應用文寫作基礎知識 詳細

2023-01-25 11:24:03 字數 5390 閱讀 2182

常用應用文寫作基礎知識

公文的概念

公文是國家機關,社會團體及企事業單位在公務活動中,為行使法定職權而製作的檔案。它能夠跨越時間,空間的限制,有效地傳遞公務活動所需要的資訊。因而行政公文雖然數量不多,但卻是應用文中的乙個主要門類。

為使國家行政機關的公文處理工作制度化,規範化,科學化,提高公文處理的效率和質量,經過幾年的實踐,***辦公廳對原有的《國家行政機關公文處理辦法》進行了再次修訂,於2023年開始施行。

修訂後的國家機關行政公文共有十三類十三種,即

一、命令(令),二、決定,三、公告,四、通告,五、通知,六、通報,七、議案,八、報告,九、請示,十、批覆,十

一、意見,十

二、函,十

三、會議紀要。

決定決定的適用範圍

決定記錄和反映了各類機關的重要決策結果和內容,它是一種帶有制約,規範,指導作用的下行文,對於下級機關的工作過程或者活動具有強制力和約束力,是一種兼具領導性與規定性的公文。決定以機關名義發布,以國家行政機關為例,按照有關法律,決定的發布機關是***,***各部委,以及縣級以上(含縣級)地方各級人民**;鄉,民族鄉,鎮人民**也可以發布決定。

決定適用於對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關單位及人員,變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

決定的寫法

決定的格式主要由標題,正文,簽署和日期組成。

1,標題決定的標題應當精煉地反映決定的主要內容,通常要求寫全項標題,即發文機關,事由和文種。

2,正文決定的正文,應具體表達決定原由及對具體事項或行動的意見,要求,方法,措施等內容。具體寫法有兩種:宣告性決定,因其內容相對簡單,篇幅又較短小,所以,常按"決定原由","決定內容"的順序作篇段合一的方法來進行表述。

指揮性和表彰性決定,因其內容相對複雜,所以,常採用二部式結構表述:第一部分是開頭,闡明決定的原由;第二部分是主體,闡明對有關事項或行動的意見,要求,方法,措施等內容,可按一定邏輯順序分條列項進行表述;有時也可採用小標題的方式來表述。

3,簽署及日期決定的簽署與其他行政公文一樣,在正文的右下方籤上發文機關及成文日期,其中,如果是需要明確通過決定的時間及會議,則可將二者寫在標題的下方。

撰寫決定的注意事項:

第一,要注意決定的必要性。第二,要注意決定的正確性。

通知一、 通知的適用範圍

在機關,團體和企事業中,作為通用公文的"通知"是應用範圍廣,使用頻率高的乙個文種。

通知適用於批轉下級機關相關的公文,**上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,任免人員。

通知的適用範圍廣,從公布國家的政策法令,到基層單位的事務告知,無論是黨,政,軍機關,群眾團體,還是企事業單位,上至**,下至地方,單位無論大小都可以使用通知這種公文形式。由於通知的限定性小,機動性,靈活性大,所以處理各種事項用其他公文不好歸類和使用時,常常考慮用通知來發文。通知均以機關名義發布。

二、 通知的寫法與撰寫注意事項

通知的寫作格式由標題,受文單位,正文,簽署和日期幾部分組成。

標題常用的寫法有兩種:一種是發文機關,事由,文種三要素俱全,另一種標題是只有發文事由和文種兩要素,

受文單位即被通知物件或主送單位,一般是單位,有時也可是個人。

通知的正文多用祈使語句,適當配以說明語句,而且口氣堅定,不容置疑。

簽署和日期通知的正文結束後還要將發文機關名稱寫上,然後再寫成文日期,最後要加蓋公章。

三、 撰寫通知的注意事項:

