2023年招標採購案例分析

2022-12-28 13:45:03 字數 3885 閱讀 7194

第一題(16分)

某市屬投資公司投資的大型會展中心專案,基礎底面標高-15.8m,首層建築而積9800m2,專案總投資2億5千萬元人民幣,其中企業自籌資金2億元人民幣,財政撥款5千萬元人民幣。施工總承包招標時,招標檔案中給定土方、降水和護坡工程暫估價為1800萬元人民幣,消防系統工程暫估價為1200萬元人民幣。

招標檔案規定,該兩項以暫估價形式包括在施工總承包範闈的專業工程由總承包人以招標方式選擇分包人。甲公司依法成為中標人,並按招標檔案和其投標檔案與招標人簽訂了施工總承包合同。甲公司是一家有數十年歷史的大型國有施工企業,設有專門的招標採購部門。

總承包合同簽訂後,甲公司自行組織土方、降水和護坡工程以及消防工程的施工招標。招標檔案均規定接受聯合體投標,投標保證金金額為20萬元人民幣,其他規定如下:

土方、降水和護坡工程(標包1):投標人應具備土石方工程專業承包一級資質或地基與基礎工程專業承包一級資質。

消防系統工程(標包2):某控制項金額不大,但技術引數非常複雜且難以描述,設計單位直接以某產品型號作為技術要求,允許投標人提交備選方案。

在招標過程中,出現以下情況:

標包1中,某投標人是由a公司和b公司組成的聯合體。a公司具有土石方工程專業承包一級資質和地基與基礎工程專業承包二級資質,b公司具有土石方工程專業承包一級資質和地基與基礎工程專業承包一級資質。

標包2中,某投標人是由c公司與d公司組成的聯合體。雙方按照聯合體協議約定分別提交了60%、40%的投標保證金。在開標時,主持開標的人員發現,e公司的投標函及附錄中,提供了兩套方案及**,一套為德圍產品,一套為美固產品,其中美國產品的方案寫明「備選方案」。

問題1.標包1和標包2是否屬於依法必須進行招標的專案?甲公司是否可以自行組織招標?分別簡要說明理由。

2.如專案的招標組織形式被專案審批部門核准為委託招標,甲公司能否可以自行組織招標?簡要說明理由。

3.標包1耍求投標人具備的資質條件足否正確?由a公司和b公司組成的聯合體能否承擔標包1的施工?分別簡耍說明理由。

4.標包2招標檔案對控制項的技術要求是否妥當?簡要說明理由。

5.標包2唱標時是否應當直接宣讀e公司備選方案的投標**?如果e公司未標明「備選方案」,唱標時應當如何處理?

6.標包2中由c公司與d)公司按比例提交投標保證金的方式是否可行?簡要說明理由。

7.評標時如何處理e公司的主選方案和備選方案?如果e公司未標明「備選方案」,評標時應該如何處理?

第二題(10分)

某水利工程施工監理招標專案。招標檔案規定:①投標保證金金額為10萬元人民幣。

招標人接受的投標保證金形式為:現金、銀行匯票或銀行保函;②投標函須加蓋投標人印章,同時由法定代表人或其授權代表簽字;③投標檔案分為投標函、商務檔案、技術檔案三部分,均須單獨密封,否則招標人不予接收。

投標人共有6家.分別為a、b、c、d、e和f。投標檔案的遞交情況如下:

投標人a提前一天遞交投標檔案,其投標函、商務和技術檔案被密封在同乙個檔案箱內,投標保證金為10萬元人民幣的銀行保函。

投標人b在投標截止時間前遞交投標檔案,其投標函、商務檔案、技術檔案單獨密封,但其投標保證金10萬元人民幣現金在投標截止時間後lomin送達招標人。

投標人c在開標當天投標截止時間前按時遞交投標檔案。投標函、商務和技術檔案單獨密封,其投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。

投標人d的投標檔案於投標截止時間前1天寄達招標人,何其參加開標會議的代表遲到lomin抵達開標現場。

投標人e、f的投標檔案均提前遞交,並符合招標檔案要求。

招標人接收了投標人a、b、e和f遞交的4份投標檔案。因投標人c的投標保證金金額不足、投標人d的投標人代表遲到,招標人拒絕接收其投標檔案。

唱標過程中,投標人a的投標函上沒有其法定代表人或其授權**人簽字,招標人唱標後,當場宣布a的投標為廢標;投標人b的投標函上有兩個大寫投標**,招標人要求其確認了其中乙個**後進行唱標;投標人e的投標**,大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整,小寫為180萬元人民幣,招標人按照有利於招標人的原則按180萬元人民幣唱標。

