劉太格：規劃的重點理念
劉市長，各位嘉賓、各位朋友，首先感謝南方**與南海區**邀請我參加本次論壇。我今天談的是規劃的基本理念，這個基本理念的重要性就是像人體的基本營養一樣，人體的基本營養應該是公尺、肉、魚、菜等等，規劃理念的理論非常非常多，到底哪些是基本的，哪些是次要的，這就要看清楚了。我想提出一些比較重要的理念，給大家介紹一下，就像人類的基本糧食，公尺、魚、肉、菜等，但是還有巧克力、煙等這些東西，規劃也是一樣的道理，我們要知道什麼是基本的理念，這樣就可以事半功倍了。
規劃帶動產業，這句話非常重要，為佛山市今後的發展帶來很大的優勢，城市是馬，產業是白馬，城市是涵蓋多方面的，宜居、生態等，產業是其中一部分，所以還是應該以城市帶動產業。
今天我以兩個身份跟大家溝通，乙個是雅思柏設計事務所董事，還有新加坡宜居城市中心主席。我過去是新加坡市區總局的總規劃師。城市規劃中，**的工作量在前面比較大，在後面就比較少，**要定策略，禁用地就是說要保留什麼，保留古蹟、自然生態環境，做了這些決定之後再繼續做規劃，再繼續做巨集觀環境的布置、城市設計等等。
巨集觀環境布局做完之後，其實後面的工作大量就要留給企業和建築師、工程師來發揮他們的才華，不過前面的工作是非常重要的。為什麼**的工作量不是百分之百呢？是因為我們還是要考慮民間以及企業界的意見。
有了這樣的乙個過程（見圖），**的政策和需要保留什麼樣的禁用地，這跟價值觀有關係，老建築當做一種破落、羞恥的話，這種價值觀就會導致**將老建築拆掉。如果我們認為山水可以用人工改變的話，就可能將河道填起來。如果價值觀比較合理的話，起步就會比較合理，有了這個起步之後，建築、規劃就會做的比較健康，規劃的基本理論就像是人所需要的基本糧食，應該將重要的糧食處理好之後，然後再考慮宜居、交通便捷等。
我有乙個很重要的論點，是政策引導規劃、規劃引導城市設計、城市設計引導建築設計，但是很多地方是建築和特殊專案引導規劃，這肯定是不能夠將事情做好的，最重要是將政策抓清楚。**前面的工作很重要，因為**有巨集觀的資料、巨集觀的視野，是全市的利益來考量的，可是企業是為自己企業的利益考量的，所以需要**的引導。用乙個比喻來說，乙個城市如果是生活的舞台，**的責任是將這個舞台設計的盡善盡美，提供最好的機械和配方，讓企業和人演出生活的戲劇。
舞台做好了，盡量讓市民來發揮他們的才華。所謂**也可以分為兩個部分，乙個是政治領導，乙個是專業人士。政策要做的比較合理，專業人士的技術能力也要搭配。
專業人士最重要的工作就是專業，在工作的過程中有責任和義務影響政治領導，因為他們究竟不是規劃專業人士，將正確的理念介紹給政治領導。
首先要做總體規劃，然後做專項規劃、社群規劃，同時要考慮市政設施，然後再考慮城市設計，再考慮規範、招商引資，（見圖）。這看起來比較累，因為步驟非常多，不過我要給大家乙個鼓勵，在新加坡每乙個步驟都有走，而且沒有跳躍。今天上午我要著重介紹的是規劃這一部分，因為規劃這部分做好了，後面的這些工作其實是比較容易做的，因為這些工作基本上是技術、法律，而後一部分是有涵蓋價值的問題，價值觀是不是正確。
總體規劃跟整個城市的發展是怎樣的關係？這是我今天想重點介紹的。三個關鍵的起點，首先是價值觀，不過同樣重要的，將價值觀確定好了之後，在做總規時要尊重科學和客觀的條件。
不過純粹尊重科學也不行，也要有藝術的表現。這樣才能將總體規劃做好。所謂價值觀、科學、藝術是怎樣的呢？
價值觀很重要就是了解什麼是城市生活的文化，因為農村的生活和城市的生活是不一樣的，是有相當大差別的。規劃要很重視有高度的、技術的含量，藝術方面我看不需要講了，就是要將這個城市做美。價值觀要恰當踏實的開發願景，如果城市是乙個機器的話，科學就是要知道城市機器的零件組裝，藝術是說在工作時要對環境有感情，不要將環境當做是一堆土，要鏟就鏟、要切就切，不是這樣，應該是帶著感情來做。
其實每乙個城市和另外的城市最大的區別性，就是天然環境和歷史古蹟、建築，每乙個城市都是不一樣的，新建築要做的有區別這是非常非常難。比如說倫敦的現代建築，都是名家建的，紐約的現代建築也是名家建的，他們之間有區別嗎？沒有太大的區別，但是紐約的老建築和倫敦的老建築區別非常大。
