招投標相關法律法規政策

2023-01-17 01:45:05 字數 3679 閱讀 4028

《中華人民共和國招標投標法》

《中華人民共和國**採購法》

《工程建設專案勘察設計招標投標辦法》(原國家計委2號令)

《工程建設專案招標範圍和規模標準規定》(原國家計委3號令)

《關於***有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》(國辦發[2000]34號)

《招標公告發布暫行辦法》(原國家計委4號令)

《工程建設專案自行招標試行辦法》(原國家計委5號令)

《評標委員會和評標方法暫行規定》(原國家計委12號令)

《工程建設專案貨物招標投標辦法》(原國家計委27號令)

《工程建設專案施工招標投標辦法》(原國家計委30號令)

《機電產品國際招標投標實施辦法》(商務部[2004]第13號令)

《**採購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第18號令)

中華人民共和國主席令(九屆第21號)

《中華人民共和國招標投標法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議於2023年8月30日通過,現予公布,自2023年1月1日起施行。

中華人民共和國主席***

2023年8月30日

中華人民共和國招標投標法

(2023年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

目錄第一章總則

第二章招標

第三章投標

第四章開標、評標和中標

第五章法律責任

第六章附則

第一章總則

第一條為了規範招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,提高經濟效益,保證專案質量,制定本法。

第二條在中華人民共和國境內進行招標投標活動,適用本法。

第三條在中華人民共和國境內進行下列工程建設專案包括專案的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料等的採購,必須進行招標:

(一)大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的專案;

(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的專案;

(三)使用國際組織或者外國**貸款、援助資金的專案。

前款所列專案的具體範圍和規模標準,由***發展計畫部門會同***有關部門制訂,報***批准。(詳3號令)

法律或者***對必須進行招標的其他專案的範圍有規定的,依照其規定。

第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的專案化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第五條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第六條依法必須進行招標的專案,其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第七條招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。

對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分,由***規定。(詳國辦發[2000]34號)

第二章招標

第八條招標人是依照本法規定提出招標專案、進行招標的法人或者其他組織。

第九條招標專案按照國家有關規定需要履行專案審批手續的,應當先履行審批手續,取得批准。

招標人應當有進行招標專案的相應資金或者資金**已經落實,並應當在招標檔案中如實載明。

第十條招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

第十一條***發展計畫部門確定的國家重點專案和省、自治區、直轄市人民**確定的地方重點專案不適宜公開招標的,經***發展計畫部門或者省、自治區、直轄市人民**批准,可以進行邀請招標。

第十二條招標人有權自行選擇招標**機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標**機構。

招標人具有編制招標檔案和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委託招標**機構辦理招標事宜。

依法必須進行招標的專案,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。

第十三條招標**機構是依法設立、從事招標**業務並提供相關服務的社會中介組織。

招標**機構應當具備下列條件:

(一)有從事招標**業務的營業場所和相應資金;

(二)有能夠編制招標檔案和組織評標的相應專業力量;

(三)有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。

第十四條從事工程建設專案招標**業務的招標**機構,其資格由***或者省、自治區、直轄市人民**的建設行政主管部門認定。具體辦法由***建設行政主管部門會同***有關部門制定。從事其他招標**業務的招標**機構,其資格認定的主管部門由***規定。

招標**機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關係或者其他利益關係。

第十五條招標**機構應當在招標人委託的範圍內辦理招標事宜,並遵守本法關於招標人的規定。

第十六條招標人採用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標的專案的招標公告,應當通過國家指定的報刊、資訊網路或者其他媒介發布。(詳4號令)

招標公告應當載明招標人的名稱和位址、招標專案的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標檔案的辦法等事項。

第十七條招標人採用邀請招標方式的,應當向3個以上具備承擔招標專案的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。

第十八條招標人可以根據招標專案本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關資質證明檔案和業績情況,並對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規定的,依照其規定。

招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第十九條招標人應當根據招標專案的特點和需要編制招標檔案。招標檔案應當包括招標專案的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標**要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

國家對招標專案的技術、標準有規定的,招標人應當按照其規定在招標檔案中提出相應要求。

招標專案需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,並在招標檔案中載明。

第二十條招標檔案不得要求或者標明特定的生產**者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

第二十一條招標人根據招標專案的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘專案現場。

第二十二條招標人不得向他人透露已獲取招標檔案的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

招標人設有標底的,標底必須保密。

第二十三條招標人對已發出的招標檔案進行必要的澄清或者修改的,應當在招標檔案要求提交投標檔案截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標檔案收受人。該澄清或者修改的內容為招標檔案的組成部分。

第二十四條招標人應當確定投標人編制投標檔案所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的專案,自招標檔案開始發出之日起至投標人提交投標檔案截止之日止,最短不得少於20日。

第三章投標

第二十五條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

依法招標的科研專案允許個人參加投標的,投標的個人適用本法有關投標人的規定。

第二十六條投標人應當具備承擔招標專案的能力;國家有關規定對投標人資格條件或者招標檔案對投標人資格條件有規定的,投標人應當具備規定的資格條件。

第二十七條投標人應當按照招標檔案的要求編制投標檔案。投標檔案應當對招標檔案提出的實質性要求和條件作出響應。

招標專案屬於建設施工的,投標檔案的內容應當包括擬派出的專案負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用於完成招標專案的機械裝置等。

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