堅持質量興市加強巨集觀質量管理
提公升舟山經濟核心競爭力
前言上世紀80年代初期，在短短的幾年內，無論在國際**中還是在美國本土，美國的產品市場大量被日本產品所擠占。這種狀況極大**撼了美國。美國工商界組織力量進行調查，調查結果顯示,日本產品之所以能夠在國際**中具有較強的競爭力，是因為日本產品***、可靠性高。
其根本原因在於日本企業的質量控制和全面質量管理做得好。
日本製造曾經是「質次價廉」的代名詞, 在歐美貧民區商店的貨架上充斥著日本商品。日本的質量振興開始於20世紀50年代, 2023年開展了聲勢浩大的「產業合理化運動」, 邀請美國管理專家戴明到日本講學, 並全面推廣全面質量管理、統計過程控制等。通過加強質量管理以提高產品質量進而提高經濟競爭力，使日本逐步成為經濟大國。
從上世紀八十年代中期, 日本商品開始昂首進人國際市場。在其後的多年裡, 日本商品在國際市場上獲得強勁的質量競爭力。
美國強烈地意識到「若想在世界上處於領導地位，獲得質量領域的領導地位是最重要的，經濟上的成功取決於質量。」為此，2023年美國國會通過決議，規定每年10月為「質量月」，其口號是「質量第一」。2023年8月20日，里根**簽署了「馬爾科姆·波多里奇國家質量提高法」，並據此建立了國家質量獎，以鼓勵美國企業加強和改進質量管理，不斷提高美國產品和服務的競爭力。
從2023年起，美國國會每年撥款490萬美元，用於美國國家質量獎的評審。柯林頓**在宣布2023年度美國國家質量獎獲獎企業時講話說：「馬爾科姆·波多里奇國家質量獎在使美國經濟恢復活力以及在提高美國國家競爭力和生活質量等方面起到了主要作用。
」日本和美國成功的經驗告訴我們，在市場競爭空前激烈的環境下，要想發展經濟，贏得競爭優勢，必須靠質量。靠質量開拓市場，靠質量鞏固市場，不重視質量就等於放棄市場，市場競爭，以質取勝。
一、我市工業質量發展現狀。
（一）產業競爭力不斷增強。
改革開放三十年來，舟山經濟社會發展取得了輝煌成就，特別是近十年舟山經濟實現了跨越發展，全市海洋經濟結構不斷優化，臨港工業迅速崛起，2008實現工業總產值832.6億元，已連續六年保持25.0%以上的增速。
船舶修造、水產加工、機械製造已成為臨港支柱產業。
1、船舶修造業呈現蓬勃發展勢頭。自2023年起，船舶修造業產值以年均65%以上的速度增長，2023年實現產值319.1億元,同比增長65.
6%，佔工業總產值比重達到38.0%，佔全省船舶修產值60%以上。「中遠」、「揚帆」、「歐華」、「金海灣」、「常石」等一批大型船舶修造企業成為全國船舶修造龍頭企業，有的進入了世界造船五十強企業。
2023年全市造船能力突破300萬載重噸，進而成為全省乃至全國重要的修造船基地。船舶配件製造業迅速發展，產品通過了各國的船級社認證，船舶配件製造業產值超過10億元。通過招商引資,一批具有國際品牌的國內外船舶配件生產企業即將落戶本市,將進一步優化我市船舶修造業發展的結構。
2、水產加工業逐步做強。水產品加工業是舟山傳統工業支柱行業，2023年全市水產加工業工業總產值152億元，佔全市工業總產值比重18%，佔全國水產加工產值10%。出口6.
