作者：崔耘
**：《進出口經理人》2023年第01期
摘要：制度創新是創新驅動發展的重要內容，**在制度創新過程中應加快轉變職能，扮好服務角色，推動經濟社會健康發展。
關鍵詞：創新驅動；制度創新；發展
黨的「十八屆」明確提出：創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全域性的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
可見，制度創新是創新驅動戰略的重要內容，也是決定性因素，沒有制度創新，技術創新和管理創新難以順利進行。因此正確的認識制度創新的含義和地位，澄清期模糊認識，加快制度創新的步伐就成為當下的乙個重要課題。
一、制度創新的內涵及其在創新驅動中的地位
制度創新是概念是制度經濟學家諾斯提出來的，他認為，制度制度創新是指在人們現有的生產和生活環境條件下，通過創設新的、更能有效激勵人們行為的制度、規範體系來實現社會的持續發展和變革的創新。所有創新活動都有賴於制度創新的積澱和持續激勵。制度創新就是將一種新關係，新體制，或者新機制，引入人類社會的經濟活動中，並推動社會和經濟發展的過程。
制度創新對實施創新驅動發展的重要性。
第一，制度創新是適應經濟新常態的重要舉措。當前中國處在經濟新常態下，國內市場需求、市場競爭、產業結構、技術創新、資源環境等均發生重大變化，產業成本上公升、人口紅利逐漸消失、產能過剩、市場低迷等問題相繼出現。我們抓住機遇衝出困局，唯一的出路就是大力實施創新驅動發展，要更加重視科技創新的引擎作用，適應經濟新常態。
第二，制度創新是實現技術創新的根本性保證。著名的李約瑟之謎，就是從制度的角度來**，為什麼在中國歷史上出不了理論大師？為什麼中國在16世紀以前，科技一直處於世界的領先地位，而到了產業革命以後卻落後了？
為什麼英國產業革命會在英國爆發，原因就在於制度。制度的完善，為英國產業革命的爆發創造了條件。技術創新是推動經濟社會發展的源動力，但要實現技術創新，必須要有制度的保障，制度創新驅動具有最大的動力性、最大限度的激勵性、最大成功的保障性。
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