天津市小白樓街道位於天津市委、市**、市人大、市政協和和平區委、區**所在地，是天津市政治、文化、金融中心。轄區面積2.14平方公里，居民21680戶，68533人，有9個社群居委會，197個社群社會組織，內有轄區單位1462個。
近幾年，小白樓街道通過致力於社群社會組織建設，推進和諧社群建設，最大限度地調動轄區單位和居民參與社群建設的積極性，取得了顯著成效。
一、主要做法
（一）加強管理，促使社群社會組織規範化
自發的社群社會組織是根據群眾的不同興趣、不同愛好組織起來的，規模不一，隨意性較強。為了規範管理，小白樓街道按其主要功能將其為：社群服務、文化體育、維護權益三大類。
社群服務類包括社群服務中心、衛生服務站、志願者協會、慈善協會社群工作站、殘疾人協會等。文化體育模擬較多，有都市風雷大鼓隊、讀書會、書畫社、手工藝社、京劇、評劇團、交際舞協會、競技麻將協會、模特隊、晨練隊等。維護權益類有法律援助中心、婦女兒童保護協會、老年人協會、計畫生育協會等。
在此基礎上，小白樓街道按照相關法律法規要求，結合自身實際，對各類社群社會組織實行規範化管理。一是對所有社群社會組織進行登記備案，制定了章程，嚴格了內部規章制度；把社群社會組織按照社群服務類、文化體育類、維護權益類分別委託給社群志願者協會、社群老年人協會、社群殘疾人協會牽頭管理；明確了街道、社群的管理人員，具體負責日常活動的指導、監督。二是對社群社會組織的負責人定期進行業務和政策培訓，促使他們提公升活動水平。
例如，原來一些社群的老年人聊天站，主要是拉家常、發牢騷、排寂寞。通過培訓引導，他們逐漸開始聊家庭生活的變化、聊子女的學業工作、聊社群環境的改善、聊國家對老年人的關懷。越聊心裡越亮堂，精神越振奮，參與社群活動越自覺，對黨和**的認同度越高，幸福感越強。
三是在有條件的社群社會組織中建立了黨組織。為了保證社群社會組織的發展方向，有意識地鼓勵黨員通過程式擔任社會組織的負責人，在具備條件的社會組織中建立了黨組織，讓黨的領導扎根於社群社會組織。目前，黨員擔任社群社會組織負責人的比例高達50%，已有10餘個社群社會組織建立了黨支部，隸屬於街道社群黨組織領導。
（二）服務群眾，增強社群社會組織的發展活力
適應群眾的物質文化需要而產生的社群社會組織，其生命力在於不斷滿足群眾的物質文化需要，給群眾帶來更多的實惠。從這一基本認識出發，街道引導各社會組織把群眾最關心、最直接、最需要的問題作為開展活動的重點，力求服務於廣大群眾，減緩和化解社會矛盾，促進家庭和諧、鄰里和諧、社群和諧。一是引導社群社會組織做好兜底服務。
慈善協會、慈善超市、經常性捐助站等社群社會組織通過建立專項**，先後募集捐款150餘萬元，有針對性地解決了困難群眾的基本生活、子女上學、就醫、居住等方面的生活困難，保證了280多名困難家庭孩子的正常學業，使300餘個家庭受益，使所有的弱勢群體和困難家庭生活都得到了基本保障。二是引導社群社會組織開展維權服務。維護權益類社會組織根據廣大群眾的需求，最大限度地發揮自己的職能，給老百姓解決了很多難題。
其中，社群民間糾紛調解站堅持"事前打法制預防針，事中開法制調解藥，事後敲法制警世鐘"的做法，依法調處各類民事糾紛100餘起，調解成功率達到了100%。街道殘疾人協會竭盡全力維護殘疾人的合法權益，真正成了殘疾人的主心骨。殘疾人張某，由於單位違規，不僅不給上保險，而且還剋扣生活費，日子非常緊巴。
經過街道殘疾人協會多次協調，單位不僅為其補交了保險金，還增加了生活費，生活質量有了較大提高。三是引導社群社會組織發展文化服務。社群社會組織中文化娛樂團隊佔大多數，該街道充分利用這一優勢，持續開展了區域性、開放性的"天天樂工程"，實現了天天有活動，月月有表演，季季有比賽，極大地豐富了群眾的文化生活。