3億美元，是全國最大的海水產品出口基地。水產加工業依託技術創新，精深加工水平不斷提高，從傳統的凍、乾品逐步轉向活、鮮和高附加值的旅遊食品、海鮮配菜及海洋藥物、海洋保健產品。水產品精深加工率達到42%。
全市海水產品科技創新能力、加工能力、技術裝備等均居全國前列。被國家專業協會評為「中國漁都」和「中國海鮮之都」。全市獲得「舟山黃魚」等6個地理標誌證明商標，興業集團和舟漁公司分別列「全國水產加工**25強」首位和16位。
水產品已創中國名牌產品1個，浙江省名牌產品23個。
3、機械加工業發展前景廣闊。塑機螺桿製造業產值達30億元,佔全國的70%以上，部分產品出口國外。定海已被中國機械工業聯合會命名為「中國塑機螺桿之鄉」。
金鷹集團收購了國際著名的英國的麥凱公司，所生產的絹麻紡織機械成套裝置在國際國內市場上，佔據了全國85%的份額。金鷹食品機械公司研發的全自動數控工具機達到國外先進水平，**僅為國外最先進沖床的1/4，材料利用率比同類產品至少節約10％以上，具有較強的競爭力。弘生集團收購德國格羅斯公司及無通絲電子提花機，已達到世界先進水平。
浙江科力爾公司研發的旋轉擠壓式過濾機為國家級新產品，已成為當前普遍使用的離心式汙水處理裝置的更新替代產品，市場前景十分廣闊。
（二）產業質量保證能力逐步提高。
通過強化技術創新和管理創新，企業的質量保證能力逐步加強，核心競爭力得到進一步提高。
1、企業技術創新能力不斷加強。2023年，全市工業企業科技經費投入6.34億元，同比增長32%。
其中r&d（研究與試驗發展）經費支出3.45億元，同比增長28%，佔科技經費支出總額的66.2%。
全市有企業技術中心28個，省級區域創新服務中心6個。2023年以來全市累計申請專利1000餘件，授權近600件。2003－2023年，全市共組織實施了國家及省級以上科技專案390項，共培育省級高新技術企業24家，國家級高新技術企業1家。
企業人才素質得到提高，2023年我市科技型企業共有研發人員1485人，其中的高階職稱人員279人，博士、碩士77人。一批研發實力較強的企業，從國外引進關鍵技術裝備、先進的船舶設計系統和現代造船模式，實現了造船精度化、無餘量化，產品已從普通常規船舶轉向大噸位散貨船、滾裝船、海洋工作平台等高技術、高附加值產品。水產品精深加工和檢測能力不斷提高，建成了國家海洋食品質量監督檢驗中心，企業通過技術改造，已能較好地應對國外技術性**壁壘。
2、品牌和標準化戰略不斷突破。全市著眼重點產業發展，積極培育高技術、高附加值和自主創新技術產品，創中國名牌產品4個，中國馳名商標5個，浙江名牌產品37個、舟山名牌產品77個。全市規模以上企業重點產品採標253家，可採標率達到 80.
3%；省級以上名牌企業100%通過標準化良好行為確認；449家企業通過質量管理、環境管理、職業健康安全管理、haccp等體系認證。12家企業參與36項省以上標準制修訂，其中6家企業為13項國家、行業標準第一起草人，1個國家重點新產品技術上公升為國家標準。組建了省海洋生物製品標準化技術委員會，搭建了標準技術創新平台。
岱山縣爭取到國家級和省級中小企業技術服務平台專案。圍繞塊狀產業質量提公升，強化技術標準的創新，全市三個企業科技成果轉化為聯盟標準並推廣實施。
3、工業產品質量指數走在全省前列。從全省產品質量定期監督檢查情況看，我市的產品質量狀況始終保持全省前列，未出現區域性產品質量問題和產品質量突發事件。從2023年以來，全市工業產品省級定期監督抽查質量指數均在97以上。
除2023年，歷年質量指數均位列全省第一。2023年省級定期監督檢查共抽查我市8大行業35種439批次產品，批次合格率為94.5%，質量指數為99.
