申論寫作套路萬能模板
第一節閱讀概括的基本套路
「三遍四步法」
讀三遍文章，分四步完成概括主要內容的任務。強調：閱讀之前一定要有「問題意識」，要把一大堆亂七八糟的材料看成是乙個整體。
腦袋裡要裝著問題：這些材料之間的邏輯關係是怎樣？不同的材料之間有什麼關係？
第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句。那麼什麼是關鍵呢？有幾個技巧：
1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。
2.關聯詞原則：這一條在言語理解中也非常好。
比如，轉折連詞出現的地方，強調的一定是後面的內容，後面的內容一定是應該選的答案。再比如，因果關係中，強調的原因的情況比較多見。「因為……所以，雖然……但是，不但……而且，然而、同時、於是、其實、還」
3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現、原因或解決措施等問題。
因此，與此相關的常見詞也是經常出現。只要我們認真反思和分析歷年的真題，我們就會發現，這些詞出現的地方就是關鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。
我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。
根源、危害、教育、體制、領導、法律法規、監督、落實、經驗教訓等等
經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據某某講、據報道、初步推斷、分析、強調、指出、認為等等。
第二步：總結段落大意。
這個工作不需要浪費太多時間，需要把握整體性原則和關聯性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，只需要在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標註幾個關鍵詞即可：比如可標註「原因」、「措施」等等。
這樣做，既準確，又節約時間。
第三步：分門別類
這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分。這個分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。
分類原則：橫向：積極方面和消極方面／正面和負面／成績和問題／問題的原因：政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因
縱向：問題的表現／原因／措施：
多層次的分門別類
第四步：概括主要內容。
這裡又乙個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。
1.材料反映了……問題／反映的主要問題是……／說明了乙個重要現象：
2.這個問題主要表現在：／這些問題主要體現為：／這個問題主要有以下幾個表現：
3.造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導致了這些現象的發生：／造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設問句的使用)
4.黨和**／各級**／相關部門應該採取相應措施及時克服這些問題：／對這些問題的防治應該是多方面的：／必須採取有效措施防止類似問題再度發生。(大多數時侯沒有這一部分)
如果能夠從這個思路出發，這一部分就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關鍵詞寫進概括當中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點給分。一般有十個左右的要點，根據閱卷的經驗，能找到6-7個要點已經是很不錯了。
因此，一定要在有限的字數內多寫關鍵詞，而不是在組織文字上浪費時間。
第二節提出對策的基本套路
提出對策的過程就是決策的過程。要想提出正確的對策，決策的過程就要嚴格按照程式進行的。從理論上來說，決策程式包括以下內容：
第一步，診斷問題所在，確定決策目標；
第二步，收集盡可能完備的資料與資訊，為制定決策提供充分的資訊保障；
第三步，依據盡可能完備與可靠的資訊，對發展的趨勢變化做出準確的**；
第四步，擬定各種可行的備選方案；
第五步，對各種備選方案進行可行性與不可行性評價；
第六步，從各種備選方案中選出最優方案。
第一步根據矛盾特殊性找出問題根源
依據矛盾的特殊性原理，通過分析特定事實的現狀，主要是分析其存在的負面問題，在此基礎上找出這些問題產生的原因，這是提出正確對策的前提和關鍵。更清楚地說，這裡面實際上分為兩個步驟：
首先，要根據材料找到特定社會現象表現出來的消極負面影響。這部分工作實際上在前面閱讀材料和概括主要內容時已經完成。
其次，根據對這種消極負面影響的分析，找到其產生的原因。
(一)因果分析——查詢問題根源的基本辦法
追根溯源的因果分析法是查詢問題原因的根本方法。運用辯證思維找到問題產生的各種原因，深層挖掘問題產生的根源，這是能夠對症下藥的提出解決問題的對策的前提和關鍵。
在尋找原因的過程中要善於運用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認識問題和分析問題時，從客觀實際出發，而不是從現成的理論出發；用發展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題；用普遍聯絡的觀點看事物，而不是簡單孤立地看事物。具體包括兩個方面：
一是要堅持重點論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產生的根源。
二是要堅持兩點論，進行多項求異分析。在尋找問題根源時不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到內部性矛盾(內因)，還要看到外部性矛盾(外因)。產生某個社會現象或問題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經濟原因、文化原因和社會原因等等。
因此，要全面地、多方位地進行原因分析。根據歷年公務員申論考試的情況和對未來考試的分析**，我們認為常用的因果分析方法主要有以下三種：
1.內外因分析
內外因分析是我們在提出對策和論證對策時最常用的一種方法。我們知道，內部矛盾是事物發展的內因，外部矛盾是事物發展的外因。內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因其作用。
內因和外因相互依存，在一定條件下相互轉化。熟練掌握內外因的辯證關係原理對迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。另外，關於「標本兼治」的提法實際上也是對內外因辯證關係原理的運用。