第一,要認真仔細。第二,被通知單位的名稱要寫清寫全。通知的主送單位可以是乙個,可以是幾個,也可以是所有下屬單位,發文時必須寫清楚,通知周全。

如使用"省**有關部門"一類略稱,所附發文單位則應寫明"有關部門"的名稱,以避免發文不全,貽誤工作。

報告一、 報告的適用範圍

報告適用於向上級機關匯報工作,反映情況,答覆上級機關的詢問。

報告從性質上看是一種陳述性的公文;從行文關係上看,是一種典型的上行文。

二、 報告的特點

第一,已然性。

第二,總結性。

第三,陳述性。

三、 報告的種類

報告,按其呈報要求可分為呈報性報告,呈轉性和呈復性報告。

報告,按其內容可分為綜合報告和專題報告,工作報告和情況報告,以及調查報告。

四,報告的寫法與撰寫注意事項

四、 報告的寫法

報告由標題,主送機關,正文,落款及日期四部分組成。

1,標題一般由規範化的"三要素"的寫法即發文機關,報告內容和報告組成,也可以由事由和文種組成,省略其發文單位。

2,主送單位主送機關寫在正文前第一行。

3,正文報告的正文一般也分為開頭,主體和結尾三部分組成。

正文的開頭,一般是簡要說明報告的目的或有關情況,有時是對報告的情況作簡要概括。採用的方式常用說明式或概括式。

正文的主體應集中反映報告的核心內容。其具體寫法,因報告種類不同而略有差異。綜合性報告及呈報性報告,專題報告,因是匯報工作,按其內容基本上是採用順敘法。

呈轉性報告,因其主要目的是反映對具體問題的意見,所以其內容安排亦採取順敘法,正文的結尾,一般的報告多無特殊的結尾,匯報完畢,即告結束。結尾常用語是"以上報告,如有不妥,請指正。"呈轉性報告,其結尾比較固定,常用語是"以上報告,如無不妥,請批轉×××,×××貫徹執行。

"落款及日期如果標題是"兩要素"的寫法,或者即使標題是"三要素"寫法,為了鄭重起見,則先落款即發文單位全稱,再寫成文的日期。

五、 撰寫報告應注意的事項:

第一,要注意明確寫作目的。一是根據目的確定報告的具體種類,二是根據目的選擇典型材料和重點內容。

第二,報告的材料應確實,可靠。

第三,報告裡的觀點要正確。

第四,文字要簡練。

請示一、 請示的適用範圍

請示適用於向上級機關請求指示,批准。

請示從行文關係看,它是一種典型的上行文,從性質上看是期復性公文。上級機關收到請示後,應當及時給予指示,批覆。

請示一般以機關的名義發出,在國家行政機關中,為了明確行政領導負責制,重要的請示,比如涉及有關全國或者乙個地區,乙個方面工作的方針,政策,計畫和重大行政措施等事項的請示,也可以由機關的正職行政領導簽署發出。

二、 請示的特點:

第一,行文關係具有固定性。請示的行文不能超越法定的隸屬關係,而且一般是逐級行文。

第二,行文的內容具有單一性。凡較規範的請示,都是具有這種單一性的,即一篇請示的公文只寫一件事或乙個問題,亦即所謂的"一文一事","一事一請示"。這樣做的原因是由行政管理許可權及行文效果所決定的。

第三,行文目的鮮明性。這主要表現在兩個方面:一是對請示事項或問題所持的意見是非常明確的;二是對上級機關的有關請求也同樣是非常明確的。在這裡,一切的含糊其辭都是不允許的

三、 請示與報告的區別

第一,行文目的不同。請示用於向上級請求指示或批准某些事項,待上級明確審批意見後再開展或結束工作,在請示中可以向上級明確提出務必予以答覆的要求;報告卻不能請求指示或批准,更不能要求必須復文。

第二,兩個文種的作用不同。請示對工作起到啟始或中續作用;報告則起到匯報工作,反映情況供上級了解或參考的作用。

第三,兩個文種的形成時間不同。請示只能在事前,報告則在事後或事情進行當中形成。

第二節請示

四、 請示的寫法

請示由標題,主送單位,正文,簽署及日期組成。

1,標題請示的標題由請示單位的法定名稱,事由(請示事項)和文種(請示)組成。標題中的事由必須是請示的主要內容的精煉概括,一般為請示事項或問題的名目。

2,主送單位即請示單位的直接上級機關。如有雙重隸屬關係時,則應主送能夠直接批覆的隸屬上級,另者則以"抄報"處理,即主送單位只能是乙個。不要輕易越級行文,如因特殊需要,必須越級行文時,應在報送更高的隸屬上級機關的同時,抄報被越過的直接隸屬的上級機關。

