1. 什麼是申論
作為一種應試文體，申論是指針對特定話題提出自己的觀點，並展開論述。申論試題一般由以下三部分組
(1)注意事項，是指針對考生應試作答提出的指導性建議。
(2)資料。
申論所給定的閱讀材料，從篇幅來看，一般在左右；從內容來看，大多是一組集中反映社會生活中某一熱點問題的帶有新聞性質的文字材料。
(3)申論要求。
主要包括三個方面：①對給定閱讀材料的分析、整理、歸納與概括；
針對資料反映的主要問題提出對策或具有可行性的解決方案；
對提出的對策或方案進行論證。三方面的要求，一般通過三個題目來體現，有時也可以是兩個或四個題目。
申論最早出於2023年**國家機關公務員錄用考試中。經過幾年的實踐，以及專家學者們的改進與完善申論現已成為國家公務員錄用考試的一門基本科目，日益受到人們的重視。
2.申論試題的特點
(1)給定材料的廣泛性與非專業性。
申論考試的目的在於考查考生發現問題、闡述問題及解決問題的綜合能力，本質上屬於一種基本素質測試。因此，申論考試所給定的材料多為人們所熟知的、反映社會生活中熱點問題的背景材料，可選擇的範圍較廣，一般不會向某種專業性知識特別傾斜，以便保證每個考生都能有論而發。在近年**機關和各地的命題實踐中，有些試題似乎涉及某一專業領域，但考生作答質量的高低與其是否掌握該領域的專業知識無必然的聯絡。
(2)命題的針對性。
申論命題一般都具有較強的現實針對性，即要求考生就一些社會現實熱點問題提出自己的看法與解決該問題的方法及途徑。因此，考生應在充分把握所給定材料的內容的基礎上，抓住材料中預設的環境和條件，有針對性地、有重點地去分析和論證問題。申論考試中給定材料所反映的問題基本都是現實問題，這些問題不一定有現成的解決方案，但肯定是能夠解決的。
因此，考生應在抓住主要問題的基礎上，從解決方法、措施、步驟、時間、人員安排等度，提出具有現實可行性的方案。如提出的方案缺乏可操作性，則作答肯定是失敗的。
1.仔細閱讀「注意事項」與「申論要求」
部分的內容在拿到試卷後，考生首先務必要做是快速地閱讀一下「注意事項」部分的指導性建議，以便按其要求依次作答，千萬不要圖事。否則，等到把題都答完了，才發現試卷中的要求與自己平時練習的要求有所不同，就一都完了。
另外，考生在下筆作答前，還應仔細閱讀「申論要求」部分的內容，對其中每乙個提法都必須認真審視，決不可馬虎。如**國家機關公務員錄用考試2023年和2023年申論試卷中的第1題，同是要求準確把握給定資料，但兩者的具體要求有所不同，前者要求「概述主要內容」，即要求把給定資料所反映的情況梳理清楚，予以概述；後者要求「概括主要問題」，即要求抓住給定資料反映了什麼主要問題。如在審題時不注意這些作答要求上的細微區別，就會把原本並不難的題目答得顛三倒四，甚至離題萬里。
2.深入細緻地閱讀給定資料
審讀材料是申論應試的基礎環節。只有認真仔細地閱讀材料，才能切實把握材料反映的問題並提出切中題意的對策或方案。因此，考生不能在審讀材料環節上吝惜時間，認為在審讀材料環節花較多時間是浪費的想法是不對的，每個考生都必須用充足的時間去審讀材料。
一般來說，考試時間為50分鐘的話，考生用於審讀材料的時間應不少於40分鐘，即考試總用時的1/3左右。當然，給定材料字數越多，篇幅越長，內容越複雜，理解難度越大，考生也就要相應地在審讀材料環節花費越多的時間。「磨刀不誤砍柴功」，明白這個道理後，考生就應捨得花時間去閱讀材料，為快速準確地答題打下良好的基礎。
