作者：吳旭
**：《北京教育·高教版》2023年第04期
摘要：建設現代大學制度是新一輪高等教育綜合改革的關鍵突破點。因此，改革可以被視為一次高等教育的制度變遷。
在高校，黨組織是政治核心和戰鬥堡壘，是制度變遷不可或缺的主體。文章結合制度變遷的內在動力、意識形態和動員機制要素，分析了高校黨組織在深化綜合改革中的具體作用。
關鍵詞：高校黨組織；綜合改革；制度變遷
2023年12月1日，隨著《北京大學綜合改革方案》正式獲得國家教育體制改革領導小組辦公室批准，新一輪高等教育綜合改革逐漸進入全方位鋪展、多方面攻堅的階段。建設現代大學制度是本輪綜合改革的關鍵突破點，要通過建立一系列新制度、揚棄或改變舊制度，以實現學校治理結構和治理能力現代化。因此，這次改革可以被視為一次高等教育的制度變遷。
按照現有的理論，制度變遷可以分為「強制性變遷」和「誘致性變遷」。不論何種形式，制度變遷都不是乙個能夠自然而然完成的過程。要使「制度非均衡」過渡到「制度變遷」，起決定作用的是變遷主體。
在高校，黨組織是政治核心和戰鬥堡壘，是制度變遷不可或缺的主體。因此，在推進綜合改革的起始階段，剖析黨組織在制度變遷過程中具有怎樣的作用、為什麼要發揮這些作用，有助於更加明確地定位黨組織的主體作用，從而主動地、有針對性地影響制度變遷，順利推進綜合改革。
利益表達和目標導向：制度變遷的內在動力要素
如果將制度變遷的現象視為結果，那麼導致制度變遷的因素則是制度變遷的動力。由於人們認識到存在一些潛在利潤，這些潛在利潤是由規模經濟、外部性、對風險的分散和克服以及交易費用的轉移和降低所產生的，而這些潛在利潤在現存制度框架內無法得到實現，這就使人們產生了改變現存制度安排結構的要求，「如果預期的淨收益（即潛在利潤）超過預期的成本，一項制度安排就會被創新」。由此可見，再締約為行為者帶來的淨收益的多少決定制度變遷動力的大小，預期淨收益越大，制度變遷的動力就越大。
馬克思同樣承認人對利益的追求在制度演變中的作用，指出「人們奮鬥所爭取的一切，都同他們的利益有關」 。
發揮好基層黨組織在基層治理中的作用
切實加強基層服務型黨組織建設。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨和一貫追求。對黨的基層組織來說，最好的載體和抓手就是加強基層服務型黨組織建設，把工作重心轉移到服務上來，實現民心在基層聚集 資源在基層整合 問題在基層解決 服務在基層拓展。要不斷擴大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋，構建城鄉統籌的基層黨...
開展黨組織活動發揮黨組織作用
三是基層員工的幫手。作為基層員工的第二家 集團黨支部領導下的工會組織，是黨聯結基層員工的紐帶和橋梁。工會組織能夠積極發現並彙總上報基層員工反映的問題，及時解決基層員工的現場工作環境 勞動強度 薪酬待遇 生活住宿等問題，對於提公升企業文化與軟實力以及保證企業生產有序進行提供了有力的保障 另外，在基層成...
基層黨組織在扶貧開發工作中的作用
關於基層組織建設與扶貧開發工作結合的思考 扶貧開發工作關鍵在黨，核心在人，成敗在幹。當前，扶貧工作面臨三個重大轉變 扶貧物件轉變為覆蓋全部低收入人口 扶貧方式轉變為開發扶貧和生活救助 兩輪驅動 扶貧任務主要強調專項扶貧和行業扶貧。面對當前扶貧工作的新形勢新任務，只有從加強基層組織建設抓起，把農村基層...