雍正皇帝「通過軍機處這一工具，把王朝的**——內閣，排除於政務之外。並使之成為「閒曹」而有名無實，結束了秦漢以來「君權」與「相權」鬥爭，促成君主極權政體的形成，把我國傳統的封建**主義推至極點」。
清軍機處與內閣的區別在於：1、軍機處在名份上並不是國家的必不可少的正式機構，它更象是總督、巡撫之類封疆大吏的幕府，軍機大臣就象是幕僚。幕僚可以在決策中起很大的作用，但它終究只是個「幕僚」而已。
而明之內閣是官僚機構與皇帝溝通的必經的一道程式，它與幕僚的區別是，後者是「想問就問，不想問就不問」。2、軍機大臣「無權」。「綜觀軍機處的全部活動，它的職掌基本上可歸納為辦文牘、備顧問二項。
實質上是「皇帝個人的機要秘書部門」而已，內閣的「票擬」大權自然是想也不用想了。而且，沒有哪項制度規定軍機大臣可以行使某某權力，軍機大臣一般都是兼職，他的正式職務可能是某部尚書，那麼他的權力就是處理部務，但他並不是在行使軍機大臣的職權。一言以蔽之，「軍機處雖為**，其權屬於君；若內閣，則權屬於臣」。
軍機處的設立取得了令清朝統治者滿意的效果。「自設軍機處，名臣賢相不勝指屈，類皆小心敬慎，奉公守法；其弊，不過有庸臣，斷不至有權臣」。
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