在以往的實際考試中，許多考生只是草草地閱讀一遍材料，便倉促地下筆作答，其結果是無法抓住材料反映的主要問題，從而使提出的對策失去了針對性，有時甚至是牛頭不對馬嘴，自然無法取得理想的成績。因此，我們應盡量避免這一點。
3.注意試題中設定的「虛擬身份」問題
申論考試著重考核的是發現問題和解決問題的能力。針對同一件事，不同的人由於不同的身份，處在不同的工作崗位，觀察事物的角度會有所不同，其提出問題的側重點及解決方案也會有很大的區別。為此，申論試題大多為考生設定了一定的虛擬身份，考生在作答時對此務必要特別留意，一旦忽略了，就會所答非所問。
另外，如果申論試題對考生的角色沒有作出具體限定，考生在選擇自身的定位時要注意揚長避短。例如，**國家機關公務員錄用考試2023年申論試卷中問題二要求考生作為「某職能部門的工作人員」提出「處理意見」，與給定閱讀材料有關的「職能部門」有許多，如衛生管理部門、藥政管理部門和工商管理部門，等等。在這些眾多的部門中，你究竟應該選擇哪乙個？
當然是選自己比較熟悉或比較了解的乙個部門。
4.緊扣給定資料，用語樸實簡明
申論寫作完全是以實用為目的，文章的表達方式應以說明、陳述、議論等為主體，以充分表達自己概括、分析的能力和提出問題、解決問題的能力，文風力求質樸。抒情、描寫的表達方式在申論寫作中應少用或不用，不能脫離「材料」和題目要求將論證性的議**寫成抒情、散文或者記敘文。申論寫作的語言樸實簡明，遣詞造句應當準確、簡明、規範，戒除一切套話、空話。
文章應當條理清晰，理據相諧，時間、地點、人員、範圍、性質、程度等資料專案必須表達明確，範圍應限定；用語肯定，避免歧義，剔除一切冗餘資訊；使用的詞語符合身份，語出有據，做到莊重得體；語句、段落和篇章結構都要體現合理的邏輯關係。
5.注意字數的限定
字數規定其實是對考生歸納概括能力和文字表述能力的要求。一般情況下，申論題目要求中規定：概括問題不超過；解決方案不超過；論證分析左右。
前兩部分字數以不少於規定字數的10％為宜。字數再減少則不容易講清問題。議論部分的字數應在規定字數的上下10％之間。
字數少於10％要扣分，超過10％，增加寫作量，必然占用有限的時間肯定會影響寫作的質量。
6.捲麵書寫工整，無錯別字
這兩種情況在閱卷中都是要酌情扣分的。書寫質量直接影響到考生思想意圖的表達，即使在答卷中有精練的概括、中肯的對策、精彩的論述，潦草的字跡也無法讓人了解文中的內容，讓閱卷人進行艱苦的「考訂」工作，會造成閱卷人視覺和心理上的疲勞，從而產生「質量較差」的先入為主的印象。而錯別字更容易使考生思想表達變異，甚至與原意相反。
因此字跡工整、規範用字是申論寫作的乙個重要條件
一、審讀材料的要求與基本原則
審讀材料，是指對給定材料進行閱讀分析，以把握給定材料內容的整個過程。審讀材料是申論應試的基礎性環節，是概括要點、提出對策和進行論證等環節的前提。只有讀通且弄懂全部材料，考生才能把握給定材料所反映的問題，並區分所反映的多個問題的主次輕重地位，以便準確概括出主要問題。
1.答題要求
審讀材料的基本要求是全面理解和掌握材料的內容：把眾多事實材料
分行分門別類，總結歸納出其中的內在聯絡，將具體問題上公升為反映普遍現象的觀點，並聯絡到給定材料以外的其他事物進行思考與分析。
2.基本原則
審讀材料應該遵循以下原則：
(1)整體性原則。仔細閱讀給定材料，整體把握給定材料，找出給定材料的隱含資訊，扣住給定材料的中心來擬題。
(2)多角度原則。運用「發散性思維」，分析給定材料，列出2～5個觀點。然後找出乙個對自己寫作有利的角度去寫。
