如皋國土局 大風起兮雲飛揚良田萬頃展巨集圖

2023-02-04 12:03:04 字數 3211 閱讀 3673

蔡友國 田成方、路成網、渠相通,一眼望不到邊的綠色,張揚著強勁的生命力;地流轉、遷城鎮、進廠房,農民拿了租金又拿薪金,真正過上「旱澇保收」新生活……這不是設想,也不在他鄉,這是一幅已經展現在如皋人民面前的萬頃良田建設工程的動人圖畫。

乙個理念催生一項工程,乙個英明決策繁榮展望了一方水土,如皋人民,正在市委市**正確引航下,以創新的膽略、和諧的模式開足馬力,奮發前進,譜寫出蒸蒸公升騰金色希望的萬頃良田。2023年1月,南通市萬頃良田現場會在如皋召開,2023年10月,全省萬頃良田現場觀摩會在如皋召開,省國土資源廳廳長夏鳴對如皋這種「有思考、有深度」科**作模式表示極大地讚譽和推薦。

土地資源靈動起來

「『岸子』沒有了,每條『岸子』70厘公尺,起碼能省2分半地,再加上至少一畝的宅基地,算下來能增加不少耕地呢!」在一家一戶承包田分界的「岸子」上走了一輩子的柴灣鎮橋港村一組陳世田,對耕地面積的計算獨特而又準確。

如皋,地處蘇中,面積1477平方公里,人口145萬,人均耕地不足0.8畝,臨江不靠海,耕地再生潛力小。而國家一直嚴控土地使用閘門,百日行動、十日清查等土地執法暴風行動一波接一波,增長吃耕地的機會策略在國家嚴守18億畝耕地紅線命脈的情況下已經無隙可乘。

修路築橋需要地,企業落戶需要地,學校醫院等基礎設施需要地,如皋國土局陷入沉思:地根呀還是地根,沿江開發每年土地需求量達5000畝以上,可國家巨集觀政策緊箍著我們審批許可權,我們不能開口子。

2023年初,省國土資源廳在深入學習實踐科學發展觀的活動過程中,想基層所想,急基層所急,深入研究,大膽探索集聚集約、統籌發展的新路徑,設計並試行「萬頃良田建設工程」。這對處在大發展時期的如皋,猶如注入滿池活水,迅速激盪起發展春潮。

2023年9月,在省國土廳下發方案後,如皋國土局迅速組織長江鎮、柴灣鎮編制了規劃方案。2023年6月省國土廳組織專家對規劃方案進行了論證。2023年11月專案被正式批准實施。

2023年6月,如城-東陳又通過規劃方案論證,如皋成為全省申報並通過規劃方案審查最多的縣市。3個工程區總面積58229.15畝,涉拆農戶9045戶,專案全部完成後可新增建設用地10715.

45畝,其中長江鎮、柴灣鎮萬頃良田建設工程區第一期復墾專案剛剛通過南通市國土局和省國土廳驗收,新增農用地4737畝。2023年12月,長江、,

萬頃良田建設工程,真正為經濟持續健康發展騰出了空間。填埋廢溝呆塘,廢除田坎道路,搬遷滿天星住宅,可以更好的整合土地資源,優化用地結構布局。2023年,我市保障了熔盛重工、神馬電力等一大批重點專案用地10866畝,而2023年我市違法用地佔比卻下降為7.

34%,違法占用耕地比例下降為3.92%。2023年1-10月,我市共報批土地7679畝,如皋國土局將緊緊圍繞市委市**提出的「零違法」目標,大力開展爭創土地執法模範縣(市)活動。

「如皋有38萬農戶,至少有38萬畝宅基地,每年拿出1%,就可置換3800畝。」這是一筆簡單的不能再簡單的賬,到「十二五」末全市預計兩萬公頃的「萬頃良田建設工程」基本建成,農民集居化率達40%以上,城市化率達70%以上,在建成更高水平小康社會的基礎上,主要經濟指標達到基本現代化水平,為全省推動科學發展、建設美好江蘇作出新貢獻。

良田脈搏跳動起來

「中國社會主義農業的改革和發展,從長遠的觀點看,要有兩個飛躍:第乙個飛躍是廢除人民公社,實行家庭聯產承包為主的責任制……:第二個飛躍是適應科學種田和生產社會化的需要發展適度規模經營……。