1，並高出全省平均2.0點，批次合格率和質量指數均創歷史新高。說明我市的小企業質量保證能力不斷提高，大中型企業質量保證能力仍處在全省的前列。
（三）質量安全整治成效明顯。
近年來，全市先後組織開展了部分重點產品整治、「十小」行業整治、奧運食品整治、奶製品整治，加強了質量安全長效監管機制建設，確保了全市食品及產品質量安全。
在部分重點產品整治中，突出水產品、飲用水、豆製品等食品行業和玩具等重點產品，開展「呵護民生」等專項整治行動，使定海豆製品、普陀蝦皮、岱山水白蝦、嵊泗螺醬等行業規範提公升。岱山縣玩具產業摘除省級掛牌督辦的「帽子」。奧運食品整治中，在全省率先提出對全市34家供奧食品企業實行「定人、定責、定企業」監管。
在乳製品整治中，對液態奶企業實行駐廠監管，產品質量安全批批抽檢等措施。在「十小」行業整治中，摸清了全市近1.4萬家「十小」底數，制定了整治標準及相關監管制度，幫扶培訓3000多戶（次），整治規範工作取得了較好的局面。
在強化產品質量整治中，質量安全監管機制得到不斷完善。推行了以協會建設推動行業自律新舉措，分別成立了豆製品、蝦皮、糕點等行業協會。嚴格食品新增劑申報制度，規範委託加工行為，推動小企業、小作坊整合提公升，探索建立了豆製品長效監管制度。
加強了「菜藍子」工程安全建設，加強了對蔬菜批發市場上市蔬菜農殘的抽檢，通過「五個一」分析歸類，對可能出現的問題起到了很好的**預警作用。
（四）檢驗檢測能明顯提公升。
檢驗檢測能力是產業發展的技術保障,全市加強了檢測能力建設，2023年完成了國家海洋食品質檢中心建設完成。裝置資產達到1500多萬元，檢驗檢測能力覆蓋海洋食品202項、專案（引數）303項，採用國際和國外先進標準56項。完成各級科研專案、地方標準制定14項，正在實施10餘項，檢測能力與國際相接軌，科研水平快速發展。
同時，岱山縣籌資120萬元建設縣食品安全檢測中心，嵊泗縣籌資150萬元建設縣漁農產品質量安全監督檢驗中心。在食品質量安全檢測機構建設上，全市已形成以國家級實驗室為龍頭，省市級實驗室為基礎，縣級實驗室為補充的新格局。浙江省船舶質檢中心籌建進度加快，已投入裝置230萬元，與國際九大船級社建立關係，同上海等國內著名船舶科研機構開展了科研合作。
積極向上爭取籌建「國家船舶用材料質檢中心」的工作已經開始。
（五）質量發展存在問題明顯。
2023年，我市經濟跨上了人均gdp7000美元的新台階。但是，長期積累的經濟結構性、素質性、體制性矛盾依然存在。產業層次低、競爭力弱和企業主要依靠低成本、低**競爭的格局沒有根本改變。
全市經濟面臨著傳統競爭優勢逐步弱化、企業生產經營困難、資源要素制約加劇等問題，由此產生了不少質量問題。主要有：
1、中小企業質量管理水平低下。
朱蘭的「80/20原則」指出：所發生的質量問題中，20%來自基層操作人員，80%由管理問題所引起。從我市歷年的監督檢查情況看，絕大多數的產品質量問題發生在中小企業，主要原因是企業經營者長期重營銷、輕管理，質量意識不高，缺乏現代質量管理知識，沒有建立起有效的質量管理制度，質量保證能力相對較弱。
從全市企業看，全面質量管理活動開展的面還不夠廣，僅侷限在幾個大企業，全市開展qc小組活動的企業只有十餘家，經過登記的qc小組不足20個。部分機械加工企業現場管理較為混亂，資源利用率較低。
2、科技創新與技術標準缺少互動發展。
技術標準落後成為我市提高自主創新能力的主要障礙之一。目前，全市專利納入標準的數量極少，難以形成對科技創新能力的支撐和保障作用。企業利用技術標準提高產品質量水平的意識不強，多數企業沒有內控標準，等效採用國際標準和國外先進標準的產品較少。
3、企業品牌經營能力較弱。舟山經濟外向度高，貼牌加工等經營形式使企業品牌意識弱化，多數企業沒有專門的品牌策劃推進機構，也沒有聘請專門的品牌諮詢機構開展諮詢，品牌宣傳投入少，導致我市水產、機械產品的品牌價值不高，產品的附加值低。在當前國際市場不景氣，企業大力拓展國內市場的形勢下，品牌已經成為我市產業發展的「短板」。
二、堅持質量興市，加強巨集觀質量管理，全面提公升產業發展核心競爭力。
質量問題是乙個國家和地區經濟發展的戰略問題，質量工作是經濟工作的生命線。周國輝市長在五屆人大四次會議**工作報告中指出，提高海洋經發展的質量和水平，「要堅持質量興市、加強品牌建設」。
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