這個角度是扣緊給定材料的，但不一定是扣緊給定材料的中心的。多角度的原則還可理解為一種「實效性原則」，就是說，只要緊扣給定材料，寫哪個角度對你有利，能使你發揮得更好，你就寫哪個角度。
(3)篩選性原則。給定材料中很可能包含著許多迷惑資訊、多餘資訊。如果不從總體去概括材料的「寓意」，而只是抓住「隻字片語」，常常容易陷入誤區，就會跑題。
二、應試技巧
1.充分利用時間審讀材料
審讀材料，最好在試卷給定的參考時限內完成，不要輕率縮短，當然也不要任意延長。很多考生在考試的時候不注意利用好閱讀時間，匆匆看過一遍就急於概括、提出方案，這往往會給答題造成一定的影響。這種情況一定要注意。
2.從總體上把握材料內容
考生在閱讀材料時至少要先弄清楚給定材料是關於什麼問題的。也就是說：
第一，材料的性質是什麼；
第二，材料的主要傾向是什麼；
第三，材料的主要內容是什麼。這樣才能對材料從總體上有個把握，分析出來問題出在**，問題的關鍵是什麼。
3.通讀、細讀與精讀相結合
閱讀材料不應圖快，否則只會囫圇吞棗，對資料一知半解。建議考生分三步走：
第一步，先通讀，找出哪些是重點段落，哪些是次重點段落，哪些是枝節，哪些是魚目混珠的段落；
第二步，細讀，即細讀重點段落與次重點段落，可以在旁邊簡單記下段落大意，標出重點段落中的關鍵詞句；第三步，精讀，即精讀自己圈定的重點段落、關鍵詞句，從這些重點段落、關鍵詞句中分析、歸納出主題。
4.要透過現象抓住本質
閱讀就是要透過現象看本質，而不是簡單地就事論事。例如，2023年**、國家機關公****申論所給定的材料所反映的實質問題是發展與環境保護之間的矛盾，倘若在閱讀材料時只看到居民與印刷公司之間的民事糾紛，就無法深入地分析問題了。
5.要敏於感觸
在閱讀時會出現許多亮點，會產生一些感觸，這種突然閃出在腦海裡的
想法，就是我們常說的靈感。在閱讀給定材料時，一定要善於捕捉靈感，以便對整個材料有很好的把握，深化對材料的理解。
三、例項分析
閱讀材料：
1.20世紀80年代末，一批諾貝爾獎金獲得者去巴黎開會，會後的宣言裡說：「人類要在21世紀生存下去，就必須到2023年前的中國的孔子那裡去尋找機會。」
2.全國政協委員、原***副部長宮達非認為：當前的社會公德水平日趨下降，瀆職失責，弄虛作假，損人利己，幾乎到處可見。
長期以來，我們忽視了倫理道德教育，儒家思想是祖國傳統文化遺產的主流，儒家十分重視人的自我修養，過去我們只承認階級的倫理道德，不正視、不承認一般的倫理道德，片面認為中國傳統文化都屬於封建性質。
3.***同志曾指出，新加坡編寫儒家倫理教科書，在中學設定儒家倫理課，這種做法很好，值得我們借鑑。
分析：對任何事物的認識都應該一分為二，世界上沒有絕對壞的東西，也沒有絕對好的東西，否則，便違背了辯證唯物主義的認識論。以孔孟為代表的儒家思想在歷史上影響較為深遠，儒家學說又是祖國傳統文化的主流，它的深遠影響、積極意義和現實價值不容低估。
如果把以儒家學說為主流的中華民族傳統文化視為糟粕，予以排斥和摒棄，這就等於把嬰兒同汙水一起倒掉，汙水倒掉不足為惜，可我們不能把嬰兒——儒家經典中的精華也一起倒出去，這是中華民族寶貴的精神財富。對古代的、外國的文化不能搞「一刀切」，兼收幷蓄要不得，如果一律排斥也不行，須如，新世界的文化大廈是在舊世界文化的廢墟上建造起來的。要堅持「古為今用」、「洋為中用」的原則，排斥與摒棄腐朽消極的東西，學習與吸取科學的、積極的東西。
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