作者：殷建義馮健
**：《江蘇教育》2023年第17期
作為現代學校制度建設的重要一環，2023年以來，無錫市率先開展了中小學理事會制度的實踐和探索，並已有相當數量的公辦中小學成立了學校理事會。如何正確認識學校理事會的存在價值和發展空間，以真正促進**職能的轉變和學校管理方式的創新，是乙個值得**的課題。本文試從現代學校管理制度創新的角度作一些粗淺的分析。
一、現代學校管理創新面臨制度選擇
現代學校制度就是指「乙個好的、關於學校的規則體系」，是以完善的學校法人制度為基礎，以現代教育觀念為指導，學校依法自主、民主管理，能夠促進學生、教職工、學校、學校所在社群協調和可持續發展的一套完整的制度體系。完備的現代學校制度應包括三方面內涵：健全的學校章程，法定化、民主化的辦學程式的確立與流程運作，學校法人地位的確立。
事實上，之前已經實施和目前正在實踐的教代會、董事會、家長委員會等一系列制度，都屬於現代學校制度創新的範疇。
作為內部監督機構，教職工代表大會制度，是學校民主決策、民主管理、民主監督的基本形式。但教代會參與民主管理比較多的是對學校行政層決策後的監督，在參與決策上較少且被動。主要作為捐資助學機構的學校董事會的侷限性也越來越明顯，主要有二：
一是不能夠適應現代學校制度建設的要求，其外部監督功能不強；二是受其人員組成的侷限。在學校發展高度系統化、專業化的今天，其促進學校發展的功能正在逐步弱化。家長委員會的產生順應了時代發展的潮流，成為學校、家庭、社會有機結合的紐帶和橋梁，在實踐中顯示了強大的生命力。
但是，家長委員會主要側重於家校聯絡、構建立體化德育網路，由於受其人員主要是由家長組成這一侷限，在學校發展過程中的建設性作用明顯不夠。
隨著經濟社會的轉型和教育現代化建設的推進，教育改革與發展正加快進入以體制改革和制度創新為基本特徵的新的歷史時期，以「轉變**職能、建立新型政校關係，建立完善的學校內部治理結構、完善學校內部管理和建立學校、社群、家庭互動機制」為基本內容的「現代學校制度建設」。已成為基礎教育階段改革與發展的重要課題。
紅白理事會制度
為了破除婚喪嫁娶中鋪張浪費 愚昧落後的陋習，做到婚事新辦 喪事簡辦，提倡文明 健康 科學的生活方式，根據上級有關規定，結合我鎮實際，成立社群紅白理事會，並制定本制度。第一條 鎮紅白理事會在鎮黨委的領導下開展工作，實行自我管理 自我教育 自我服務。第二條積極向群眾宣傳黨的方針政策，認真貫徹執行各級 的...
鄉賢理事會制度
第一條鄉賢理事會是以參與農村公共服務，開展互幫互助服務為宗旨的公益性 服務性 互助性的農村基層社會團體，以自然村 村民小組 為主要活動區域。第二條鄉賢理事會在鎮黨委 村 社群 黨支部的領導下開展工作，接受鎮 的監督管理，接受村 居 委 自然村 村民小組 的業務指導。第三條鄉賢理事會不採用會員制 不吸...
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