英國議會制度的起源與演進

2023-01-12 19:39:02 字數 1700 閱讀 9350

英國議會制度的起源與演進-權威資料

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英國是西方議會制度的發源地,是世界上最早確立議會制度的國家,議會制度對英國乃至西方政治發展和政治制度的構建產生了深遠影響,英國議會被稱為「議會之母」。

英國議會由上院(貴族院)、下院(貧民院)和國王共同組成,行使國家的最高立法權。上院由王室後裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法官、教會大主教和主教組成,共669名議員,沒有任期限制。下院議員由普選產生,共659名議員,任期5年。

國王雖然被看成是「一切權力的源泉」和「國家的化身」,但在英國政治生活中卻處於「臨朝而不理政」的地位,僅具有國家的象徵意義。議會主權是英國憲法的特點,議會曾經擁有幾乎是無限的立法權,法國人瑞洛姆曾有一句名言來說明英國議會的萬能:「在法律上它什麼都可以做,除了把女人變成男人外。

」一、議會的萌芽與產生

憲政史學家羅·巴特認為:英國「議會根源的最深處藏於盎格魯——薩克遜人進入英格蘭之初即有的協商習慣」。盎格魯——薩克遜部落的原始民主制對國王的權力有一定的約束:

國王處理大事須先徵得民眾的意見和同意,國王必須服從習俗。公元5世紀中葉,盎格魯——薩克遜人乘亂入侵不列顛,隨之產生了由少數有影響的權貴要人組成的「賢人會議」,由於參加會議的成員都是有身份和地位的社會賢哲,故稱為「賢人會議」。「賢人會議」有五大職能:

一是選舉、廢黜國王;二是審判大案;三是表達民情;四是協商國務;五是協商立法。據歷史學家考證,整個盎格魯——薩克遜時期,國王在做任何決定前都要徵得賢人會議的同意,沒有一位國王是在未先徵得賢人會議的意見和同意時就獨自決斷一件大事的。這種賢人會議反映了盎格魯——薩克遜部落民主傳統的頑強生命力。

2023年,諾曼王朝時期出現了新型的封君封臣關係,原先的「賢人會議」逐漸演變成為封臣的大集會,除了主教與修道院長外,其餘都是威廉的封臣,故名「大議會」。此時的英國已經形成了一套滲透原始民主傳統的憲政觀念,其特徵體現在「國王未徵求意見和得到同意不得行動」這條公認的準則,遇有重大事件,國王一定要召集民眾大會議決。英國的議會正是在這一軀殼中孕育出來的。

2023年,為反抗國王過分的稅收,英國貴族發動起義,迫使國王約翰簽署了乙份檔案,這就是著名的《大憲章》。此後,英國的憲政取得了長足的發展。2023年,在牛津召開了被稱為「國會」的議會,首次提出**主要大臣要對委員會而非國王負責,以及定期召開議會的原則。

2023年1月到3月,西蒙挾持國王召開了由貴族和市民參加的等級會議,使社會地位比較低下、成分複雜的市民開始步入議會,這就是歷史上著名的「西蒙會議」,被稱為英國國會的開端,也是下院制度的重要起點。2023年11月13日,英國國王愛德華一世為了徵得各階級的同意以徵收稅款,特地召集新的議會開會,400名出席者分別從各郡、市產生,代表社會上的三個重要階層:教士、貴族和平民。

這屆議會被稱為「模範會議」,「模範會議」將召集郡、市代表參會的做法確定了下來,成為一種制度,並為以後的各屆議會所遵循。從此,貴族集體商討國是的大議會轉變為具有代議性質的議會。人們稱2023年的模範會議為「第乙個代議性議會」。

它的召開被認為是英國議會產生的歷史性標誌。

二、議會的發展與演進

伴隨著議會與王權的鬥爭,議會得到進一步的發展,2023年,愛德華二世壓制議會的做法引起大貴族的不滿,大貴族趁國王外出之機召開議會,公布國王罪狀,全體議員一致同意廢黜愛德華二世,最終迫使其主動退位。這次事件是英國議會史上的乙個重要事件,實際上就是一件**案,但卻開創了議會**國王的先例,也開創了在國王缺席的情況下議會可自行召開的先例。

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