河南省環境保護廳核技術應用建設專案管理細則

2022-12-23 05:36:04 字數 4251 閱讀 4271

第一章總則

為加強輻射環境管理,防止輻射環境汙染,規範核技術應用建設專案管理,保障人民群眾健康和輻射根據有關法律、法規要求,結合我省實際,制定本細則。

在我省行政區域內從事民用非動力核技術應用的建設專案應遵守本細則。

第二章環境影響評價

從事核技術應用專案建設的,應當按照國家和我省關於建設專案環境保護管理的規定,向環境保護行報批環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表(以下統稱環境影響評價檔案)。

應用專案環境影響報告書、環境影響報告表的編制,應當由具備相應資質且在省環保廳備案的單位承

分類管理

輻射工作單位從事下列活動的,應當組織編制環境影響報告書:

產放射性同位素的(製備pet用放射性藥物的除外);

用ⅰ類放射源的(醫療使用的除外);

售(含建造)、使用ⅰ類射線裝置的;

建、改建、擴建甲級非密封放射性物質工作場所的;

建設專案環境影響評價分類管理目錄》中規定的其他專案。

輻射工作單位從事下列活動的,應當組織編制環境影響報告表:

備pet用放射性藥物及其工作場所退役的;

售ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類放射源的;

售非密封放射性物質的;

療使用ⅰ類放射源及其工作場所退役的;

用ⅱ類、ⅲ類放射源的及其工作場所退役的;

產、銷售、使用ⅱ類射線裝置的;

建、改建、擴建乙級、丙級非密封放射性物質工作場所及其退役的;

射性同位素野外示蹤試驗;

建設專案環境影響評價分類管理目錄》中規定的其他專案。

輻射工作單位從事下列活動的,應當填報環境影響登記表:

售、使用ⅳ、ⅴ類放射源的;

產、銷售、使用ⅲ類射線裝置的。

建設專案環境影響評價分類管理目錄》中規定的其他專案。

同一核技術應用專案有多類放射源、射線裝置或非密封放射性物質工作場所的以高類別為準。

分級審批

國家環境保護部負責審批以下專案:

用ⅰ類放射源的(醫療使用的除外);

售(含建造)、使用ⅰ類射線裝置的;

級非密封性場所;

能造成跨省界環境影響的放射性同位素野外示蹤試驗。

省環境保護廳負責審批以下專案:

備pet用放射性藥物及其工作場所退役的;

售ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類放射源的;

售非密封放射性物質的;

療使用ⅰ類放射源及其工作場所退役的;

用ⅱ類、ⅲ類放射源的;

產、銷售、使用ⅱ類射線裝置的;

建、改建、擴建乙級、丙級非密封放射性物質工作場所及其退役的;

造成跨省界環境影響的放射性同位素野外示蹤試驗;

他報告表專案。

省環境保護廳委託省轄市環境保護局負責審批以下專案:

售、使用ⅳ類、ⅴ類放射源的;

產、銷售、使用ⅲ類射線裝置的。

審批條件

應用建設專案除應滿足實踐正當性的原則、《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(gb18871-200

關專項標準中規定的公眾和職業人員照射劑量限值的規定、開展非密封源工作場所的單位具備相應的放

的處理、處置設施和相應能力,還應同時滿足以下條件:

新建專案

建廠址符合城市規劃。

少有1名具有本科以上學歷的專業技術人員專職負責輻射安全管理工作。

具備有效的法人證書或營業執照。

改、擴建專案

建專案驗收合格後方可新上改擴建專案。

級環保部門在檢查和驗收中提出的各項整改措施已按要求落實到位,無安全隱患。

有專案的輻射防護達到最優化。

有從業人員全部經過環保部門培訓,從業人員的健康檔案完整有效。

置與所從事輻射活動相適應的監測儀器,且監測記錄完善。

項制度完善並切合實際,制度落實較好。

未批先建專案根據有關法律先處罰後補辦手續,不符合規劃要求的予以拆除,恢復原狀。

評審形式及程式

評審形式:環境影響評價檔案編制完成後,提交送審版,確定評審形式。

審專案:輻射處出具評估函,送交省環境工程評估中心,由其組織對環境影響評價檔案以會審形式進行並出具技術評估報告,評價單位進行有針對性的修改後上報環境影響評價檔案的報批版。

行會審的專案有:

使用ⅰ類放射源及其工作場所退役的;

多枚放射源集合在一台裝置中達到ⅰ類源限值及其工作場所退役的;

ⅱ類、ⅲ類放射源移動使用的及固定使用數量達五枚以上的;

放射源、非密封工作場所和射線裝置混合使用的;

