公文標題常見病例分析

2023-02-03 23:09:08 字數 4269 閱讀 7246

一般說來,「教師」概念之形成經歷了十分漫長的歷史。楊士勳(唐初學者,四門博士)《春秋穀梁傳疏》曰:「師者教人以不及,故謂師為師資也」。

這兒的「師資」,其實就是先秦而後歷代對教師的別稱之一。《韓非子》也有雲:「今有不才之子……師長教之弗為變」其「師長」當然也指教師。

這兒的「師資」和「師長」可稱為「教師」概念的雛形,但仍說不上是名副其實的「教師」,因為「教師」必須要有明確的傳授知識的物件和本身明確的職責。   公文標題是公文內容的攝要,在發揮公文效能上起著舉足輕重的作用。但受諸多因素的影響,公文標題時常出現一些毛病,筆者歸納為以下八個方面,並作粗淺分析。

要練說,得練看。看與說是統一的,看不准就難以說得好。練看,就是訓練幼兒的觀察能力,擴大幼兒的認知範圍,讓幼兒在觀察事物、觀察生活、觀察自然的活動中,積累詞彙、理解詞義、發展語言。

在運用觀察法組織活動時,我著眼觀察於觀察物件的選擇,著力於觀察過程的指導,著重於幼兒觀察能力和語言表達能力的提高。 一、要素不全。完整的、規範的公文標題,一般應具備「三要素」,即發文機關名稱、事由、文種,以標明由誰發文、為什麼發文和用什文種發文。

xx年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》作出明確規定:「公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容(事由)並標明公文種類(文種),一般應當標明發文機關」。當然,特殊情況下,也可省略標題中的一至二個要素,但不可隨意省略,要相對規範(至於標題三要素如何省略,省略時應注意些什麼,參閱本人撰寫的《試**文標題「三要素」的省略》一文),否則,將毛病百出。

常見的病例有三種:一是隨意省略事由。如《××縣人民**決定》,由於省略事由,受文者看不出標題所反映的主要內容、事項和基本觀點,不利於學習、貫徹、領會、落實檔案精神。

除一些非重要的、極其簡短的通知、通告和特殊機關發出的特定公文外(如中華人民共和國***、司法部門發出的***「公告」、「主席令」、「布告」等),一般情況下不得省略事由。二是隨意省略發文機關。如:

乙份沒有版頭的檔案標題《關於加強農村黨支部建設的報告》,待上級看完檔案後,才從落款處知道檔案是哪個機關發出的,既不莊重,也不嚴肅,更不利於公文運轉和辦理。具有重大決策和事項的下行文不得省略發文機關;沒有版頭的下行文、上行文均不得省略發文機關,但有版頭(發文機關標識)的,也可不標明發文機關(見《安徽省行政機關公文處理實施細則》第三章第十一條第六款之規定:「為避免公文標題累贅,有發文機關標識的,也可不標明發文機關」)。

三是隨意省略文種。使受文者不得要領,失去公文的嚴肅性。如《××鄉人民**關於召開春耕生產會議的有關事宜》。

家庭是幼兒語言活動的重要環境,為了與家長配合做好幼兒閱讀訓練工作,孩子一入園就召開家長會,給家長提出早期抓好幼兒閱讀的要求。我把幼兒在園裡的閱讀活動及閱讀情況及時傳遞給家長,要求孩子回家向家長朗誦兒歌,表演故事。我和家長共同配合,一道訓練,幼兒的閱讀能力提高很快。

二、亂用文種。主要表現在三個方面:一是混用文種。

如《全國人大常委會黨組關於縣鄉換屆選舉問題的請示報告》(見2023年2月2日《安徽**》),這裡把「請示」、「報告」兩個不同的文種混淆在一起使用,不論是已經廢止的分別於2023年2月28日公布的和2023年1月1日起執行的《國家行政機關公文處理辦法》,還是自xx年1月1日起新施行的。《國家行政機關公文處理辦法》都沒有「請示報告」這一文種,明顯不妥。從該「請示報告」的內容看,應使用批轉式「報告」這一文種。