當領導的話又要能夠接受新理念，同時要有決心將城市做好。科學方面需要傾心研究城市的零部件是什麼，要怎樣的組裝起來，當然在工作的時候，規劃師要有審美觀，而且要對土地有感情。價值觀如果分為幾個步驟的話，有巨集觀的願景、有重點的目標、具體的需求。
有了具體的要求之後，不能夠停留在文字的工作上，要變成資料、變成空間的面積，要了解這個城市的肌底模式。比如說現在我們要給你很多錢，這是一點價值都沒有的話，但是如果我說要給你一百萬，這是有價值的。在呈現藝術化時，不同地區有不同的手法。
我們將價值觀再放大看一下。巨集觀願景我在這裡大概列舉了幾個（見圖），定位、經濟政治、靈性，然後有不同的政治目標，同時下面還有具體的要求。滿足遠期的需要，城市的定位，土地一方面要節約，可是又要保持長遠的土地需要。
生活要重視什麼，功能要重視什麼，環境要重視什麼。生活中當然居住是非常重要的，功能上交通非常重要。居者有其屋，我可以大膽的說，到了2023年之後新加坡市民不可能沒有房子住，當然好房子還是壞房子這是另外一回事了。
規劃要合理化等。這些目標我們要把它資料化，我們做城市規劃時要有這樣的理念，城市裡有片區，片區下有衛星鎮、小區等，細胞是怎樣一回事，多大多小，這個理念如果有的話，城市的交通和基礎設施**就會有很大的優勢。
我在做新加坡規劃局長時，對局長說要保護5000多棟老建築，現在已經提公升到7000多，以後還會再增加，所以工作一定要資料化，將這些資料轉變為土地面積，有了土地面積我們再按照合理城市布局模式，將它布局下來，這就是比較科學、合理、客觀的處理方式。比如說交通方面，我們很注意是否能夠將公共運輸做到一般市民百分之**十使用呢，我們基本上就快做到了，現在新加坡是百分之七八十的市民使用公共運輸。
科學的大前提下，我們一般說要規劃，那麼規劃什麼呢？這是首先要問的，到底這一塊土地要規劃什麼樣的東西，先要搞清楚。規劃有各種各樣的，我們衛星城，到底是規劃城市、片區還是新鎮，這些都是與人口有直接關係的，大概是怎樣的人口數字，是大概的，而不是硬性的。
為什麼與人口有很大關係呢？因為人口與城市、與地塊的獨立性有關係，人口越多，你就要支撐越多元的城市配套，如果是人口越少，那麼就不能支撐那麼多。首先要看人口，再看我們是規劃什麼。
有朋友說現在我在規劃乙個城市，我問多大，他說2平方公里，當然這就是開玩笑的話了。要理解這個東西的重要性，就像跟人比較，我今天跟大家講話，我要知道對話人的身份是什麼，如果今天在座的平均年齡是在12歲，我這個對話的內容就不是這樣了。規劃師也要考慮到規劃的物件是多少人口、是怎樣的定位，然後採用適當的手法處理。
我們要知道有多少零件、有多少的數量、尺度，關係是怎樣的，要考量政治、經濟、社群、生態、環境、能源、工程等等，其實作為規劃師，除了要將政策定準確，很重要的一件事就是盡量將城市做成完美的城市生活機器。
嚴謹的規劃技術，首先是從城市，然後再到片區，再到新鎮、小區、組團、建築。新加坡每乙個步驟都是這樣進行的，生活機器零部件，比如說生態環境、汙染控制、順暢交通、可靠設施、居者有其屋、現代商務區、工業區等等，這只是一些例子，讓大家知道我談的是怎麼一回事。工作時主要的原則，要從遠期做到近期，應該是五六十年的遠期，還要有發展程式圖。
規劃的規模要客觀，但是純粹客觀還不夠好，還要帶一些優勢是審美和對環境關係的主觀因素。先考慮功能再考慮美學。
那麼藝術又是怎麼一回事呢？大家在規劃之前一定要知道是在規劃什麼，比較偏僻的地方密度可能要低一些，手法可能比較輕鬆和浪漫，城市裡就很難做到輕鬆和浪漫，因為密度和樓層太高。在做城市設計時，不要用乙個方式來做，就像是我們在寫信時，這個口氣跟寫信的物件是不一樣的，跟父母寫信是一種口氣，跟孩子寫信是乙個口氣，跟你的太太又是另外一種口氣。
如果你將這個口氣搞錯了，一定會鬧出亂子，規劃也是如此。很多規劃方案對土地不夠重視，我是想向大家建議，規劃時規劃的主人不是規劃師，規劃的主人是土地。如果你不相信的話，可以看下面這張圖（見圖）。
所謂與土地談戀愛，就是要保護自然、保護古蹟。做新區時要尊重地貌，不要更改地貌。地塊之間的布局要準確。
如果有感情的話，就是左邊的這個形式，如果沒有感情的話就是右邊那個形式了。（見圖）。我們可以看很多城市的航拍圖，就可以觀察到不同的情況。
建築設計做的再美，如果沒有感情，環境還是不行的。