2.利益分析，即主體分析
利益分析方法是馬克思主義最主要的方**之一。馬克思主義認為對利益，尤其是物質利益的追求，是一切社會矛盾運動和發展的最終動因。把歷史唯物主義的物質利益原則轉化成考察社會現象的方**，這就是利益分析法。
利益分析法是研究人類社會現象的根本方法。人的需要經過社會關係的過濾和滲透，就表現為人的利益。需求產生利益，利益引發動機，動機支配行為，行為導向利益目標。
當行為主體的某個特定利益目標實現以後，則會產生新的需要，派生新的利益要求，引發新的動機並支配新的行為，導向新的利益目標，如此迴圈往復，這就是人的思想行為源於利益而又指向利益的規律。利益分析法尤其適用於社會中利益矛盾問題的解決。例如，當前構建社會主義和諧社會的根本措施就是要構建有效協調各方利益的利益協調機制。
使用利益分析法的前提是主體分析。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。
3.多角度分析
辯證唯物主義認為，矛盾是多樣的，產生某個社會問題的原因往往是多方面的，多層次的。因此，我們在分析問題時，應當從不同的方面和不同的角度對矛盾的原因展開分析。其中要涉及到政治原因、經濟原因、文化原因和社會原因；要分析現實原因，還要分析歷史原因；要分析內在原因，還要分析外在原因等等。
總之是要全面地、多方位地看待問題產生的原因。需要補充的是，我們這裡所說的多維度的原因分析，並不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對問題的分析應盡可能的全面到位。
第二步利用矛盾普遍性借鑑「萬能八條」
矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同於其他事物的個性，而且具有與同類事物在本質上類屬的共性或一般性。個性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊含，在一定條件下可以相互轉化。
我們對事物的認識水平不能總停留在對個性的層面上，必須善於從事物的個性中昇華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認識上公升為理性認識的過程，在這個過程中需要運用分析、歸納等邏輯方法。正是基於這樣的哲學認識，我們在借鑑決策學的相關理論，參考大量**檔案報告中關於解決實際問題的對策措施，對各種對策措施進行了歸納概括之後，提出了解決問題、提出對策的「萬能八條」。這對於解決各種具體問題來說具有普遍性的指導意義。
一、「萬能八條」詳解
1.領導重視、提高認識
實行一把手負責制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領導問責制度
把……納入議事日程
加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。
增強……的意識
倡導……的理念
各級領導幹部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。
2.加強宣傳，營造氛圍
電視、報紙、網路等**要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識
**關注
實行典型示範
社會示範
在全社會營造關於……良好的文化氛圍
3.教育培訓、提高素質
通過……教育培訓，提高廣大領導幹部的……素質
通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質
通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質
4.健全政策法規、完善制度
建立健全各項制度(法律)，做到有法可依。激勵制度、利益相關制度、分工制度規則制度、懲罰制度。
決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家諮詢制度、決策的論證制和責任制
5. 組織協調、形成機制
形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制
預防應急機制(編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備)和保障機制
組織機制、協調機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等
建立完善各種監督機制
形成資訊的反饋機制
6.增加投入、依靠技術
在……方面，大力增加財政投入
增加對……的財政和貸款支援
依靠……技術，解決……問題
7.加強監管、全面落實
加強社會監督(群眾監督)，設立舉報**(舉報信箱)
**監督(**監督)
領導(上級)監管
建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系
加大整頓力度
違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人
發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
有權必有責，用權受監督，違法要追究(強調制權)
十六大提出：「要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力執行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。」
8. 總結反思、借鑑經驗
總結……的經驗教訓
借鑑國內外的各種先進經驗
三、關於「萬能八條」需要強調的乙個問題
我們提出的「萬能八條」體現了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對策時要把辯證思維和發散性思維相結合。俗話說，「有的放矢」、「一把鑰匙開一把鎖」、「乙個蘿蔔乙個坑」，我們在強調矛盾的普遍性，重視「萬能八條」的同時，必須重視矛盾的特殊性，注意運用發散性思維，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個意義上說，「萬能」是相對的，而不是絕對的，要注意組合應用。
實際上，所謂的「萬能」應該這樣來理解：「萬能八條」其實不是萬能的，但沒有「萬能八條」是萬萬不能的。因此，在提出對策時，思維要發散，可以參照「萬能八條」，但千萬不能照搬照抄，使「萬能八條」變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據實際問題的具體情況提出對策，「萬能八條」中提到的內容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。
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