國土局保資源促發展半年工作總結與國土局先進事蹟報告

2023-02-12 18:57:04 字數 4882 閱讀 2623

國土局保資源促發展半年工作總結

上半年,在市委、市**和省國土資源廳的正確領導下,我局以十七大精神為指標,以科學發展觀為統領,以「礦產資源整合年」和「解放思想求突破、科學發展促趕超」主題教育實踐活動為抓手,全面履行工作職責,積極參與巨集觀調控,提高集約利用水平,強化社會公共服務,在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會各方面都取得了新的成績。

一、以基本農田保護為核心,未雨綢繆,加大投入,耕地總量實現佔補平衡

按照「在發展中保護、在保護中發展」的工作思路,正確處理保護資源、保障發展的關係,在全市新一輪趕超發展過程中,始終做到不觸基本農田的「高壓線」,不踩依法依規用地的「紅線」,確保全市耕地保有量的「底線」。

1、耕地保護工作紮實開展。市**將耕地保有量和基本農田保護面積列入縣級**經濟工作年度考核內容,所佔分值為農業方面的14%;市、縣、鄉**的黨代會、人代會和經濟工作會也將耕地保護列為重要內容,形成全社會齊抓共管的良好局面。全市共劃定基本農田保護區208個,保護地塊33萬塊,設立保護標誌1360個,簽訂基本農田保護責任書到村2343份,到組2.

7萬份,到戶68.4萬份,基本農田保護率穩定在85.5%。

我市基本農田保護「完善好一項制度,編制好一張圖紙,豎立好一塊牌子,建立好一本臺帳,抓好一支管護隊伍」的做法得到省**耕地保護聯合檢查組的高度評價。

2、「造地增糧富民工程」順利推進。成立土地開發整理中心,開展土地後備資源調查,對全市宜耕未利用地、工礦廢棄地和村鎮閒置用地進行調查摸底。高安、上高等縣(市)國家投資土地整理專案共7個通過驗收,新增耕地8184畝。

袁州區、豐城市、奉新縣、萬載縣4個省級「造地增糧富民」工程造地9100畝,新增耕地6788畝。上半年,全市爭得國家投資土地整理專案3個,面積45298畝,總投資達7247萬元。啟動「造地增糧富民」工程造地計畫 8000畝,涉及8個縣(市、區),其中袁州區和上高縣造地專案(合計3600畝)通過省廳批覆。

市政協委員在調研「造地增糧富民工程」活動中,充分肯定各地「先造地,再用地,集中整理,分塊復耕」的做法。

3、舊村改造工作全面實施。嚴格執行《**市農民住宅建設用地管理「十不准」》,不斷規範農村宅基地管理。按照「險村避災、舊村復耕、新村節地、拆舊建新」的要求,因地制宜採取整體搬遷型、拆舊建新型、改舊刷新型、拆遷安置型、生態結合型等「五型模式」,紮實推進舊村改造工作。

全市累計完成規劃編制村莊7200多個,改造舊村莊1500餘個,節約耕地8000餘畝,走出了一條建設土地節約型新農村的道路。

二、以服務趕超發展為已任,千方百計,精心操作,經濟建設用地需求得到有效保障

按照「重大專案保障用地,優質專案優先供地,所有建設專案節約集約用地」的用地思路,想方設法爭取建設用地指標,保障全市趕超發展的用地需求。

1、土地利用總體規劃調整適時開展。積極向省**申請修改高安市、上高縣、宜豐縣、萬載縣土地利用總體規劃,保障320國道大城至萬載段一級公路改建工程專案建設;向省**申請批准修改豐城市土地利用總體規劃,保障佛山東鵬潔具股份****生產線等6個重點專案建設(總投資45億餘元、面積291.97公頃);協助萬載縣修改《萬載縣土地利用總體規劃(1997—20**)保障6個工業專案建設(總投資18.

