3.城鎮化的發展方式不同：傳統的城鎮化發展方式以粗放型為主，強調城鎮規模擴張，可持續性差。
城鎮建成區面積擴張速度遠遠快於城鎮人口增加速度，環境承載力難以為繼，資源環境面臨嚴峻挑戰。而新型城鎮化堅持集約化、生態化的可持續發展方式，不僅要考慮經濟利益，更要考慮社會、環境和資源利益，不僅要滿足當代人的需求，更要為子孫後代的利益打算。
4.城鎮化發展的基本動力不同：產業發展特別是非農產業發展是城鎮化最基本的動力。
傳統城鎮化的基本動力**於重物輕人、粗放發展的傳統工業化，現代服務業發展卻相對滯後，從而導致城鎮化的推動力失衡。新型城鎮化發展以新型工業化為基本支撐，特別注重發揮先進製造業、戰略性新興產業，以及現代服務業等主導性高階產業對城鎮化的驅動作用。
5.城鎮空間結構模式不同：傳統城鎮化在城鎮規模擴張上，只注重產業功能空間擴張，忽視生活功能空間配套和完善，導致空間布局不合理、城鎮功能缺失與紊亂、城鎮人口過度集中與分散。
新型城鎮化將更加強調居住和生活空間的營造和完善，促使城鎮地理空間優化、形成多中心、組團式、網路型、緊湊高效的城鎮空間格局。
6.城鎮建設管理側重點不同：傳統城鎮化往往重開發建設而輕管理服務，導致不少城鎮髒亂差現象嚴重、低效運轉等問題日益凸顯，城鎮建設缺乏人文氣息和個性特色。
新型城鎮化應把改善管理服務作為提高城鎮化質量的核心，為居民提供完善、優質的基本公共服務，營造生活舒適方便、包容多元文化、富有親和力、歸屬感的城鎮居民生活環境。
7.城鄉關係不同：傳統城鎮化以重城輕鄉為基本發展取向，城鄉二元結構明顯，矛盾突出，城鎮的繁榮與農村的落後並存。
新型城鎮化堅持統籌城鄉發展，把城鎮化與新農村建設、促進農村人口轉移以及發展農村經濟結合起來，走城鄉共同繁榮的路子。
8.城鎮發展的區域觀不同：傳統城鎮化受行政區為單位的經濟社會治理模式影響，產業同構，重複建設嚴重，資源配置低效，直接影響到城鎮職能的發揮。
新型城鎮化要求順應區域和城鎮競爭發展的新趨勢，破除行政壁壘，引領區域一體化發展，不斷加強城鎮的區域管理和服務中心職能。因此，新型城鎮化必須以人為本，走民生導向型城鎮化道路。
二、國外城鎮化對我國新型城鎮化發展的啟示
早在新中國成立之前的幾個世紀，歐美發達國家就已經經歷過城鎮化的裂變了，但世界探索城鎮化的步伐卻一直未停歇，完善的程序也一直在進行。當前，研究、借鑑所有先行國家的成功經驗和慘痛教訓，對探索中國新型城鎮化道路具有重要的現實意義。
（一）城市發展不能以犧牲鄉村為代價
國際經驗表明，凡是城市化水平高的國家，其農業也相應地比較發達。美國是在城鎮化、工業化的同時實現農業現代化的，農業生產率的迅速提高解決了糧食和原料問題，並為工業發展提供了廣闊的國內市場。同時，農產品的出口為工業化和城鎮化提供了大量積累資金。
日本在處理城市與農村發展關係方面較為成功，日本**在關注三大都市圈發展的同時，制定了大量法律促進農村的健康發展，注重對農村投資方式的多樣化。到2023年，日本農村從事第三產業的比率高達42%，使小城鎮獲得較快發展。巴西的情況正好相反。
在城市化過程中，片面強調城市的擴張而忽略了農村的發展，導致城鄉之間存在著巨大的差距，強化了城鄉二元經濟結構。正反兩方面的例子告訴我們，要實現城鄉一體化，必須糾正傳統的偏重城市發展的政策傾向，在城鎮發展與農村發展之間形成一種良性的互動關係。城鄉統籌發展將是我國經濟持續發展的極為重要的動力。
（二）走多元化城鎮發展道路、形成多級多層次的城鎮體系
走多元化的城鎮發展道路，關鍵是逐步形成合理的城鎮體系，提高城鎮綜合承載能力，促使大中小城市和小城鎮協調發展。不能將城鎮化片面理解為發展大城市，也不能簡單化為遍地開花發展小城鎮。加快我國城市化程序，必須從我國國情出發，積極培育區域中心城市，形成等級次序相對合理的大中小城市序列，帶動城鄉協調發展。
當然，城鎮化的程序在全國來看是不平衡的，各地區不可能齊頭並進。目前一些地方片面追求城市化率，全國有182 座城市提出要建成國際化大都市，這是不現實的。
（三）積極培育城市主導產業
城市發展與產業發展有直接的關係。因地制宜地培育具有競爭優勢的主導產業，是保持城市活力、推動城市發展的重要條件。以美國舊金山附近的小城鎮帕洛阿爾托為例，該鎮是乙個只有5 萬多人的小城鎮。
在發展過程中，依託比鄰史丹福大學的優勢，發展包括電子、軟體和生物技術在內的高新技術產業，成為世界上最充滿活力的小城鎮之一。可以說，離開了產業的支撐，小城鎮將失去發展的基礎。我國的小城鎮建設普遍存在產業結構雷同、特色產業不明顯、主導產業不突出等現象。
因此，各地應當結合經濟結構的戰略性調整，合理定位城鎮功能，著力培育本地區的主導產業，增強城鎮可持續發展的能力。
（四）制定系統、穩定、可持續的城市發展政策
我國要城市化，當前的重要任務是發展適合我國國情、適合乙個地區和城市的具體條件的產業結構，創造更多的就業。有了好的經濟政策和產業政策，城市才能發展起來。當前我國社會群體事件頻發，可以說是社會管理機制滯後於城市化發展的突出表現，本質上反映了城市化帶來的利益變動與衝突。
同時，城市化程序造成的大量環境汙染和破壞，說明人與自然的關係還沒有得到充分認識和研究。人口大規模聚集所產生的各種環境問題、生態問題，是城市化程序中公共政策問題中的乙個焦點。因此，必須形成乙個和諧而統一的公共政策體系，來保證城市化健康有序進行。
（五）**的適度引導必不可少
西方發達國家曾經對城市問題感到十分棘手，但它們能夠通過及時調整公共政策、進行各種政策干預，以及**直接實施城市發展和改造計畫等，有效緩解了各種城市問題。**可以在城市規劃編制、城市發展方向、城市區域統籌等方面發揮重要作用。城市化發展較為成功的國家，如英國、日本和南韓**都堅持以城市規劃為主體的公共干預政策，編制了各個層面的空間發展規劃。
就目前我國新型城鎮化而言，不僅要加強城鄉統籌，還要注意區域層面的統籌協調。要加強各城市之間發展意圖的相互銜接與配合，而不是各自為政、低水平重複、形成地方惡性競爭。
論我國新型城鎮化的路徑選擇
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推進我國新型城鎮化建設的思路及改革創新研究
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