從國家價值體系演化來談我國當前的收入分配問題

2023-01-04 19:15:04 字數 3371 閱讀 8820

李增沛價值是人之作為人存在的方式,也許動物只有本能而無價值,人卻不能只靠本能生存,而必須要在生活中實現價值。有價值,生活才有意義;無價值,生活就沒有意義。從國家或地區的價值體系演化規律來看,國民價值體系一般分為四個階段:

努力工作階段、財富追求階段、社會參與階段、自我實現階段。

這幾個階段的典型特徵分別為:

努力工作階段:把自己全部奉獻給國家或地區的共同目標並且為之工作很長時間,比如南韓。

財富追求階段:儘管人們很努力的工作,但是更加關注提高自己的工作收入,比如新加坡。

社會參與階段:人們對努力工作不太感興趣,而對於影響他們的社會更加投入,比如20世紀60年代的歐洲和美國。

自我實現階段:人們更加關注發展他們的私人生活,而不是追求社會變革,比如今日的歐洲和美國。

按照這個來劃分,我國目前應該屬於財富追求階段。那麼我國在現階段的收入分配問題怎樣呢?乙個典型現象就是收入分配差距過大,且呈逐步擴大趨勢。

我國收入分配制度改革最早是在上世紀70年代末開始的,其目的之一是為了打破「平均主義」造成的不公平。黨的十一屆三中全會以來我們在對所有制結構進行改革的同時,對分配制度也進行了改革與調整,主要是實行按勞分配為主體,多種分配方式並存的制度,把按勞分配和按生產要素分配結合起來,堅持效率優先、兼顧公平,允許一部分地區、一部分人先富起來,帶動和幫助後富,逐步實現共同富裕。這些分配制度的改革和調整,調動了方方面面的積極性,促進了勞動效率的提高。

但是,隨著經濟的發展,我們也應該清醒認識到當前收入分配領域存在著一些不容忽視的問題,收入分配制度已經相對滯後,社會成員之間、地區之間、行業之間收入差距不斷擴大,一些行業收入水平過高,分配秩序比較混亂。有學者指出,無論以何種標準衡量,我國目前的收入差距都嚴重偏大,甚至已經接近或達到世界公認的風險水平。

***總書記在十七大報告中指出:「人民生活總體上達到小康水平,同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉。」這句話就告訴我們,我國收入分配差距拉大確實是乙個客觀現實,而且呈現出擴大趨勢。

特別是近年來,民生問題和社會公平問題一直是社會關注的熱點。黨的十七大報告指出:「合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。

要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度,健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關係,再分配更加注重公平。」因此,公平越來越重要,關係到最廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性的充分發揮,關係到全面建設小康社會,開創有中國特色社會主義事業的全域性,必須高度重視並切實抓好。如何解決當前我國收入分配差距問題迫在眉睫,刻不容緩。

究其我國當今收入分配差距過大的原因,可以歸納為以下幾點。

其一,資源要素利用結構會造成收入分配差距加大。

創造財富的要素有勞動、資本、土地、技術、管理、礦產等資源要素,就初次分配和價值形成看,創造新增財富的同時,也就是分配新增財富的過程。中國是乙個人口眾多的國家,勞動力轉移頻繁和就業壓力較大,在長時間中,著重用資本和資源密集推動經濟發展,而勞動力實際的失業率較高,由於勞動力過剩,工資又過低,結果必然是資本和資源所有者與勞動者之間的收入分配差距越拉越大。因此,轉變發展的要素利用模式,平衡資本與勞動要素的利用結構,實際上是改善不同要素所有者之間收入初次分配的乙個關鍵。

其二,城市化速度慢會使得城鄉收入差距擴大。

從統計來看,農業增加值佔gdp比重從2023年的33.4%下降到了2023年的10.6%,而農村人口的比例,從78.

87%下降為46.59%,特別是第一產業就業比例,只從68.1%下降到38.

