201x年11月，住房和城鄉建設廳**公布了全國無障礙環境示範市和達標市名單，連雲港市建立全國無障礙環境示範城市榜上有名，這是我省蘇北地區首家無障礙環境示範市，同時也是江蘇省第六家獲此殊榮的城市。本次成功建立是對連雲港市多年來始終堅持無障礙環境建設工作的肯定。回顧建立歷程，在市委、市**正確領導和堅強指揮下，我市建立工作具有：
領導高度重視、組織協調有力、整改責任落實、建立監管機制等幾大特點。現就我局在集中建立階段的基本工作、成效、體會為重點進行總結。
一、主要做法
（一）高度重視、組織協調
按照省住建廳的部署，作為「十二五」期間我省唯一一家推薦單位，市委、市**對無障礙設施建設工作高度重視。全市各有關單位也肩負高度的使命感和責任感，作為建立工作牽頭單位，市建設局和市殘聯年內多次會同各有關單位召開無障礙推進工作專題會議，將無障礙設施建設工作職責進行細化，分解到各有關單位和企業，將建設和改造任務列入部門工作重點。市**辦公室迅速建立了連雲港市無障礙環境推進工作聯席會議制度，保證無障礙建立工作順利推進。
我市在集中建立階段努力構建統一協調、齊抓共管、各司其職、各負其責、共同參與的工作機制，在集中建立階段，市**分管領導及相關單位分管領導多次到現場檢視整改情況，了解整改進度，建立工作42家成員單位遇到整改重難點也能夠相互協調，保證了無障礙環境建設工作的順利推進。
（二）編制規劃、加強管理
把無障礙環境建設納入城市發展總體規劃，才能從全域性上保證無障礙環境建設的健康發展，避免「建後再改」「建後不管」等浪費現象的發生。因此，我局在積極調研和廣泛徵求意見的基礎上，編制並出台《連雲港市區無障礙環境發展規劃（2013-2020）》，會同規劃部門聯合印發《連雲港市無障礙設施建設管理辦法》，嚴格規範在市區新建、改建、擴建的公共設施、行人路、城市綠地、交通設施、居住小區、福利服務設施等建設工程必須配套建設無障礙設施，從巨集觀指導到具體監管方面把無障礙建設內容納入城市發展總體目標和建設內容，促進了我市無障礙環境建設的健康發展。
（三）自查摸底、積極整改
參照無障礙規範及建立檔案要求，聯席會議各成員單位對各自職能管轄範圍內無障礙環境資料認真統計，仔細填報，市城鄉建設局負責對各單位報送材料進行分類理整理，匯**訂，並報送省住建廳初步審核，根據省住建廳反饋意見，組織相關專家對填報專案進行現場核察，分類統計，逐步完善。通過摸底自查，在整改階段基本能夠對市區無障礙環境建設現狀做到心中有數、手中有策。保證了整改階段的任務目標，在整改過程中，各單位按照規範要求積極開展整改建設。
（四）印發檔案、制定方案
通過前期統計調研，各單位責任明確、有的放矢，先後出台《關於加強公共運輸設施無障礙環境建設的通知》、《關於完善公共運輸無障礙設施的通知》、《關於成立連雲港市無障礙環境建設專家庫的通知》等相關檔案。同時在廣泛調研的基礎上，各單位協商研究，結合我市實際，出台了《連雲港市建立國家級無障礙環境建設示範城市實施方案》，確定了建立工作目標任務，明確了各成員單位工作任務及職責，各單位之間也建立了分工負責制度、聯絡員制度、資訊收集統計制度和聯席會議制度。確保在集中建立階段，各成員單位能夠按照方案各司其職、分工明確、順利推進。
（五）規範管理，從嚴把關
對新建、改建、擴建道路、公共建築、學校、社群、住宅小區等建設專案必須按《住房城鄉建設部等部門關於開展建立無障礙環境市縣工作的通知》、《無障礙設計規範》、《老年人建築設計規範》和無障礙建設強制性標準等有關無障礙建設的要求嚴格審批,對不符合無障礙建設要求的建設專案,不予設計審查、施工許可、竣工驗收。目前我市市區所有新建道路緣石坡道設定率達到100%，既有道路無障礙設施改造率不低於80%。
（六）現查核查、落實整改
