和平區發展和改革委員會
2023年10月
「十一五」時期，我區服務業平穩快速發展，綜合實力明顯增強，後發優勢顯現，前景可期。「十二五」將是我區不斷提高產業層次和科技含量，開啟新一輪跨越式發展的新時期，也是搶占服務業發展制高點，構築服務業高地，落實「金融和平」功能定位的戰略機遇期，更是加快形成現代服務業集聚區，建成服務型經濟標誌區的關鍵時期。全區必須進一步搶抓機遇，趁勢而上，加快經濟發展方式轉變，努力實現科學發展和諧發展率先發展。
按照天津市市委九屆八次會議精神和「十二五」規劃綱要的總體要求以及我區「十二五」規劃綱要確定的基本思路，結合我區服務業發展的總體態勢，編制本規劃。
一、「十一五」服務業發展回顧
（一）主要成就——總量快速增長，經濟貢獻率不斷提高。「十一五」期間，我區經濟保持持續高速增長態勢，地區生產總值從2023年的282億元增加到2023年的507.21億元。
特別是在受金融危機影響的2023年和2023年，仍保持15%的高速增長（圖1和圖2）。其中，服務業更是表現強勁，服務業生產總值從2023年的232億元增加到2023年的428.53億元，呈現加速發展態勢。
服務業快於經濟總體增長，佔地區生產總值的比重從2023年的82.26%上公升到2023年的84.49%，經濟貢獻佔據絕對主導地位，且貢獻率不斷提高。
同時，服務業總量和增速保持全市領先位置。
圖1 「十一五」時期和平區經濟總量及服務業佔比
圖2 「十一五」時期和平區經濟總量及服務業增速
——結構優化能級提公升，形成四大主導產業。五年來，全區服務業結構持續調整優化，高質金融、高階商務等現代服務業發展迅猛，進一步形成了金融、商務、商業和科技服務四大主導產業。2023年四大產業生產總值佔全區生產總值的比重達到75.
33%，佔服務業增加值的比重達到86.59%。其中，高階商務的年均增速高達21.
56％（圖3）。2023年高階商務佔全區生產總值的比重達到21.63%，經濟貢獻率躍公升至各行業的第一位，成為支撐我區經濟發展的主導行業；金融業的年均增速高達25.
72%，2023年金融業生產總值佔全區生產總值的比重達到15.73%，較2023年提高3.05個百分點，是我區發展速度最快的行業；具有傳統優勢的商貿服務業業態不斷向高階化、高品質化、多元化方向發展，高檔百貨、高階餐飲等陸續進駐，商業能級顯著提公升。
2023年商業生產總值佔全區生產總值的比重達到14.46%，年均增長5.87%；2023年科技產業增加值佔全區生產總值的比重達到20.
24%，其中資訊傳輸、計算機服務和軟體業佔整個科技產業總量的89%，科技服務業佔11%。
圖3 「十一五」時期和平區主要服務業行業增速
——布局更趨合理，初步構築集聚格局。「十一五」時期，我們按照「1—6—8」總體功能布局的要求，南京路商務商貿經濟帶的服務業建設專案基本完成，和平路—濱江道中心商業區的提公升改造圓滿完成，小白樓金融商務區、南市新興商業區等功能板塊加速發展建設，初步形成服務業集聚發展格局。批發零售業在和平路—濱江道地區集聚，商場密度居天津市各商圈之首。
濱江道商圈、和平路商業街和南京路商業商貿經濟帶所形成的「兩橫一縱」集聚空間，是天津市最繁華的核心商圈；商務樓宇在南京路地區聚集發展，已成天津市cbd的核心區域。金融業在解放北路地區形成初步集聚，有「北方華爾街」之稱。以南京路商務商貿帶、小白樓**金融商務區兩個功能區為代表，集中了美國花旗集團、英國渣打銀行、香港匯豐銀行和恆生銀行、法國巴黎銀行等19家外資銀行，佔全市外資銀行總數的82.