報告,一般分為兩種:一種是「向上級機關匯報工作、反映情況、答覆上級機關的詢問」(見xx年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》)所使用的「匯報式報告」,這類報告,只要把情況匯報、反映清楚即可,目的是讓上級和領導了解發展情況,掌握工作進度,做到心中有數,不需要回覆;另一種是提出建議、要求「批准**」的「批轉式報告」,這類報告,多是立足本部門的職能,主動向上級提出一些具有全域性性、建設性的意見、建議,本部門又無職權直接行文,只有報告上級,經研究、同意、批轉方可實施。第二種報告(批轉式報告),今後應改用「請示」文種,這是xx年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》中的新規定:

「向上級機關請求指示、批准」用請示。二是錯用文種。有的該用「請示」的,卻用了「報告」,而該用「報告」的反而用的是「請示」;有的該用「函」的卻用「通知」;有的把沒列為文種的公文種類作為文種使用,如「條例」、「規定」、「辦法」、「總結」、「計畫」等,以上這些,都不可作為文種使用,不可直接行文(xx年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》所確定的公文文種共有13類14種,即:

命名、令,決定,公告,通告,通知,通報,議案,報告,請示,批覆,意見,函,會議紀要。除此之外,均不可直接行文),但可作為「印發」、「頒發」式「通知」的「附件」行文。三是生造文種。

如《關於調整工資的補充說明》、《關於機構改革中有關問題的解釋》等,這裡的「補充說明」、「解釋」均不應作為文種使用,以上兩個標題可修定為《××(發文機關)關於印發調整工資補充說明的通知》、《××(發文機關)關於印發機構改革中有關問題解釋的通知》。還有的把「安排」、「要點」、「細則」這些既不是公文文種又不是應用文體種類的東西常常作為公文文種直接行文,是錯誤的。

三、隸屬不清。不該用「批轉」的,用了「批轉」;該用「批轉」的卻用了「印發」、「**」,分不清三者之間的隸屬關係和詞性。如《××縣**辦公室關於批轉××市長在××會議上講話的通知》,這裡的「批轉」使用不當,應該使用「印發」或「**」。

因為「批轉」具有「批准**」之意,是上級對下級報告的認同並**下去貫徹落實的。下級對上級機關的檔案和上級領導同志的講話、批示等不可使用「批轉」,否則將混淆了上下級的隸屬關係。

四、提煉不精。主要表現在標題冗長上。如《×××(發文機關)關於招收退休退職職工子女就業,進行合理安排,確保社會穩定的通知》,可修改擬為《×××關於妥善安排退休退職職工子女就業的通知》或《×××關於妥善安排退休退職職工子女就業有關問題的通知》。

五、題不達義。表現在四個方面:一是事由偏跑。

如《×××關於草原滅鼠的請示》,從題意上看,是請示開展滅鼠運動,而此文實際上是請求上級給予解決「滅鼠經費」的請示。應改寫為《×××關於要求解決草原滅鼠經費的請示》。二是題大義小。

如《關於企業技術、人才開發的若干規定》,而檔案內容中就如何進行技術、人才兩項開發,卻未作具體規定,標題「帽子」太大,使題文不完全相符。三是題小義多。如《關於做好爭取人民滿意基層站所活動籌備工作的通知》,標題的事由主旨是「籌備」二字,而政文中不僅詳細介紹了「爭創活動」的意義、內容、方法,還談到了組織領導、活動步驟、管理制度等,顯然,標題題義過小難於表達和帶動正文,此標題可改寫為《×××關於開展爭創人民滿意的基層站所活動的通知》。

四是題義不清。如《××縣人民**關於糧食問題的通知》,其中就缺少「**」、「收購」等詞語來限制中心詞「問題」,造成事由過於籠統不具體、不清楚,不能準確反映表達公文的主要內容。

