城鄉一體化評價指標體系研究綜述

2023-01-22 18:00:04 字數 921 閱讀 9052

作者:霍松濤

**:《商業時代》2023年第09期

內容摘要:黨的十七大提出了「統籌城鄉發展,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局」的發展戰略。本文通過參考關於城鄉一體化的相關**,設定了反映城鄉社會發展、城鄉經濟發展、城鄉生態環境條件、城鄉基礎設施、城鄉人口、城鄉生活等6個一級指標,共設定29個二級指標,構成了城鄉一體化評估指標體系,為我國城鄉一體化發展水平指標體系的構建提供了參考。

關鍵詞:城鄉一體化評價指標體系城鄉社會發展城鄉經濟發展

城鄉一體化評價指標體系的設計原則

城鄉一體化評價指標體系是由一組既相互聯絡又相互獨立,並能採用量化手段進行量化的指標因子所構成的有機整體。指標體系設計應滿足以下幾項原則:

第一,客觀性原則,即應從客觀實際出發,全面準確地反映城鄉經濟社會的發展狀況,盡量克服主觀因素的影響,力求呈現出客觀真實的評價。

第二,系統性原則,即應從系統整體出發,能夠真實反映城鄉關係的各個方面及其主要特徵。各指標間既相互獨立又相互聯絡,共同構成乙個有機整體。

第三,可操作性原則,即要求不能過於複雜,力爭簡明實用,用較少指標反映較多的實質性內容。設計的指標便於收集和量化,從而提高指標體系在實際工作中的應用範圍。

第四,可比性原則,即要求能反映城鄉發展的共性特徵,又能測度其個性特徵,從而進行地區間的橫向比較。

國內對於城鄉一體化評價指標體系的初次研究是楊榮南在2023年發表的文章《城鄉一體化及其評價指標體系初探》,在該文中作者設定了城鄉經濟融合度、城鄉人口融合度、城鄉空間融合度、城鄉生活融合度和城鄉生態環境融合度等5個一級指標和34個二級指標來對城鄉一體化水平進行評價,此後十多年時間裡,尤其是近幾年研究城鄉一體化的學者越來越多,在這些文章中關於城鄉一體化指標體系的研究主要集中在城鄉社會發展、城鄉經濟發展、城鄉生態環境條件、城鄉基礎設施、城鄉人口、城鄉生活等方面的研究。本研究也力求從這幾個方面對城鄉一體化的評價指標進行綜合研究。

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