」早在2023年,***就作出了農業要進行第三次革命的精闢論述。

由省國土廳實施的萬頃良田工**正實現了土地規模經營的飛躍,他是推進「土地集聚、用地集約、效益集顯」的龍頭工程,是促進城市反哺農村、工業反哺農業,有效解決三農問題、實現三化融合的根本工程,是全力保護耕地命脈、保障糧食安全的民生工程,功在當代,利在長遠。

「假如農民每戶種10到30畝地,耕地大體屬於常效資源,而一戶如果種100到300畝地,耕地就會成為高效資源。」在如皋開發區實施的土地規模經營充分進行了佐證,萬畝綠色優質有機稻公尺基地專案,通過全程機械化、管理規模化,實現產出高效化,畝均效益提高到原來的10倍。神農光伏智慧型立體農業,按照生物鏈關係和生物最佳生產條件系統要求,遵循農產品生長規律,創新物質與能量轉換技術,將田間變車間、黑夜變白天、光能變電能、空間換時間,產品更具有安全、營養、健康的特色,畝產值竟達80萬元。

如皋萬頃良田正在以現代優質低碳糧油園、特色經濟林果產業園、綠色高效設施種植園、生態迴圈零排放養殖園、觀光休閒養生農業園等功能板塊進行規劃實施,率先推進了農業生產整合化、規模化、產業化、高效化,成功走出了一條以「保紅線」促「保發展」、「雙保雙贏」的良性迴圈道路。

農民的心舞動起來

「領導,你好!我是東陳鎮村民,地處丁北最東北角(靠如東),聽說我們鎮已經開始推進萬頃良田工程,我好羨慕開發區把安置房建在交通便捷、設施配套的204國道旁,不知我們安置房建在哪兒?我們能拆遷到嗎?

領導做規劃時能考慮我們嗎?我們以實際行動支援新農村建設,謝謝!」

8月20日,如皋東陳鎮國土所朱金建所長一開啟電子郵箱,便跳出這樣乙份懇求信,

為什麼「釘子戶」、「護城河」、「**」這些不斷充斥視覺聽覺的網路排斥拆遷資訊,在如皋卻變成老百姓翹首期盼望拆遷的真切呼喚呢?朱所長一語道破天機:「是萬頃良田建設工程讓老百姓真正得到了實惠。

」在萬頃良田建設工程實施過程中,如皋國土局著力參與並聯合**和其他部門,積極構建「一二三四」模式。圍繞「乙個原則」,即確保農民利益不受損,生活水平不下降,長遠生計有著落。探索「兩分兩換」,將宅基地和承包地分開,搬遷和土地流轉分開;以宅基地換房、換錢,集中居住,轉換生活方式;以承包地換租、換股,集約經營,轉換生產方式。

推進「三個接軌」,即失地保障三年內同城鎮職工保障接軌,醫療保障完全同城鎮居民醫療保障接軌,最低生活保障同城鎮基保接軌,讓農民吃定心丸,真正變市民。落實「四個保障」,保障房屋質量,選擇具有較高資質、較強施工能力單位承建安置房,施工標準等同商品房,讓老百姓放心居住;保障較好地段,靠近城鎮,提公升老百姓的財產性收入,靠近產業園區,方便老百姓務工收入,靠近市場,增加老百姓的經營性收入。保障就業,依託鎮區農民培訓中心,對所有失地農民及時提供技能培訓和轉崗、創業指導。

對後勤、公益性等崗位實行兩次免費培訓,對技術性崗位培訓實行財政貼補,切實解決「農轉工」技能需求,截止目前,長江鎮(如皋港區)和如皋經濟開發區(柴灣鎮)累計免費培訓失地農民1.3萬多人次,培訓率達100%。保障自主創業,專門規劃建設了種養殖專業園區和民營小區,對失地農民自主創業給予最大扶持,優先安排專案用地,提供保姆式行政報批服務,由財政全額補貼領取營業證照的相關費用,免收基礎設施配套費,並提供**小額擔保貸款。

傳統的「面朝黃土背朝天,彎腰弓背幾千年」的農耕收入被「薪金、租金、股金、保障金」四金所取代,農民看得見的實惠在眼前,憧憬著的藍圖在心裡。

萬頃良田建設工程,展開的是綠色的田野,蓬勃的是工業的活力,激昂的是統籌城鄉的旋律,公升騰的是145萬雉水兒女的金色的希望!

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