六、用詞重疊。多出現在**、印發式公文方面。如「××縣人民**關於**《××市人民**關於**〈××省人民**關於加快畜牧養殖業發展的通知〉的通知》的通知」,這裡介詞「關於」、動詞「**」、文種「通知」反覆出現,在乙個標題內重複使用,造成標題冗長,令人不知所云。

解決用詞重疊問題,避免介詞「關於」、動詞「**」、文種「通知」反覆出現,可採用「省略法」、「替代法」、「直轉法」三種技術處理辦法(見本人撰寫的《**式公文標題的三種技術處理辦法》一文)。

七、濫用符號。如「××縣人民**辦公室關於印發《××同志在××會議上講話》的通知」、「**《××省公安廳關於實施社群警務戰略意見》的通知」,以上兩例中的「《》」符號都不應該使用,應改為:「××縣人民**辦公室關於印發××同志在××會議上講話的通知」、「**××省公安廳關於實施社群警務戰略意見的通知」。

xx年1月1日施行的《國家行政機關公文處理辦法》第三章公文格式第十條第六款中明確規定「公文標題中除法規、規章名稱加書名號外,一般不用標點符號」。

八、標註不規範。主要表現在以下兩個方面:一是回行題式不規範。

《國家行政機關公文處理辦法》明確規定:公文標題「回行時,要做到詞意完整」。而在實際排印時,卻往往做不到這一點。

如:中共××縣委××縣人民**

關於進一步整治和改善經濟發展

環境的實施意見

此題回行時,將「經濟發展環境」乙個完整的詞和詞意拆開、拆斷了,應改為:

中共××縣委××縣人民**

關於進一步整治和改善經濟發展環境的

實施意見

二是擺列布局不規範。有的左右擺布不居中,不是偏左,就是偏右;有的標題第一行與「紅色反線」距離不是相間過大,就是過小;有的標題中行與行之間相離不是過曠,就是過緊。規範的擺布應是:

紅色反線下空2行開始排列標題的第一行,行與行之間相間「以2號字高度加2號字高度7/8倍的距離」;左右擺布時,要居中。居中排列並不難做到,使用電子裝置列印時,按「居中」鍵即可。三是字型大小字型使用不規範。

就字型而言,有的用黑體,有的用宋體,有的用仿宋,有的甚至用楷書;就字型大小而言,有的用2號字,有的用3號字,有的甚至比2號更大、比3號更小,等等。規範的用法是:公文標題用2號小標宋體字(正文用3號仿宋體字,文中如有小標題可用3號小標宋體字或3號黑體字),這是《國家行政機關公文格式》(gb/t9704—2019)國家標準所規定的。

文言文翻譯常見病例舉隅

2002年的高考,文言文翻譯題一改往日的 容顏 以主觀題的形式 再現江湖 題目位置也由 卷調至 卷,分值增加為5分。2004年增至8分。2005年又有所調整,湖南卷 江蘇卷增至9分,全國abc三卷則均增至10分。如此變動,加大了考查學生綜合能力的力度。學生對此雖也有認識,但在實際操作中卻經常出現這樣...

玉公尺常見病害分析

蘆淹雲 公主嶺市雙城堡鎮農業技術推廣站,吉林公主嶺 摘要 玉公尺是我國第一大經濟作物,是重要的糧食作物和重要的飼料作物。我國玉公尺年產量居世界第二位。我國和美國都是有名的 玉公尺 帶,在我國玉公尺是我們的主要糧食作物之一,占有重要地位。玉公尺病害種類繁多,本文主要介紹了玉公尺常見病害的防治技術,僅供...

分析句子主幹,修改常見病句

初三語文複習教案 三 分析句子主幹,修改常見病句 上 一 句子主幹 單句的主幹一般是指單句的主語中心句 謂語中心句和賓語中心句,包括主謂賓定狀補六個成分。了解句子主幹,有助於改正病句,也有助於文言文的學習,這一點我們將在文言文專題中講到。一 詞的語法功能分類 實詞 名詞,動詞,形容詞,數詞,量詞,代...