6%。——載體持續擴容，儲備巨大發展潛能。 「十一五」期間，我區圍繞高檔商業發展，不斷加大高檔商業設施建設，萬平公尺以上的商業設施的數量從2023年的23個增加到2023年的33個，總建築面積達到197.63萬平方公尺。
其中，已建成投入使用的商業設施28個，建築面積為131.94萬平方公尺。在建商業設施5個，建築面積為65.
69萬平方公尺。特別是新加坡力寶集團、香港和記黃埔、海信集團等強勢企業投資開發建設，引領了高檔商業的發展，為其提供了良好的載體空間。在商務設施方面，我區商務樓宇從2023年的45個和80.
2萬平方公尺增加到2023年的80座和320萬平方公尺，居市內六區之首，其中不乏以津匯廣場、信達廣場、國際大廈、天津中心、君隆廣場等為代表的一批「5a甲級」寫字樓，2023年有10座商務樓宇實現稅收超億元。在這些載體專案之中，津門、津塔、瑞竹大廈等即將竣工，和記黃埔地鐵廣場、恆隆廣場等仍在建設中，這些專案將極大地充實我區的樓宇資源，將在「十二五」時期創造可觀經濟效益，為新時期的區域經濟發展儲備充足能量。
（二）主要挑戰和制約因素——服務業的總體規模和能級與先進地區相比仍有差距。「十一五」時期，我區服務業雖高速發展，但由於服務業的基礎較為薄弱，用更高的發展眼光和發展要求來看，服務業的總體規模和能級與北京、上海、廣州等的中心城區相比仍有一定的差距（表1），特別是金融業總量仍較小。因此，「十二五」時期，我區需要進一步做大做強服務業的總體規模和能級。
表1 各大城區經濟總量和服務業發展比較
注：北京市西城區為2023年7月合併之前的資料。括弧內為服務業和金融業佔地區生產總值的比重。
——主導產業的異質性和集聚度都有待提高。一直以來，中心城區產業同質性較高。近年來，我區致力於發揮優勢，錯位發展，把知識層次高、增值效益高的金融、商務、科技、中介諮詢等高階服務業作為優先發展的主導產業。
金融、商務等高階現代服務業超速發展，四大主導產業逐步形成。但由於產業培育的時間較短，產業集聚度和能級還有待繼續提公升。以金融業為例，金融業類別較為單一，銀行業佔主導，橫向沒有形成**、保險業等與銀行業競相發展的態勢，縱向沒能形成金融衍生業、後台服務等與銀行業配套聯動的鏈條；商務服務業方面，法律服務、諮詢與調查、廣告設計、中介服務等行業規模偏小，布局分散，能帶動行業跨越發展的領軍企業和總部經濟仍不多。
——空間狹小仍是最大硬約束。我區總面積不足10平方公里，空間狹小，人口密集，水平空間日趨飽和。土地資源嚴重不足，可開發的後備資源十分有限，地價持續上公升導致土地開發成本、舊城區改造成本以及商貿、商務成本等不斷提高。
且市規劃土地較多，土地資源整合缺乏足夠自主性，空間布局難以發揮最佳經濟效益。要通過加大開發強度和集約利用程度，特別是進行更好的空間整合和合理配置，進一步實現極限發展，破解空間約束。
二、「十二五」服務業發展新趨勢新形勢
（一）大都市服務業發展的新趨勢——服務業集聚化。伴隨資訊科技和經濟全球化的程序不斷加快，在經濟總量發展、經濟結構變化和人口規模擴張等因素驅動下，城市服務業集聚出現了由單點的**商務區（cbd）模式向多極化、分散化發展，演變擴充套件成若干個微型**商務區（mcbd），現代服務業集聚區模式應運而生。綜合紐約、倫敦、東京、香港、上海等城市的發展形態，服務業集聚區的基本模式為：
以乙個主導產業群為核心，按照現**念統一規劃設計，依託交通站點樞紐，將商務樓宇、星級賓館、商業設施及相關的生產生活服務配套設施合理有效地集中，在一定區域內形成形態美觀、內外連線、生態和人文環境協調、資源節約、充分體現以人為本、具有較強現代服務產業集聚功能的區域。服務業集聚區將成為大都市現代服務業發展的重要載體，成為集聚發展、融合發展和集約發展的新模式。