58億元、面積108公頃)。

2、新增建設用地報批工作成績良好。按照區別對待、有保有壓的原則,年初預下達全市20**年土地利用年度計畫。召開由縣(市、區)局長參加的建設用地報批工作會議,將新的報批規程和報件要求及時傳達到縣(市、區)局。

落實專人抓重點工程預審和報批工作,爭取重點產業、重大專案用地列入省用地單列計畫籠子。上半年,我市超計劃上報新增建設用地報批資料。全市共上報用地35批次(宗),面積523.

314公頃,含農用地425.595公頃(耕地125.145公頃),其中使用省指標6宗,面積136.

6273公頃,含農用地122.1198公頃(耕地17.3458公頃);使用市指標29宗,面積386.

686公頃,含農用地307.475公頃(耕地107.799公頃),有力地保障了全市趕超發展的用地需求。

3、閒置土地清理工作初見成效。各地積極開展閒置土地清理工作,對企業「圈大建小、圈而不建、建而不投產」等違反用地合同行為,採取權益託管、協議收回和依法處置等方式進行處理,積極盤活存量土地。奉新縣興建20棟工業標準廠房,盤活閒置土地493畝,解決了 8家企業用地難問題。

**市經濟技術開發區已協議收回閒置土地5宗、187.05畝;經協商同意正在辦理收回手續9宗、1519.08畝;騰籠換鳥置換閒置土地1宗、44.

81畝;限期整改1宗、25畝,強制收回閒置土地1宗、36.67畝,有效地防止了一些企業盲目圈地、浪費土地的行為。

三、以土地市場管理為前提,規範到位,公平競爭,土地經營效益穩步提高

按照「控制土地、飢餓**、包裝環境、提公升地價」的供地思路,大力培育規範土地市場,全面落實工業用地和經營性用地出讓招拍掛制度,著力顯化土地資源的經濟效益。

1、土地收購儲備穩步推進。制定並向市**報送20**年土地收購計畫,組織人員對預收儲土地進行現場查勘和權屬調查,適時增加土地收儲。上半年,全市共收儲土地33宗,面積108.

3公頃,其中市本級收儲1宗,面積3.13公頃。目前,全市儲備庫共有儲備土地132宗,面積961公頃,其中市本級19宗,面積291.

13公頃,合同收購金額15388.72萬元。

2、土地市場運作更加規範。嚴格執行國土資源部39號令和《**中心城區國有土地使用權經營土地使用權出讓的操作規程》,紮實推進工業用地和經營性土地公開招標、掛牌、拍賣出讓,主動接受紀檢監察部門的監督指導,實行陽光操作、公平競爭、規範管理,全市土地經營收入再創新高。市本級公開出讓土地8宗,面積283.

75畝,實現土地收入16831萬元。辦理土地抵押登記51宗,面積2681.925畝,為企業獲得貸款資金28021.

1萬元。

3、土地評估工作邁出大步。勘測中心完成土地勘測2050畝,評估所完成評估報告83宗,評估面積772.1公頃,評估額達71137萬元。

其中改制企業評估2宗,評估面積22公頃,評估額達4291萬元;土地使用權抵押貸款評估31宗,評估面積61公頃,評估額達24972萬元;市局(含收儲中心)2宗,評估面積8.6公頃,評估額達6735萬元;開發區36宗,評估面積661公頃,評估額達30849萬元;土地使用權轉讓12宗,評估面積19.5公頃,評估額達4290萬元。

四、以鞏固整頓成果為動力,持之以恆,打防結合,礦產資源開發秩序得到優化

按照「整頓、規範、提高、深化」的要求,深入開展礦產資源整合年活動,加快建立長效管理機制,努力營造「依法辦礦、科學採礦、安全生產」的礦業開發新秩序。

1、礦政日常管理工作逐漸規範。全面開展礦山年檢,對省廳及市局發證的299個礦山企業進行礦產資源開發利用情況檢查,並督促縣市區對其本級發證礦山進行年檢。認真做好礦山換發證,市級審批新設立採礦權掛牌出讓發證8個、辦理採礦權變更登記6個、辦理採礦權延續登記42個。

加強規費收繳,加大礦產資源補償費的入庫監管力度,結合年檢逐礦落實採礦權使用費收繳29萬元,結合換發證全面徵收採礦權價款73.99萬元,完成資源補償費入庫264.29萬元。

