時間：2011-08-04 文章**：紀委監察局
各**企業：
為貫徹落實**紀委、**加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組《印發《關於開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的意見》的通知》（中紀發〔2011〕21號，以下簡稱《意見》）要求，做好**企業加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，現將有關事項通知如下:
一、目的和意義
加快轉變經濟發展方式，是**在深入分析世情國情變化和我國面臨的機遇挑戰後作出的重大戰略決策，是「十二五」時期我國經濟社會發展的主線。「十二五」時期是**企業深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變發展方式的重要時期。開展**企業加快轉變經濟發展方式監督檢查，是促進**企業落實國家「十二五」規劃精神的有力舉措，是加快推進**企業懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是推動**企業全面實施轉型公升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展戰略的有力抓手，對做強做優**企業具有重要意義。
在今後乙個時期特別是今明兩年，各**企業要把加快轉變經濟發展方式監督檢查放在重要位置，採取切實有效的措施抓緊抓好。
二、主要內容
開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，要按照加快轉變經濟發展方式「五個堅持」的基本要求，圍繞做強做優**企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業的核心目標，重點針對以下4個方面開展監督檢查：
（一）貫徹落實**關於「十二五」時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、重大舉措的情況。主要是在確定本企業發展思路、制定和實施本企業發展規劃時是否全面貫徹落實「五個堅持」的基本要求，發展戰略是否符合「十二五」時期國家發展規劃和產業政策、符合企業結構調整方向，是否找準了影響和制約本企業科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題並實施了有效的對策措施，投資決策是否突出主業、有利於提高企業核心競爭能力。
（二）結構調整、資源整合和「走出去」有關工作落實情況。主要是淘汰落後生產工藝和技術的工作目標是否完成，優化產業結構和產品結構工作是否落實，產品質量提公升和品牌建設是否有效；低效、無效資產和長期虧損業務是否正抓緊清理，內部資源的整合優化工作是否有效，公司製股份制改革是否規範有序推進；國際化經營戰略是否明晰，國際化經營體制機制是否健全，境外風險管控體系和法律風險防範機制是否建立。
（三）重點產業振興和技術改造專項投資專案實施、國家科技重大專項實施及其經費管理使用、國家重點科技計畫專案實施及其經費管理使用情況。主要是配套資金是否及時、足額到位，經費管理使用是否合法合規、公開透明，專案建設和運營是否按照批准的建設內容組織實施，專案審批和建設程式是否合法合規，招標投標活動是否依法進行，工程質量和安全生產領導責任制是否得到落實，專案執行是否有良好的經濟效益和社會效益。
（四）節能減排和環境保護政策措施落實情況。主要是節能減排組織管理體系和考核獎懲體系和統計監測體系是否健全，節能減排規劃和目標責任制是否落實，節能減排措施是否完善，資金投入是否到位，節能減排目標是否完成，產業結構調整和淘汰落後產能是否符合國家要求，新上專案是否嚴格執行固定資產投資專案節能評估和審查制度，能效水平是否進一步提高，單位能耗是否進一步降低，重點類企業是否達到國內和國際先進水平；環境汙染是否得到有效治理，環境影響評價制度是否得到嚴格執行，飲用水安全保障、大氣汙染聯防聯控、化學品環境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。
除上述4個方面外，各**企業應結合自身改革發展的實際，在完成統一部署的監督檢查任務的基礎上，緊緊抓住制約企業轉變發展方式的薄弱環節和突出問題，開展相關監督檢查。
三、組織領導
加快轉變經濟發展方式監督檢查涉及面廣、政策性強、工作難度大，必須加強組織領導和統籌協調。經國資委黨委批准，成立國資委加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，國資委主任、黨委書記王勇擔任組長，國資委副主任、黨委委員黃丹華和國資委紀委書記、黨委委員強衛東分別擔任副組長，規劃發展局、財務監督與考核評價局、企業改革局、綜合局、監事會工作局、研究局、紀委監察局等廳局為成員單位，領導小組辦公室設在紀委監察局（組**員名單附後）。