——服務業高階化。城市發展能級與服務業的高階化呈現高度相關性。能級越高、越發達的城市的服務業越高階。
高階服務業，是指智力化、資本化、專業化、效率化的服務業，並主要表現為高智、高效、高資（本）、高收（益）、高時（尚）的特徵。不同時期，高階服務業並不相同，二戰前，以科技、營銷、職業教育、專業服務為主；二戰至上世紀80年代末，以政治、社會及經濟性總部為主；20世紀90年代至今，以金融、科技、資訊為主（表2）。
表2 全球主要城市高階服務業發展比較
——服務業知識化。服務業的知識化轉向，主要表現為知識密集型服務業迅速發展。現代服務業顯著依賴於專業性知識和技術，向社會和使用者提供以知識為基礎的中間產品或服務。
那些知識、技術佔主導地位，高附加值的諸如法律服務、管理服務、工程設計服務以及金融、計算機服務等知識密集型服務業發展十分迅猛。
——服務業資訊化。主要表現在服務業支撐體系日趨更加依賴資訊化水平的提高。將資訊科技嵌入傳統服務業，實現智慧型化和網路化，促使其向現代服務業改造公升級。
以零售業和交通運輸業為例，計算機跟蹤存貨、條形碼技術和無線掃瞄槍的使用、電子資料交換的推廣，能有效改善傳統零售業企業的**管理；現代物流業通過資訊化的技術平台，逐步實現從設計最佳配送方案的第三方物流向整合**鏈的第四方物流公升級；金融服務業利用網際網路進行服務方式、服務手段和服務產品的創新。
——製造業服務化。一般意義上的製造業往往指製造企業的加工組裝環節，而現代製造業是包含研發、製造和營銷三個階段的產業鏈體系。特別是在新的時代背景下，製造業呈現服務化趨勢，越來越多的製造業企業不再僅僅提供產品，而是提供產品、服務、支援、自我服務和知識的「集合體」。
諸如，通用電氣是世界最大的電器和電子裝置製造公司，但一直以來進行併購重組和企業再造，已成為擁有基礎設施、醫療、商務金融、nbc環球、工業、消費者金融等六個行業領先的業務集團；耐克是運動品牌，但所有產品都不由自己生產製造，而是外包給世界各地的生產廠家，耐克公司集中人才、物力、財力開展產品設計、市場營銷和品牌維護，由此從製造企業轉型為服務提供商。由此可見，大型製造業集團、裝備製造業的研發設計和營銷環節等也可成為中心城區服務業發展的重要選擇，並將以總部經濟的形態發揮放大效應。
（二）新時期面臨的新形勢——全球經濟復甦和國際產業轉移帶來難得契機。歷經2023年金融危機之後，全球經濟趨穩回暖。逐步向好的外部環境將會帶來整體經濟的復甦，加速國際產業轉移，這對和平區土地專案招商、服務業產業招商、樓宇招商都將產生積極效應；「後危機」時代全球服務經濟加速轉型，國際服務業通過專案外包、業務離岸化、外商直接投資等方式，向新興市場國家轉移的趨勢明顯，尤其是知識密集型、服務業外包型等高階服務轉移加快。
新時期，我區要繼續重視服務業利用外資，加大商業領域高階外資品牌、生產性服務業知名外資企業以及外資金融機構等的招商力度，以此提公升服務業整體水平和競爭力。
天津市教育學會十二五規劃課題
中期報告 課題批准號 課題名稱 課題負責人 所在單位 填表日期 2012年11月 中期檢查活動內容 中期檢查活動主要是分析已取得的研究成果，研討課題研究的可持續性，重點是反思 歸納 深化 細化。中期檢查活動由市教育科學規劃領導小組辦公室集中組織，或由所在單位科研管理部門負責組織實施，並盡可能向社會開...
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選題指南 一 發展環境 1.國際經濟環境變化及對天津經濟社會發展的影響和對策研究 研究重點 1 分析國際金融危機對天津經濟發展的影響，總結天津經濟結構在適應國際環境變化方面的經驗 問題及對未來結構調整 發展方向 空間布局的啟示。2 國際金融危機發展趨勢，分析危機後世界經濟出現的新情況 新問題和新特點...