中鐵十七局集團太中銀鐵路工程指揮部
2023年防汛應急預案
為了全面做好2023年集團公司承建的新建太中銀鐵路綏靖段sjs-ⅱ標工程的防汛工作，確保及時、有序、科學地採取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減輕災害，確保全體職工生命財產安全，保證工程施工能夠順利開展並安全度汛，根據集團公司傳真電報《關於做好防洪工作的通知》、太中銀鐵工管函[2007]120號《關於做好防洪防汛工作的通知》要求，結合我標段防汛工作的實際，特制定2023年防汛應急預案。
一、編制指導思想
以***理論、「****」重要思想和以人為本的科學發展觀為指導，以構建「集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效」的防汛應急體系為目標，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失，全面提公升我標段的防汛應急管理水平和綜合能力，將防汛突發事件的應急管理工作納入法制化、科學化和規範化的軌道，為構建社會主義和諧社會服務。
二、編制目的
為保證抗洪搶險工作及時、高效、有序的進行，提高對暴雨洪水、突發事件搶險救援工作的組織指揮能力、快速反應能力和救援處置能力，最大限度地減少洪澇災害所造成的人員**和經濟損失。
三、編制原則
按照安全第
一、全民動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、專業處置與社會動員相結合的原則，堅持團結協作和區域性利益服從全域性利益的原則，實行領導責任制，統一指揮，分級分部門負責。
四、防汛工作總目標
按照「安全第
一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的工作方針，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保指揮部所承擔施工的橋梁、路基安全，各項工作正常進行。
五、適用範圍
本預案適用於我標段內所有跨河工程
六、組織機構及職責
1、防汛應急小組組織機構
組長：睢愛巨集（132********）
副組長：劉海東、張勝、張耀軍、宋玉山、蔣克榮
成員：李鵬輝、柳建斌、李震、陳東、高耀軍、權太平、
許筆峰、姬慧聰、李多偉、張彥哲、張建峰、張金生、李星虎、郭志強、劉旭、賈瑞全、馮靜華、鄭良安、王進學、宋志鵬、魯映江、郭崎峰、牟光軍、薛晉剛、李仁元、張偉剛、蔡建華、李以領、李亞平、李亨明
辦公室主任：蔣克榮（153********）
聯絡人：李多偉（153********）
2、防汛應急小組責任分工及人員組成
防汛應急小組責任分工表
3、防汛應急小組崗位職責
3.1.組長職責
(1)正確組織指揮各責任分工小組，有效展開工作和組織人員、物資調配。
(2)緊急制定救治計畫，根據情況變化，果斷採取有效措施，控制事態發展。
(3)組織好現場有關行動小組協同配合。
(4)組織相關部門調查事故原因。
3.2.副組長職責
負責協助組長掌握災情情況，密切關注災害的發展趨勢，提供搶修方案，提出建議。
3.3.應急行動組職責
(1)協助醫療救護組人員前期搶救工作。
(2)如果是交通事故，負責保護好現場。
(3)組織聯絡當地的交警、保險有關單位進行現場處理。
(4)協同安全防護搶險組開展相關工作。
(5)負責損壞機械、車輛的拆除、維修或退場工作。
3.4.疏散引導組職責
負責事故現場的人員及物資的疏散
3.5.通訊聯絡組職責
(1)發現發生重大機械、車輛傷害事故後迅速向組長報告。
(2)負責組長與各責任分工小組間的資訊溝通與聯絡，及時將事故事態發展情況上傳下遞。
3.6.安全防護組職責
(1)接到緊急通知後，迅速組織小組成員，以最快速度趕赴出事現場。
(2)組織現場人員排除險情，控制事故進一步擴大。
(3)負責事故原因調查，追究事故責任人和牽頭處理人員**、財產損失。
3.7.救護組職責
(1)接到緊急救護通知後，迅速組織就近的醫護人員，應急醫療器具，趕赴出事現場，以最快速度將被困人員搶救出來。
(2)對受傷人員迅速現場搶救；重傷者以最快速度送往附近醫院救治。
3.8.工程搶修組職責
負責組織發出警報，人員及重要物資撤離危險區域，對危險區域進行隔離，標出明顯警示，組織按方案進行搶修，受指揮長指揮。
3.9.運輸隊職責
負責運輸搶險救災所需要的應急裝置，應急物資以及救護人員和受傷人員的輸送。
3.10.外部協調組職責
負責組織聯絡社會的援助，協調外援的搶險工作。
3.11.物資**組職責
負責組織搶修機具、材料的調配。
3.12.裝置保障組職責
負責組織搶修機具、材料的調配。
七、預報預警
1、降水預報
防汛應急小組辦公室負責收集氣象局降水預報工作及災害性天氣預警級別的確定，及時報防汛應急小組。
2、汛情預警
防汛應急小組辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般(iv級)、較重(iii級)、嚴重(ii級)、特別嚴重(i級)四個預警級別，並依次採用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
預警的發布可以針對整個專案施工，也可以是某乙個工點。
2.1.預警級別
(1)藍色汛情預警(iv級)：當符合下列條件之一時可發布藍色預警。
