我國基本公共服務均等化的評價指標體系構建

2023-01-13 07:15:02 字數 739 閱讀 8184

作者:馬昊曾小溪

**:《江漢論壇》2023年第11期

摘要:我國基本公共服務均等化缺乏實物標準,統計資料不足,較難長期跟蹤和測量,目前還沒有形成較為完善的評價指標體系。本文從公共服務的內涵入手,指出了基本公共服務均等化的基本概念和評價指標體系構建的必要性,構建了我國基本公共服務評價的指標體系,並運用該體系對東中西部代表省份2002-2023年的基本公共服務均等化程度進行評價,在此基礎上提出促進我國基本公共服務均等化的建議。

實現城鄉之間、地區之間、不同社會群體之間基本公共服務均等化是貫徹落實科學發展觀的內在要求,也是構建和諧社會的應有之義。公共服務是基本公共服務均等化問題中最為基礎性的概念。江明融認為公共服務是與公共產品相同的概念①。

陳昌盛、蔡躍洲認為所謂公共服務是指建立在一定社會共識基礎上,一國全體公民不論其種族、收入和地位差距如何,都應公平、普遍享有的服務②。劉尚希認為所謂的公共服務是指**利用公共權力或公共資源,為促進居民基本消費的平等化,通過分擔居民消費風險而進行的一系列公共行為③。楊巨集山認為公共服務是**的重要職能之一,是公共部門運用公共資源提供的以滿足社會成員的普遍需求為目的的服務行為④。

作者認為,從服務屬性的標準來劃分,凡是滿足人們的公共需求、具有「公共品」性質的服務就是公共服務。馬國賢認為基本公共服務是指由**直接提供的、或由**出錢購買並向居民無償提供或收費提供的服務,它具有公共性、勞務性和抽象化的特點⑤。從動態和長期的角度來看,基本公共服務專案會隨著經濟社會發展不斷調整,我們所指的基本公共服務包括基礎教育,公共衛生,社會保障,基礎設施等幾個專案。

完善評價指標體系促進基本公共服務均等化

作者 國家統計局江西調查總隊課題組 中國井岡山幹部學院學報 2015年第02期 摘要 基本公共服務是指與民生問題密切相關的公共服務,基本公共服務均等化是指 要為社會公共提供基本的 在不同階段具有不同標準的 最終大致均等的基本公共服務。基本公共服務均等化具有相對性 地域性 層次性 城鄉一致性和地區一致...

我國城鄉基本公共服務均等化的現狀與對策研究

作者 田玲 陝西教育 高教版 2014年第04期 摘要 本文以寶雞市為研究樣本,通過分析寶雞城鄉之間在基本公共服務領域的差距,探尋城鄉基本公共服務非均等化的原因,為進一步推進城鄉基本公共服務均等化提出了可行性的對策建議,以期在研究領域為我國全面實現城鄉基本公共服務均等化盡綿薄之力。關鍵詞 城鄉基本公...

關於公共文化服務均等化建設的思考

作者 徐琳 文化產業 2014年第10期 摘要 隨著我國綜合國力的全面上公升以及經濟的迅速發展,全面發展型社會已經逐漸取代了傳統的溫飽型社會。怎樣使人民群眾的基本文化權益受到保障,是我國 在科學發展以及以人為本的執政理念下必須要思考的乙個問題。公共文化服務作為人民群眾生活當中必不可少的一項內容,在我...