，有效降低經營風險。
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