規劃的最開始應該是小村落，後來幾個小村落聚合起來就變成了鄉，鄉聚合起來就變成了鎮。若干個鎮組合起來，就變成了乙個城市。城市裡有什麼呢？
有各種各樣的零部件，我們需要知道主要的零部件是什麼，其中乙個很重要、聚合型的就是**商務區了。這個在中國的問題比較嚴重，因為包括北京到今天為止，我覺得還是沒有乙個**商務區，所以在北京做起事來是非常困難的，尤其是第三產業的發展，不過北京的吸引力很大，所以還是有人願意去搞第三產業。那麼什麼是星座城市、什麼是城市銀河呢？
現在很多城市，包括中國的很多城市，都是特大城市，比如說北京、上海、北京、成都，甚至於廣州。是不是都要像北京這樣攤大餅呢？我們都知道北京那種攤大餅的做法是不可持續的，帶來了很多問題。
我是建議將乙個城市分成若干個、兩三百萬的城市，形成乙個城市群。
但是什麼是城市群？如果每乙個群裡的單體是乙個城市，那麼每乙個單體的城市就可以獨立的生活，他們之間的交通往返比較少，而且每乙個地方都有自己的**商務區，原來老城區的**商務區的交通壓力就不會這麼大了。城市群到處都在談，但是並沒有將定義說清楚，沒有資料化，所以很多話都是白說的。
中國的問題不僅僅是在超大城市，甚至在珠三角也有這個問題。很抱歉，圖中我將佛山的人口搞錯了，但是並不影響我的觀點，希望大家理解我這個理念。到底城市銀河的用詞恰當不恰當呢？
珠三角在衛星上看下來是這樣的（見圖）。再跟天上的銀河比較，應該沒有太大的差別。這個理念的重要性在**呢？
城市銀河裡的這些單體，既獨立又相互關聯，我們是希望他們盡量的獨立，所以這麼大的乙個片區，交通不需要整天跑幾十公里，你可以在自己的社群裡生活，可是他們綜合起來的力量是比一般單獨的城市大。
規劃佛山的建議。首先考慮人口的情況，然後考慮密度、面積，要有定位。你們的城市是不是星座城市，這是需要考慮的。
我對佛山的了解可能並不是太多，但是過去幾次來，感覺這個城市過份的分散，應該將每乙個地塊的定位、人口的定位說清楚，進行整合，要將城市的功能適當的分散，而且最要緊是以城市帶動產業，而不是產業帶動城市。另外商業中心也要有系統，建議盡快選定**商務區的位置，以及商業的次中心在**。如果只是做乙個**商務區，不做其他的次中心，將來可能就會過分的集中，又會帶來像上海浦東或者是北京的嚴重交通擁堵情況。
佛山還要考慮與廣州的關係，因為你們與廣州的關係不可能獨立、分開。我對佛山當地建築風格高度欣賞，希望能夠保留的越多越好。所謂嶺南風格，也不是單獨的風格，而是多種的，你們這裡的風格和廣東其他地區的風格又是不同的，我覺得是非常珍貴的。
希望苦盡之後能夠甘來，也就是**要苦盡，才能夠為人民帶來甘來。在工作的時候要特別的謹慎，我們用文本來比較，現有的方案就是這樣四個字（見圖），看起來比較簡練，而且莫名其妙，沒有乙個內容。但是我們在做優化之後，把它變成有內容、有道理的方案，制訂之後就要嚴格的執行，不要自作聰明的修改，否則又是搞不清楚怎麼一回事了，因為規劃是要有內容、科學、合理、系統化的。
每乙個城市都可以成功，但是注意價值、科學和藝術這三點。另外，越早做決心代價節越低。謝謝大家。
規劃設計理念
9 特點 突出林盤村落的原生特色，注重保持林盤形態的完整性和居民院落布局的多樣性。以保護現狀的竹木資源為基礎，將邊緣水系引入林盤內部，使村落有機融入自然環境。尊重現有村道和入戶道路體系，在林盤外圍形成乙個比較完善的車行系統，林盤內以步行為主。支柱產業為種植業。10 特點 立足於創造於自然和陽光的家園...
生涯規劃理念先行
我區成功承辦青島市生涯規劃教育座談會 2018年3月21日下午，青島市生涯規劃教育座談會在青島五中進行。參與座談的有青島市生涯規劃教研員王萌老師 市南區教研員松梅老師 青島大學心理系蘭公瑞博士 市南區 市北區初中部分從事生涯規劃教育的一線教師。座談會由市南區生教研員松梅老師主持，她引導大家從工作現狀...
系統規劃重點
一，系統 1 概念 是由兩個以上相互聯絡或相互作用的單元有機結合起來 完成某乙個功能的綜合體。2 特徵 整體性，相關性，目的性，環境適應性 3 三要素 輸入，轉換，輸出 二，物流系統 1 物流系統 名詞解釋 在一定的空間時間裡，物流活動所需要的機械 裝置 工具 節點 線路等物質資料要素相互聯絡 相互...