唱標結朿後,招標人要求每個投標人在開標會記錄上簽字。投標人f認為招標人組織的開標存在問題,拒絕在開標會記錄上簽字,招標人當場宣布其投標為廢標。

這樣僅剩a、f兩個有效投標人,評標委員會經評審後認為有效投標少於3家,明顯缺乏競爭性,於是否決了所有投標。

問題:1.對投標人a-f的投標檔案及保證金,招標人應接收哪些?拒收哪些?認為應拒收的, 簡要說明理由。

2.招標人往唱標過程中對投標人a、b、e的投標檔案的處理存在哪些不妥之處?簡要說明理由,並給出正確做法。

3.招標人當場好布投標人f的投標為廢標是否正確?簡耍說明理由。

4.在本專案中,評標委員會是否有權否決所有投標?招標人下一步應採取什麼措施?

第三題(15分)

a縣教療局利用財政撥款採購多功能教學儀20臺。該裝置供貨專案概算1000萬元人民幣。考慮到教學儀技術複雜,經批准採用邀請招標方式實施採購。

教宵局依法委託**採購中心採購。**採購中心於2023年5月10日向教育局指定的5家**商發出招標檔案。招標檔案中投標人須知前附表的部分內容見下表。

投標人須知前附表的部分內容

問題,1.本專案評標委員會組成中招標人代表與抽取的專家可各為多少人?

2.寫出**分計算公式。.

3.逐一指出投標人須知前附表中的不妥之處,並簡要說明理由。

第四題(14分)

某民營房地產開發企業投資的商品住宅專案,總建築面積36萬m2。招標人採用邀請招標方式進行施工總承包招標,共向a、b、c、d四家企業發出了招標檔案,招標檔案規定:「投標保證金為150萬元人民幣;採用固定總價合同;招標人和中標人在中標通知書發出後30日

內訂立合同書,合同書訂立後10日內,中標人進場施工並按合同價的10%提交履約保證金。" 開標後,投標人a、b、c、d的投標**分別為6300萬元人民幣、6150萬元人民幣、6100萬元人民幣和5850萬元人民幣。招標人與c企業進行了多次談判並達成一致。

隨後c企業將投標**修改為5800萬元人民幣。評標委員會嚴格按照招標檔案規定的評標標準和方法,經評審後推薦c企業作為排名第一的中標候選人。招標人遂向c企業發出了中標通知書,中標**為5800萬元人民幣。

進場施工後,c企業一直未按招標檔案規定向招標人提交履約保證金。招標人以c企業未能提交履約保證金為由單方解除了雙方簽訂的施工總承包合同,並扣留了其投標保證金150萬元人民幣。

問題1.該專案施工招標方式是否妥當?簡要說明理由。

2.施工企業修改**的行為是否妥當?簡要說明理由。

3.該專案施工招標中標通知書上註明的進場開工時間與招標檔案的規定是否允許不一致? 簡要說明理由。

4.該專案施工招標檔案中有關投標保證金的規定是否妥當?簡要說明理由。

5.該專案施工總承包合同是否有效?簡要說明理由。

6.招標人對c企業投標保證金的處理是否妥當?簡要說明理由。

7.如合同沒有約定爭議解決條款,招標人要起訴施工企業,主張損害賠償,應該向何地法院提起訴訟?

第五題(18分)

某機電產品同際招標項招標檔案中規定的採購內容及交貨期、付款條件見下表。

採購內容及交貨期、付款條件

招標檔案同時規定,評標採用最低評標價法:帶星號引數不符合要求的廢標,不帶裡號引數每項負偏離增加投標總價的0.5%,最多可偏離10項;交貨期提前不降低評標價;交貨期每延期1周,評標**增加0.

5萬元,不足1周的按1周計;交貨期最多允許延期5周;付款條件如與招標檔案要求不一致,應分別按照招標檔案和投標檔案的付款條件將投標**折算為合同生效時的現值,將兩者的差額計入評標價,折現率為月利率1%,按複利計箅;進口關稅稅率10%:進口增值稅率17%。開標1日匯率:

1美元=6.5元人民幣。

a公司投標檔案中,帶屜號引數均符合要求,有2個不帶星號引數負偏差,4個不帶星號引數正偏差。

a、b、c公司的投標檔案均通過商務、技術評審。評標進人到**評審階段。

a公司投標**情況見下表。

a公司投標**情況

b公司投標**情況見下表。

b公司投標**情況

c公司投標**情況見下表。

c公司投標**情況

5招標及採購制度

1 目的 1.1 優選工程施工方,保證工程專案按期 優質 按預算完成 1.2 優選各類 商,在保證質量的前提下,或的優質產品或服務 1.3 規範招標採購流程,控制風險 2 適用 2.1 其它制度已經規定明確的採購流程的,從其規定 2.2 其它制度未規定的,均適應本制度。包括但不限於以下類別 2.2....

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