乙級、丙級非密封工作場所及其退役的;

放射性同位素野外示蹤試驗;

製備pet用放射性藥物以及其工作場所退役的;

使用ⅱ類射線裝置(醫用加速器)及使用ⅰ、ⅱ類射線裝置存在汙染的;

伴生礦採選、冶煉加工、廢渣處理、貯存、處置、廢渣再利用的;

)專案位於敏感區域的或有特殊情況需會審的。

審專案:從專家庫中抽取2到3位專家對環境影響評價檔案進行審查並出具審查意見,評價單位進行針後再上報環境影響評價檔案的報批版。

行函審的專案:

ⅱ類射線裝置專案(醫用加速器除外);

a型貨包放射性物質運輸;

涉及放射源加工裝配的使用ⅱ、ⅲ類放射源銷售專案;

使用ⅱ、ⅲ類放射源(數量少於5枚)。

類放射源場所退役的應提交退役環境影響評價報告表或退役監測報告。

審批程式

請:建設單位提出書面申請。申請內容應包括建設單位基本情況、建設專案基本情況、輻射安全許可證

無許可證的可不寫)、聯絡人,郵寄或傳真至省環保廳輻射處。省環保廳(或委託專案所在地省轄市環

場勘查和徵求專案所在地省轄市環保局意見,審核同意後,建設單位方可委託編制環境影響評價檔案有敏感點,應進行公示,取得周邊群眾的理解和支援。

報材料:

環評材料:

單位提交經過技術評估的環境影響評價檔案(報批版)(應有專家意見和專家意見回答單)2份;

市環保局對環境影響評價檔案的審查意見2份;

境工程評估中心技術出具的評估報告1份(會審專案)。

需要申請領取、重新申請領取輻射安全許可證或輻射安全許可證規模變更的應同時提交輻射安全許可證材料,上報材料見《河南省環境保護廳輻射安全許可管理細則》。

理程式:將以上材料報至省環保廳行政服務大廳(並把電子版發至省環保廳輻射處,提供的材料要求真

。經輻射處處務會研究,下達環評批覆後轉入許可證審批程式,經研究後頒發或變更輻射安全許可證,大廳通知建設單位。

批公示:審批完成後,省環保廳將在廳**上進行公示。

第三章竣工環境保護驗收

核技術應用建設專案竣工後應按照《建設專案環境保護管理條例》向環保部門申請驗收,通過竣工環後方可正式執行。

分類管理

環評檔案一致的原則:

編制環境影響報告書的專案驗收時應編制核技術專案竣工環境保護驗收監測報告。

編制環境影響報告表的專案驗收時應編制核技術專案竣工環境保護驗收監測表。

填報環境影響登記表的專案驗收時應填報核技術專案竣工環境保護驗收申請登記卡。

條分級審批

誰審批誰驗收」的原則實施。

條審批條件

應用建設專案竣工環境保護驗收條件:

建設前期環境保護審查、審批手續完備,技術資料與環境保護檔案資料齊全;

已按「三同時」制度、環境影響評價檔案及其批覆的要求落實各項環境保護設施及其他措施;

由具有相應資質且在省環保廳備案的單位,編制完成竣工環境保護驗收監測報告(表);

試生產或試執行申請已經環保部門批准;

按規定申領了輻射安全許可證,且在許可範圍內使用,備案、轉移轉讓手續齊全。

條驗收程式

驗收申請

位專案建成後應向所在省轄市環保部門提交試生產申請,經批覆後方可試生產,應當自試生產之日起負責審批的環保部門提交驗收申請。

廳接到申請後,確定驗收監測單位,出具驗收函,建設單位按照函的要求,委託編制核技術專案竣工環監測報告(表)。填報輻射專案竣工環境保護驗收申請登記卡的專案由各省轄市環保局負責驗收。

驗收審核

廳組織召開驗收會,對建設專案進行現場檢查,並對驗收申請報告(表)、驗收監測報告(表)等材料提出驗收意見。

上報材料

設專案竣工環境保護驗收申請3份;

技術專案竣工環境保護驗收監測表3份;

技術專案環境保護執**況報告3份。

辦理程式

材料報至省環保廳行政服務大廳(並把電子版發至省環保廳輻射處,提供的材料要求真實、完整),會研究後,下達批覆,由行政服務大廳通知建設單位。

審批公示

成後,省環保廳將在廳**上進行公示。

第四章附則

條各省轄市環保局應於每季度末,報送本季度核技術應用建設專案審批情況和驗收情況(電子版的環檔案和批覆、驗收申請檔案和批覆),到省環保廳進行備案。

條省轄市環保局參照本細則執行。

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