其中"都市風雷"大鼓隊就是最具有代表性的典型。大鼓隊不僅有直徑為3.3公尺的"華北第一鼓"，而且相繼配備了多面中小型鼓，形成了鼓陣。
大鼓隊隊員由原來的30多人發展到現在的70餘人，由原來的本街道居民拓展到外區的愛好者。除公益性演出外，承接的商業性開業慶典活動實行收費，出場費大都在幾千元以上，收益全部用於購置服裝、裝置、樂譜和聘請老師。目前，整個大鼓隊的裝備實現了跨越式的提公升。
照此運轉下去，不僅能在短時間內收回投資，而且能為公益活動和其他社團的發展籌集一部分資金。
（三）延伸觸角，逐步實現社群社會組織全覆蓋
社群社會組織是本著"我需要，我喜歡，我選擇、我奉獻"的思路，按照居民群眾的不同興趣成立起來的，具有很強的吸引力和生命力。該街道在培育發展社群社會組織的過程中，投其所好、因勢利導地延伸觸角，逐步實現了全覆蓋。
一是向樓門延伸。把樓門作為社群社會組織活動的重要陣地，定期組織各樓門居民為困難家庭捐款捐物，為孤老殘疾人提供志願服務等各種公益活動，把社群成員的愛心、關懷灑向了樓門鄰里之間；引導社群社會組織在樓道展示各種作品、工藝品，營造了乙個溫馨宜人的居住環境。例如：
樹德里社群繪畫小組在粉刷一新的牆壁上繪出各種迎奧運、講文明、樹新風的粉筆漫畫後，不僅讓本樓門的居民享受到美的感覺，而且吸引了很多其他樓門的居民前來**。在他們的帶動下，目前，已有60餘個樓門進行了裝飾美化。
二是向家庭延伸。把家庭作為社群社會組織建設的基礎，把社團活動滲透到居民家庭。街道、社群指導有規模的各種文化團隊定期組織召開家庭趣味運動會，廚藝切磋交流、文藝演出等，參加的成員有的是祖孫三代，有的是夫妻帶著孩子，還有的是小兩口，紅紅火火、熱熱鬧鬧。
使居民在群體活動中分享到了快樂，展示了自我。
三是向轄區單位延伸。該街道轄區領導機關多，規模較大的社群單位多，人才、經濟、文化實力較強的單位多。為了充分開發這一優勢資源，他們通過社群社會組織這個橋梁，吸引更多的社群單位來為轄區老百姓辦事解難。
每年，志願者協會都要組織社群單位認領共建專案，開展"一助一"扶貧幫困活動等。特別是每年的社群社會組織節，轄區單位不僅主動參加，而且充分展示本單位參與社群共建的成果，真正做到了共建互贏。
二、主要效果
社群社會組織的發展壯大，有力地推動了和諧社群建設。
一是滿足了不同層次居民的需求。社群社會組織活動內容豐富、覆蓋面廣，不僅有物質上的扶貧幫困，而且有精神上的慰籍溝通；不僅有手工技能上的切磋交流，而且有文體才藝上的展示比拼；不僅有普通的棋牌、曲藝，而且有高雅的書畫、**。使不同的人群獲得了不同的樂趣，使居民群眾實現了"老有所樂、自得其樂、助人為樂和大家共樂"。
二是進一步增強了社會自治功能。社群社會組織有很深的群眾基礎，參與率較高。據不完全統計，轄區內參與社會組織活動的居民已經由原來的幾百人發展到幾萬人，群眾的參與率達到了85%以上。
廣大居民群眾在參與社群社會組織的活動中，根據自身的感受，敞開心扉發表對社群事務、政務管理、民主監督的意見和建議，初步實現了社群公共事務大家管、大家幹，有效地拓展了基層民主和群眾性自治。
三是有力促進了和諧社群建設。社群社會組織的發展打破了單元樓房居民封閉孤立、形同陌路、互不來往的生活格局，社群居民平等交流、和諧相處，誰家有難事，大夥都能主動幫一把，有效地拉近了鄰里距離，形成了不似一家勝似一家的親情。社群社會組織成員熱心社群公共事務，參與公益事業，參加社群的各項活動，有效地促進了和諧社群建設。
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