各**企業應抓緊成立加快轉變經濟發展方式監督檢查領導小組和工作班子，加強組織領導，明確責任分工，確保監督檢查工作紮實、有序地向前推進。
四、工作步驟
2023年**企業開展加快轉變經濟發展方式監督檢查從7月份開始，12月份結束，分為以下四個階段：
（一）動員部署階段（2023年8月15日前）。各**企業要認真組織學習《意見》和本通知精神，做好動員部署工作，健全組織領導機構和辦事機構，研究制訂實施方案，分解落實工作責任，確保監督檢查工作有效開展。各**企業請於8月15日前將本企業開展加快轉變經濟發展方式監督檢查領導機構人員名單、辦事機構****和監督檢查工作實施方案報送國資委加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室。
（二）自查自糾階段（2023年9月底前）。各**企業要按照《意見》和本通知要求及本企業實施方案，全面組織自查自糾，及時發現問題，總結經驗，研究制訂改進措施，邊檢查、邊總結、邊整改。。
（三）重點檢查階段（2023年10月）。國資委將根據**企業自查自糾情況，組織若干檢查組對部分企業進行重點檢查，發現、糾正存在問題，總結、推廣好的經驗做法。
（四）整改總結階段（截至2023年12月15日）。重點檢查階段結束後，各**企業要認真組織制訂整改方案，並對2023年開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作進行全面總結，整改方案和總結報告於12月15日前一併報送國資委加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。要深刻認識開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的重要性和必要性，提高思想認識，增強做好監督檢查的使命感、責任感和緊迫感，加強組織領導，精心安排部署，保證監督檢查順利進行，取得實效。
（二）建立工作制度，加強協調配合。要逐步建立健全一套指導性和可操作性強、體現監督檢查特點、涵蓋監督檢查全過程的工作制度，提高監督檢查工作規範化水平。企業紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用，各業務部門密切協作，建立健全工作會商、情況通報、聯合檢查等機制。
加快轉變經濟發展方式監督檢查要與工程建設領域突出問題專項治理等工作有機結合，實現資訊互通、資源共享。
（三）嚴肅執紀執法，嚴格責任追究。對檢查中發現的問題要督促有關企業確定整改目標、制訂整改措施、明確整改責任、切實整改到位，堅決糾正有令不行、有禁不止或「上有政策、下有對策」的行為，維護**和國家政策的權威性；要嚴格責任追究，對監督檢查中發現的各種違紀違法案件，要依照有關規定及時組織查處。
（四）注重探索創新，營造良好氛圍。要積極探索監督檢查的有效方法和途徑，將普遍自查與重點抽查相結合，將實地查閱檔案賬簿等傳統檢查方式與建立電子監察系統等現代科技手段相結合，將督促問題整改與查辦違紀違法案件相結合。要認真總結，推廣典型經驗，為確保政令暢通和轉變經濟發展方式取得實質性進展提供有力保證。
關於印發《關於開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施意見》的通知
2023年07月21日資訊**：政務公開點選數：1161
膠紀發〔2011〕9號
各鎮、街道辦事處，市直各部門、單位：
現將《關於開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
中共膠州市紀委
膠州市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組
2023年7月19日
關於開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施意見
根據**紀委、省和青島市紀委《關於開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的意見》的要求，現就全市開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作提出如下實施意見。
一、指導思想和基本原則