市建設局通過現場抽查針對發現問題，召集相關建設單位，對部分不符合《無障礙設計規範》的公共建築、市政道路、居住建築要求限期整改，市交通局下發通知要求市客運總站、蘇欣快客等長途汽車站完善無障礙設施建設，市建設局、殘聯、經信委等部門著手開始對本單位**進行無障礙改建，努力為特殊群體鋪設一條「網際網路盲道」。
二、取得成績
（一）道路無障礙設施建設
對市區新建、擴建和改建道路的行人路，全部設定了緣石坡道，對符合要求的市政道路進行了改造；在中心城區位置新建、擴建和改建的主幹道及主要商業街、步行街等處的行人路設定盲道，道路周邊場所、城市綠地和重點公共建築的主要出入口設定提示盲道，並與道路上行人路的盲道相銜接。主要交通路口增設無障礙指示牌、語音過街提示裝置。
（二）公共建築設施無障礙環境建設與改造
對新建、擴建和改建的教育建築、醫療機構、體育建築、文化觀演建築、商業服務建築、城市廣場、城市綠地、公共廁所等各類公共建築全部設定無障礙設施建設。對已經建成的各類公共建築的服務設施應進行相應的無障礙改造，主要內容為：建築物出入口坡化處理，設定無障礙通道、無障礙樓梯、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位，停車場設定無障礙停車位，在顯著醒目位置設無障礙標誌，大型場所設定無障礙行進路線圖，醫院、公園等公共服務建築同時設低位服務設施。
對飯店、賓館、郵政、電信、銀行、公共廁所無障礙改造率達到60%。文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀念館、影劇院、**廳、體育場館無障礙改造率高於55%。
（三）公共運輸設施無障礙環境建設與改造
對城市新建、擴建和改建汽車站、客運設施全部進行了無障礙改造，設定了乘客入口水平通道及輪椅席位。對全市brt車輛、站台進行了無障礙改造。
（四）福利及特殊服務建築無障礙環境建設與改造
對新建、擴建和改建與殘疾人日常生產、生活密切相關的特教學校、福利企業、**中心、殘疾人綜合服務設施、殘疾人福利機構、兒童福利機構、養老機構、老年人服務設施全部實現無障礙化，完成地面平整及坡化、設定低位灶台（盲人家庭灶台有煤氣洩漏報警裝置）、房門改造、坐便器改造，安裝衛生間熱水器、扶手（洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手）、浴凳及改善殘疾人、老年人家居衛生條件的其他設施。
（五）居住小區、居住建築無障礙設施建設與改造
對新建、擴建和改建居住小區、居住建築無障礙設施建設率達到100%，對已建居住小區逐步進行了改造，小區內行人路、公共綠地、公共服務設施、停車位全部設定無障礙設施。
（六）資訊化無障礙建設方面
市建設局、市殘聯**均進行了**無障礙改造，**具有字型放大、調節背景、增加閱讀輔助線功能；全市主要服務類網點均配備了電子資訊系統，市經信委也將無障礙資訊化建設納入我市「十三五」發展規劃。
三、下步計畫
我市建立全國無障礙環境示範城市工作雖然取得了突破性的進展，但對比省內先進城市還存在一些差距，有待在下一步工作中加以完善。主要表現為：一是宣傳工作還不夠廣泛深入，廣大市民、建設單位對無障礙環境認識還不夠到位，僅僅停留在表面工作；二是無障礙建設的總體水平與實際需求還有一定距離，部分視窗單位的無障礙環境建設與設計標準存在較大差距，既有公共建築改造範圍較小，需加大改造和建設力度；三是無障礙設施的維護和管理有待加強和完善；四是我市無障礙環境建設發展不夠科學，在今後的發展重應更加考慮使用者的實際需求。
針對不足，我市應該再接再厲，在下一步工作中要做到：
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