△預報未來6小時雨量將達到20公釐以上、50公釐以下。
△施工區域的主要場地和低窪地區開始積水，部分場地和低窪地區積水深度可能達20厘公尺，部分地方積水深度可能達30厘公尺。
△大理河及其支流將發生10年一遇以下洪水，且水位可能繼續**。
△土壤含水量達到半飽和狀態，預報日降雨量可達到25公釐以上、50公釐以下，預計將要發生一般以上山洪和地質災害，可能性一般。
(2)黃色汛情預警(iii級)：當符合下列條件之一時可發布黃色預警。
△預報未來6小時雨量將達到50公釐以上，或者已達到50公釐以上且降雨可能持續。
△施工區域的主要場地和低窪地區積水深度可能達20厘公尺以上、30厘公尺以下，部分場地積水深度可能達30厘公尺以上、50厘公尺以下。
△大理河及其支流將發生10年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續**。
△土壤含水量達到半飽和狀態，預報日降雨量可達到50公釐以上、100公釐以下，預計將要發生較大以上山洪和地質災害，可能性較大。
(3)橙色汛情預警(ii級)：當符合下列條件之一時可發布橙色預警。
△預報未來3小時雨量將達到50公釐以上，或者已達到50公釐以上且降雨可能持續。
△施工區域的主要場地和低窪地區積水深度可能達30厘公尺以上、50厘公尺以下，部分場地積水深度可能達50厘公尺以上、100厘公尺以下。
△大理河及其支流將發生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續**。
△土壤含水量接近全飽和，預報日降雨量可達到100公釐以上、150公釐以下，預計將要發生重大以上山洪和地質災害，可能性很大。
(4)紅色汛情預警(i級)：當符合下列條件之一時可發布紅色預警。
△預報未來3小時雨量將達到100公釐以上，或者已達到100公釐以上且降雨可能持續。
△施工區域的主要場地和低窪地區積水深度可能達50厘公尺以上，部分場地積水深度可能達100厘公尺以上。
△大理河及其支流將發生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續**。
△土壤含水量已經達到飽和狀態，預報日降雨量可達到150公釐以上，預計將要發生特別重大山洪和地質災害，可能性極大。
2.2.汛情預警的發布和解除
汛情預警資訊包括防汛突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發布部門等。
藍色汛情預警(iv級)：由防汛應急小組辦公室發布和解除。
黃色汛情預警(iii級)：由防汛應急小組辦公室發布和解除。
橙色汛情預警(ii級)： 由防汛應急小組辦公室提出預警發布和解除建議，報局指，經總指揮批准後由防汛應急小組辦公室發布和解除。
紅色汛情預警(i級)：由防汛應急小組辦公室提出預警發布和解除建議，報局指，經防汛應急小組主要領導批准後由防汛應急小組辦公室發布和解除。
3、預警響應
3.1.藍色汛情預警響應(iv級)：
防汛應急小組領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通訊暢通；
重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作。
3.2.黃色汛情預警響應(iii級)：
在藍色汛情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，重點防汛部位責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告； 根據情況，防汛應急小組組織巡查組對各個施工點防汛部位進行巡查；
根據強降雨發生工點、重點防汛部位及降雨趨勢，防汛應急小組辦公室檢查各施工點上崗到位的情況，詢問實時汛情、險情、災情；
各施工點及時報告雨情、水情、工情、險情等，並做好職工安全避險準備，搶險人員按照防汛搶險預案，加強對重點防汛部位的搶險救護；
3.3.橙色汛情預警響應(ii級)：
在黃色汛情預警響應的基礎上，防汛應急小組指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛搶險隊伍全部在一線待命；
防汛應急小組與上級應急指揮中心開通各類有線、無線通訊裝置，使之處於開通狀態；
重大險情區域及時組織職工安全避險轉移；
3.4.紅色汛情預警響應(i級)：
在橙色汛情預警響應的基礎上，各單位、防汛應急小組及各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全；
4、預警級別的變更
隨著汛情預警資訊的不斷變化，根據汛情預警發布指標及實際情況，防汛應急小組組織實時會商，對防汛突發事件波及的範圍和可能造成的影響及時作出判斷，按程式提高或降低相應的預警級別。
八、防汛突發事件分級
防汛應急小組辦公室負責防汛突發事件級別的確定。依據防汛突發事件可能造成的危害程度、波及範圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由低到高劃分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)四個級別。
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