1%。在農村和農業財富生產比例持續快速下降的同時,農業人口和農業勞動力向城市和非農業轉移過慢,導致相對越來越少的農業增加值被相對越來越多的農村人口和勞動力所分配,與城市和非農業人口的分配相比,差距必然會拉大。

其三,第三產業比例低會造成勞動者分配較少。

隨著工資和社保等成本的提高,第二產業資本有機構成比例提高是乙個趨勢,即工業總體上會通過技術進步和自動化,用資本替代勞動力,用越來越少的勞動力推動越來越多的資本。在這樣一種趨勢下,如果不能及時擴大服務業(第三產業)領域的生產和就業,勞動力將會更加過剩,失業率會更加上公升,資本與勞動之間的收入分配將會更加惡化,收入分配差距會進一步拉大。

其四,微小企業相對少也會使收入分配差距增大。

當乙個國家小型和微型企業越多,在企業規模結構中比重越大,每一千人中的數量水平越高,勞動密集程度就越高,中小投資者就越多,從財富的創造和分配看,中等收入者就越多,由於勞動力得到充分利用,因失業而貧困的人口就越少,收入差距就會越小;反之,當乙個國家特大和大型企業越多,小型和微型企業創業和投資者越少,每一千人中企業數量水平低,勞動力得不到充分利用,中等收入的人口就越少,因失業而貧困的人口就會越多,收入分配差距就會越大。

根據以上幾點原因分析,要想解決好我國當前的收入分配差距過大的問題,不妨從以下幾個方面入手。

第一,要深化分配制度的改革。

要確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度,同時「堅持效率優先,兼顧公平」原則,大力發展生產力,提高人民群眾的收入水平;消除兩極分化,實現社會公平

第二,要加強對壟斷行業的監管。

解決壟斷行業的高額利潤問題,可以對壟斷的範圍和壟斷**等等加以限制;提高一些壟斷行業的市場准入程度,引入競爭機制,縮小國家壟斷性行業的範圍,減小壟斷行業與非壟斷行業之間的收入差距。例如,電信業務、****等;充分發揮《反壟斷法》的作用等等。

第三,通過稅收縮小收入差距。

稅收是一種由國家法律加以規範、制約、保護和鞏固的分配關係,它可以把公平合理分配的社會尺度,具體化為一定的徵收方法和稅率,強有力地、而又統一無差別地去適用於全社會範圍內相同條件下的所有不同主體,從而能夠最有效地廣泛用來調節各種不合理的分配,縮小居民收入差距。

第四,讓全體人民享受改革發展成果。

深化收入分配制度改革,必須讓全體人民享受改革發展的成果。近年來,通過實施「三減免、三補貼」等一系列惠農政策,促進了農民增收,提高了農民生活水平。多次提高企業離退休人員基本養老金標準,積極落實優撫物件生活、醫療待遇政策,基本實現了城市居民最低生活保障物件應保盡保,大力促進下崗失業人員再就業,完善了最低工資制度,提高了個人所得稅工薪所得費用扣除標準,城鎮低收入人員的基本生活得到了有效保障。

綜上所述,我們應該堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度,堅持各種生產要素按貢獻參與分配,在經濟發展的基礎上,更加注重社會公平,合理調整國民收入分配格局,加大收入分配調節力度,使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。要積極推進收入分配制度改革,進一步理順分配關係,完善分配制度,著力提高低收入者收入水平,擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,取締非法收入,努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。最後引用人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南的一句話,「收入分配問題,從淺層次看是經濟問題;但從深層次看,則主要是體制問題、政策問題。

對收入分配問題,一定要從體制執行、發展戰略、政策調整和巨集觀決策機制等方面來研究和解決才有成效。」如今「十二五」已進入關鍵期,黨的十八大也即將隆重召開,期待我們一定能踏入更加輝煌燦爛的明天,期待我們這一代人一定能夠見證中華民族的偉大復興。

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