開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，要堅持圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，以促進「十二五」時期經濟發展、科技教育、資源環境、人民生活等方面主要指標的實現為目標，以建立健全懲治和預防腐敗體系為抓手，以巨集觀經濟政策落實和資金管理使用、專案建設實施情況為重點，統籌兼顧，突出重點，穩步推進，以嚴明的紀律確保**、省、青島和市委、市**重大決策部署的貫徹落實。
工作中，必須遵循以下原則：
--統一組織，分工負責。建立科學有效的組織領導體制和協作配合機制，注重發揮各個方面各個層級的監督監管作用，形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作格局，切實增強監督檢查的整體性和協調性。
--統籌兼顧，突出重點。既要保證監督檢查能夠覆蓋轉變經濟發展方式的主要方面，又要緊盯突出問題、抓住關鍵環節，選準著力點，切實增強監督檢查的針對性和有效性。
--通盤謀劃，分類實施。既要從全域性出發考慮和處理問題，又要把握好區域協調發展、行業科學發展的特點和規律，實事求是地確定檢查內容、工作節奏，切實增強監督檢查的科學性和合理性。
--查糾結合，務求實效。嚴格執行黨紀政紀和國家法律法規，綜合運用督促整改、查辦案件、紀律處分、行政問責等多種手段，及時解決和嚴肅查處違規違紀違法問題，切實增強監督檢查的權威性和嚴肅性。
二、監督檢查的主要內容
加快轉變經濟發展方式貫穿於經濟社會發展全過程和各領域。今明兩年，重點對以下十個方面開展監督檢查：
(一)貫徹落實**、省、青島和市委、市**關於「十二五」時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況。主要是在確定發展思路，制定和實施本地區、本部門「十二五」規劃，明確政策導向等方面是否全面貫徹落實「六個堅持」的基本要求；在分解細化經濟發展指標時是否與國家、省、青島和市「十二五」規劃綱要確定的發展目標緊密銜接、協調一致，是否找準了影響和制約本地區、本部門科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題並實施了有效對策措施；在執行財政政策、投資政策、產業政策、區域政策等方面是否符合國家、省、青島和市「十二五」規劃綱要的要求。
(二)「六大發展平台」建設情況。對接山東半島藍色經濟區、高階產業集聚區建設和青島「環灣保護、擁灣發展」戰略，在全面加快膠州灣產業新區、少海新城和膠州灣國際物流中心「三大發展平台」建設提速的同時，依託西部新區改造開發、三里河下游綜合整治專案、英藍金融國際服務外包科技城專案再打造三個新的發展平台。主要檢查各專項規劃之間是否有效銜接，是否符合總體規劃發展的要求；國家扶持政策和事項是否有效落實，配套政策措施是否明確可行；優勢產業培植、重點園區建設、重大基礎設施建設是否有序推進；各級財政專項資金是否及時、足額到位，管理使用是否合法合規、公開透明，是否存在滯留、挪用、擠占、截留財政專項資金的行為；工程建設專案特別是**投資專案，在專案決策審批、土地出讓、規劃管理、環境保護、資金使用、工程實施等方面是否合法合規，是否遵循基本建設程式，手續是否完備；工程勘查設計、施工、監理及重大裝置、材料採購是否按規定依法組織招標投標活動，是否存在規避招標、虛假招標、圍標串標、轉包和違法分包等問題；施工許可證和開工報告制度是否嚴格執行，是否存在未批先建、未批先乾的問題；工程質量和安全生產領導責任制是否落實，建設單位責任、施工單位工程質量責任、工程監理機構責任及**部門監管責任是否落實到位。
如何加快轉變經濟發展方式
促進我國轉變經濟發展方式的途徑和措施 改革開放以來，我國經濟建設取得了巨大成就，但與此同時，我國經濟發展存在乙個突出的弱點，那就是經濟效益不高，我國經濟長期處於粗放經營的速度型增長方式之下。這種粗放經營的增長方式，同我國國民經濟持續 快速 健康發展和不斷提高人民生活水平的要求不相適應，必須努力推進經...
軍轉幹考點 加快轉變經濟發展方式
促進區域經濟協調發展。實施區域發展總體戰略和主體功能區規劃，充分發揮各地特色和優勢，進一步提高區域發展的協調性和基本公共服務均等化水平。認真落實西部大開發新10年的政策措施，加大實施中部地區崛起戰略的力度，加快推進東北地區等老工業基地振興，積極支援東部地區轉型發展 在更高層次上參與國際競爭與合作。要...
靠加快轉變經濟發展方式贏得未來
二論牢牢抓住歷史機遇 全面建設小康社會 鄭青原我國經濟社會領域正發生著一場深刻變革。適應全球需求結構重大變化，順應我國經濟社會發展新的階段性特徵，牢牢把握重大戰略機遇期，加快轉變經濟發展方式，中國的發展迎來新的契機，孕育新的希望。黨的十七屆五中全會強調,以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的...