3,正文請示的正文包括請示緣由,請示事項及請示批准的希望或要求。請示緣由部分應簡明扼要地寫出導致提出請示事項或問題的主要情況,也是構成原因的主要理由。第二部分的請示事項是全文的重點,明確提出請示的事項或問題以及相應的具體意見。

最後一部分是向上級機關提出請求批准的希望或要求,常用語有"妥否,請批准""以上請示,可妥,請指示"等,如果是呈轉性請示,結尾時常寫"以上請示,如同意,請批轉××××地執行"等。以上內容,視繁簡程度,可分別作一段或若干段安排。

4,簽署及時間請示全文之後要寫上請示單位的全稱和請示正式簽發的時間,完整的年,月,日。

五、 請示撰寫的注意事項

第一,必須做到"一文一事一請示"。

第二,撰寫請示事項時,意見要具體明確,決不能含混不清,不知可否。0

第三,凡請示事項或問題的解決涉及有關單位者,應事先商同有關單位,或在請示中加以說明;不能在主送的同時抄給下級機關。

第四,一定要把請示與報告區分開來,不能混用,亦不能寫成"請示報告"。

批覆一、 批覆的適用範圍

批覆,是上級機關根據有關的方針,政策和法律法規,依據自身的職權,針對下級機關的請示事項所作書面形式的答覆。批覆表達了領導機關對下級機關要開展某項工作或者處置某種事項所持的態度,或指示性意見。因此,批覆具有強制約束力和嚴肅鄭重性,並有很強的針對性和結論性,受文者必須貫徹執行。

批覆適用於答覆下級機關的請示事項。

批覆是專門針對下級機關的請示而發的,一般是"一請示一批覆",不涉及請示以外的其他事項。它屬於指示性下行文。

二、 批覆的用途

主要是通過對請示事項的具體答覆或指示,實行對下級單位的具體指導,對全域性工作及時協調。

三、 批覆與批示同屬於上級機關發往下級機關的指導性公文,但它們有明顯的區別

批覆是專門答覆下級機關請示事項的,內容具有明顯的指導性,屬於被動發文;批示是上級機關對某些問題或某項工作發表的指導性意見,其內容常常有較強的針對性和參考作用,屬主動發文。

四、批覆的寫法與撰寫注意事項

1、標題批覆的標題一般都是規範的"三要素"的寫法,即由發文單位的全稱,事由和文種構成,也有的批覆的標題由事由和文種構成

2、主送單位批覆的主送單位即原請示單位,換言之即答覆是誰的請示,主送單位就應該是誰,若帶有普遍指導意義的,需要發給下級機關,則用"抄送"的形式。另外,標題中如有請示單位的,則不必再寫主送單位。

3、 正文批覆的正文一般都很簡短,因為它不像通知和指示那樣詳細闡述道理或意義,也不必像請示那樣充分說明理由,而是答覆問題。正文一般由"引語"和"答覆意見"兩部分組成。

4、落款及時間批覆因具有通知和指示的性質,所以文中要寫發文機關名稱和成文具體時間;如果標題中已有發文機關名稱,正文後也不再落款而只寫成文日期。但無論是哪一種都必須加蓋發文機關公章,以示嚴肅性。

五、撰寫批覆的注意事項

第一,針對性和真實性。寫批覆意見必須依照黨和國家的方針,政策,針對所請示的問題,並核實請示原由的真實性,實事求是地給予明確答覆。

第二,明確性和具體性。寫批覆,意見要明確,不可模稜兩可,意見還應盡量具體,以利下級機關執行。

第三,及時性和一致性。批覆是答覆請示事項的公文,對請示事項的答覆,一定要及時,以免誤事。凡請示事項涉及到其他部門或地區的問題,批覆前要盡快與其協商,取得一致意見,然後寫成批覆意見,以利於下級機關的實施。

第四,正確使用"批覆"與"答覆函"兩個文種。批覆是一種針對"請示"而發的下行文,作者必須是受文機關的上級領導或指導機關,否則不能使用這一文種。

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