全市6個縣(市、區)開展礦山儲量動態監管工作,完成礦產資源儲量統計、礦山備案151個、礦產資源儲量備案和登記39宗。

2、礦產資源整合年活動深入開展。紮實開展整頓規範工作「回頭看」活動,對全市953個採礦權和100個探礦權進行清查和登記造冊,依法查處持過期失效採礦證開採11起,越界開採3起,原關閉礦山死灰復燃1起。深入開展「礦產資源整合年」活動,袁州區新坊的高嶺土礦將11家採選企業集成為6家,宜豐縣同安瓷石礦將13個集成為4個,既實現規劃有序開採,又提高礦山產能和效益,使資源優勢轉化為經濟優勢。

3、地質災害防治工作任務艱鉅。編制地質災害防治方案,成立地質災害防治領導小組,落實地質災害監測預報制度、汛期值班制度、險情巡查和應急調查制度、災情速報、月報制度。組織開展地質災害隱患點巡查和排查工作,發放防災工作明白卡1223份,防災避險明白卡3788份,轉移受災威脅群眾53戶、156人。

全市共設立地質災害監測點1579個、監測員1756人,發布地質災害氣象預報5次。雖然採取各種措施,袁州區水江鄉上洞村亭子組和天台鎮槐溪村雙坑組還是受特大暴雨影響引發山體滑坡,造成5人死亡,2人受傷。

4、地質勘查與環境監督管理取得進展。組織水源地年檢6處,辦理省廳探礦權受理徵詢意見單覆函30件,省廳頒發我市勘查許可證27個,其中新登記勘查專案10個,延續登記勘查專案11個,登出勘查許可證1個。清查礦產勘查專案100個,建議省廳吊銷勘查許可證3個。

組織調研20**年勘查專案97個,投入勘查資金2295.1985萬元,勘查面積1052.65平方公里,初步控制達一定規模的礦床2個。

五、以「二調」和修編為契機,摸清家底,超前規劃,國土資源管理基礎得到夯實

堅持把規劃修編作為加強國土資源管理各項基礎工作的「龍頭」,圍繞「超前規劃、摸清家底、打牢基礎」的要求,不斷提高國土資源服務能力和管理水平。

1、第二次土地調查工作全面推進。積極向**爭取專項經費,選調一批業務骨幹到省廳培訓,委託市**採購中心就市本級及8個縣(市、區)第二次土地調查專案進行公開招投標,確定9個有資質、有技術、有實力的專業隊伍承擔調查任務,確保高質量完成好第二次土地調查工作。

2、土地規劃修編和新一輪礦產資源修編工作順利開展。全面啟動土地利用總體規劃和礦產資源規劃修編工作,通過公開招投標方式,市本級選定江西師範大學地理與環境學院為土地利用總體規劃修編單位,並簽訂規劃修編合同;與江西地勘局贛西地質礦產勘查開發院簽訂礦產資源規劃修編技術服務合同,完成第二輪礦產資源規劃編制初稿。

3、「金土工程」建設有序進行。投入資金20餘萬元用於購買「金土工程」硬體裝置,充分利用網路現代遠端操作平台,提高土地管理資訊化水平和工作效率,初步實現省、市國土資源管理業務聯網。

六、以強化執法監督為抓手,嚴肅執法,查違糾錯,依法行政工作全面推進

堅持「預防為主、防治並舉」的原則,努力強化執法手段,保證基本國策和國土資源法律、法規在全市的貫徹落實,維護農民群眾的切身利益,促進全市經濟社會趕超發展。

1、土地執法規章制度得到完善。深入開展土地執法監管長效機制建設試點工作,建立健全《土地執法監察動態巡查制度》、《土地執法監察資訊員(協管員)制度》、《土地違規違法案件定期報告制度》、《土地違法行為舉報管理制度》,以市**辦名義出台《關於進一步加強建設用地**管理的通知》(宜府辦發[20**]35號),全面建立土地監管長效機制,依法規範有序管地用地。

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